王虎

摘要：田園綜合體的全面構建舉措在現階段的鄉(xiāng)村振興進程中展現了重要意義，而且具有激活鄉(xiāng)村振興內在動力的影響與效果。作為綜合性的系統(tǒng)鄉(xiāng)村建設工程來講，田園綜合體涵蓋多層面的綜合體建設要素與建設內涵，因而決定了田園綜合體的構建機制與發(fā)展機制應當緊密結合鄉(xiāng)村振興的真實狀況，有序推進全方位的田園綜合體建設。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;田園綜合體;發(fā)展機制;構建要點

進入鄉(xiāng)村振興的全新歷史時期，很多農村地區(qū)都在逐步建成覆蓋領域較廣的田園綜合體。從基本特征的角度來講，田園綜合體具有復合型的產業(yè)支撐功能，并且直接作用于改善鄉(xiāng)村群眾的日常生活水準。近些年以來，由于受到田園綜合體的全面構建舉措影響，各地鄉(xiāng)村日益展現出全新的鄉(xiāng)村建設風貌，充分突顯了田園綜合體融入鄉(xiāng)村振興進程的必要性。

一、構建田園綜合體的基本內涵

田園綜合體的基本內涵就是融合現代農業(yè)產業(yè)的各項基本功能，將田園的自然生態(tài)環(huán)境作為鄉(xiāng)村產業(yè)轉型的重要依托，延伸鄉(xiāng)村現有的產業(yè)鏈條，構建體系化的鄉(xiāng)村系統(tǒng)產業(yè)工程[1]。并且，田園綜合體的全面構建舉措還應當包含改善村民日常生活質量的關鍵因素，通過優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的手段與方式予以實現。

因此可以判斷出，田園綜合體的全面建成旨在完善復合型的田園生態(tài)產業(yè)功能，傳承悠久的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文明，拓展村民的精神生活空間并且提升村民的物質生活層次。在此基礎上，田園綜合體主要涵蓋了鄉(xiāng)村產業(yè)支撐、鄉(xiāng)村空間功能融合、村民精神世界豐富以及物質生活改善的各項關鍵要素。進入新時期后，田園綜合體的構建與完善舉措迅速得到鄉(xiāng)村各地的重視，有關部門對于建成覆蓋范圍更廣的田園綜合體也在逐步探索創(chuàng)新措施[2]。

二、鄉(xiāng)村振興為導向的田園綜合體發(fā)展機制構建要點

廣大鄉(xiāng)村地區(qū)相比于城市地區(qū)來講，其本身擁有豐富與獨特的鄉(xiāng)村生態(tài)資源，因此客觀上決定了鄉(xiāng)村地區(qū)適合建設田園綜合體。面臨鄉(xiāng)村振興的當前時期背景，全面建成田園綜合體的舉措可以達到重要的推動與影響效果，延伸了鄉(xiāng)村振興的領域覆蓋范圍。具體在實踐中，建立在鄉(xiāng)村振興導向之上的田園綜合體完善與發(fā)展舉措主要應當包含如下：

（一）增強相關部門的政策扶持與引導力度

田園綜合體本身屬于大型的鄉(xiāng)村產業(yè)工程，因此如果缺少了當地產業(yè)部門的支撐與扶持，那么將會造成田園綜合體的總體建設效果受到顯著的不良影響，其中最為典型的表現就在于缺乏田園綜合體的基礎建設資金與資源。為了扶持鄉(xiāng)村地區(qū)的田園綜合體有序建成，作為當地產業(yè)部門目前就是要運用靈活的資金籌集渠道，整合利用田園綜合體的構建資源。

例如對于自然風光優(yōu)美的鄉(xiāng)村地區(qū)在建成田園綜合體的舉措中，關鍵就是要深入挖掘鄉(xiāng)村當地的原始自然資源，打造鄉(xiāng)村特有的生態(tài)觀光與旅游品牌。當地產業(yè)部門有必要運用統(tǒng)籌銜接的舉措來優(yōu)化各項保障機制，全面對接更大范圍的社會資本，爭取金融機構以及相關個體的資金扶持。針對田園綜合體的高效建設過程必須做到強化指導，形成有序的田園綜合體各個層次建設監(jiān)管機制。

（二）鼓勵各個相關方共同進行參與

在目前的現狀下，田園綜合體的全面建成過程仍然沒有達到全體村民共同參與的水準與層次，因此將會導致某些村民對于建成田園綜合體的各項基本機制實施過程呈現忽視的態(tài)度，無法做到透徹理解田園綜合體的內涵及發(fā)展路徑[3]。為此，相關部門針對廣大村民有必要耐心為其講解田園綜合體的基本內涵，并且讓村民感受到田園綜合體與鄉(xiāng)村產業(yè)經濟效益之間的關聯性，激發(fā)村民的參與熱情。

田園綜合體的各個建設環(huán)節(jié)都不能缺乏宏觀性的建設政策引導，因此作為當地的農業(yè)產業(yè)部門來講，產業(yè)部門目前就是要更多關注各個不同層次的田園綜合體要素，對于上述的要素予以合理的規(guī)劃與統(tǒng)籌。與此同時，鄉(xiāng)村產業(yè)部門還要側重于防控生態(tài)破壞的潛在風險，切實增大鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)監(jiān)管與控制力度。相關部門針對政策合力作用應當予以全面的增強，對于生態(tài)紅線予以嚴格的遵守，防止由于過度開發(fā)鄉(xiāng)村當地的產業(yè)資源或者旅游生態(tài)資源，進而造成鄉(xiāng)村的美好生態(tài)環(huán)境遭到人為破壞[4]?? 。

（三）完善多層次的田園綜合體功能

作為復合型的農村產業(yè)綜合體來講，田園綜合體既要包含鄉(xiāng)村產業(yè)的內涵，同時又要包含村民生活改善的基本宗旨與目標。在此前提下，田園綜合體必須具備多層次的豐富功能，健全現有的綜合體運行保障模式。農村產業(yè)部門有必要深入挖掘田園綜合體的基礎建設資源，整合并且統(tǒng)籌現有的綜合體建設資源，優(yōu)化利用各種類型的綜合體建設資源。當地產業(yè)部門針對更大范圍的社會資本應當予以積極的引進，創(chuàng)建長效性的田園綜合體高效運行保障機制。

例如近些年以來，很多的鄉(xiāng)村產業(yè)部門正在逐步探索投資合作的多元化模式，其中典型為TOT以及BOT的兩種模式。政府部門有必要運用稅收優(yōu)惠以及財政補貼的多樣化方式，鼓勵村民積極進行參與。在引進田園綜合體投資的前提下，運用科學與客觀的視角來評估田園綜合體的各個環(huán)節(jié)建設風險，推測得到田園綜合體的長期建設效益，確保田園綜合體的大型建設項目具備良好的可行性。

（四）培育新型的鄉(xiāng)村技術人才

田園綜合體的全面建成不能缺少優(yōu)質人才來提供必要的支撐，鄉(xiāng)村振興的進程如果缺少了新型的農業(yè)技術人才，那么將會明顯阻礙現階段的鄉(xiāng)村振興進程，影響到田園綜合體的各項基本功能優(yōu)化與完善。為此，鄉(xiāng)村產業(yè)部門、當地科研院所以及當地高校之間必須形成緊密的聯系，著眼于鄉(xiāng)村產業(yè)新型技術人才的塑造與培養(yǎng)。

在信息化舉措全面推進的前提下，田園綜合體的完善構建必須充分依賴新型農業(yè)人才。相關部門針對農業(yè)產業(yè)領域的全新技術手段應當借助信息化的媒介來進行全面推廣，構建鄉(xiāng)村的新型產業(yè)示范園區(qū)，吸引廣大村民前來探索全新的農業(yè)技術手段。并且，農村相關產業(yè)部門有必要增大扶持力度與引導力度，引導廣大村民更新傳統(tǒng)意識。

下表為田園綜合體的發(fā)展機制構建要點：

結束語：經過分析可見，田園綜合體的發(fā)展機制具有多樣性，因此需要結合因地制宜的宗旨思路來進行合理的選擇，優(yōu)化并且提升田園綜合體的各項基本功能。在鄉(xiāng)村振興舉措有序推進的現狀下，田園綜合體的各項保障機制迅速得到完善與優(yōu)化，客觀上達到了促進田園綜合體功能逐步健全的目標。未來在實踐中，廣大農村地區(qū)針對田園綜合體的構建舉措仍然應當全面加以明確，挖掘內在的觸發(fā)力與推動力，開發(fā)田園綜合體的基礎建設資源。

參考文獻：

[1]?? 陸文哲，鄧超偉.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下田園綜合體的典型特征與發(fā)展對策——以南京市溪田田園綜合體為例[J].安徽農業(yè)科學，2019，48（15）：138-140.

[2]?? 張之秋，韓萍.鄉(xiāng)村振興背景下的田園綜合體規(guī)劃設計實驗——以含山縣白馬田園綜合體為例[J].安徽建筑，2019，27（07）：16-18.

[3]?? 黃禹銘.以鄉(xiāng)村振興為導向構建田園綜合體發(fā)展機制研究[J].現代農業(yè)研究，2019（06）：29-31.

[4]?? 孔俊婷，楊超.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下田園綜合體發(fā)展機制構建研究[J].農業(yè)經濟，2019（01）：31-33.