[摘要]習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。相比城市建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)還存在著很大的滯后性，在產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)民收入等方面還存在著不少問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施面臨著巨大挑戰(zhàn)，需要社會(huì)各界高度重視并著力解決。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;背景及意義;存在的問題;應(yīng)對(duì)策略

[中圖分類號(hào)]F320.3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景及意義

1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景

中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，原來的社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。之前過度重視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平跟不上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易無法形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值低。城市的快速發(fā)展吸引大量的農(nóng)民進(jìn)城工作，農(nóng)村“空心化”問題嚴(yán)重。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是一直存在的問題，想要解決這些問題就要處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，同時(shí)還要協(xié)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展。鄉(xiāng)村發(fā)展具有很大的潛力，是如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大影響因素。放眼世界，在現(xiàn)代化過程中鄉(xiāng)村發(fā)展要?dú)v經(jīng)種種磨難，一旦處理不好還會(huì)帶來動(dòng)亂，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展雖然存在很多問題但一直在進(jìn)步中，取得的成就得到世界認(rèn)可，同時(shí)為其他國(guó)家鄉(xiāng)村建設(shè)提供了參考。

1.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐，從而提高中國(guó)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力;有利于建設(shè)人與自然和諧共生、居住環(huán)境優(yōu)美整潔、提倡綠色發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村;有利于保護(hù)和傳承中國(guó)悠久的農(nóng)耕文化，挖掘鄉(xiāng)村豐富的文化資源，感受鄉(xiāng)村深厚的文化底蘊(yùn)，建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信、友好互助有特色的文明鄉(xiāng)村;有利于現(xiàn)代社會(huì)共建共治共享治理格局的有效創(chuàng)建;有利于新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)生、為農(nóng)民謀幸福。

2實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的問題

2.1一二三產(chǎn)業(yè)融合難度大

目前我中農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合雖然取得一定的成效但在融合過程中還存在著各種阻礙。在融合過程中各部門之間的配合度不高、效率低下，相關(guān)的支撐要素比如資金、技術(shù)、人才、土地等很難到位。在融合過程中農(nóng)戶不能很好地分享二三產(chǎn)業(yè)帶來的增值收益，農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體之間很難在利益分配上達(dá)成協(xié)議。很多鄉(xiāng)村至今還沒有產(chǎn)業(yè)融合能達(dá)成共贏的意識(shí)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合數(shù)量少、規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏深度，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。

2.2生態(tài)環(huán)境治理不夠到位

提起鄉(xiāng)村很多人想到的是天足藍(lán)的，水是清的，空氣是甜的。但近年來生產(chǎn)力不斷發(fā)展村民的環(huán)保意識(shí)卻沒有提高，生活污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，垃圾分類還沒有普及到鄉(xiāng)村，垃圾箱等環(huán)保設(shè)施不夠健全，生活垃圾亂倒的現(xiàn)象屢見不鮮。第二，政府重視力度不夠，缺乏相應(yīng)的環(huán)保政策以及宣傳講解的人才?，F(xiàn)在的農(nóng)村大多是老年人，對(duì)環(huán)保理念沒有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)一些環(huán)保措施也不太能理解，此時(shí)非常需要有專門的人去為他們講解，慢慢引導(dǎo)他們告訴他們?cè)趺醋霾藕线m。第三，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植的方式越來越現(xiàn)代化，農(nóng)藥化肥的使用以及一些工廠的污水排放對(duì)土壤造成嚴(yán)重的污染。

2.3鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)仍需加強(qiáng)

鄉(xiāng)風(fēng)文明不是體現(xiàn)在某一方面而是體現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化、基層法治建設(shè)以及社會(huì)治安等多個(gè)方面，在這些方面還存在很多問題。首先，供農(nóng)民文娛活動(dòng)的設(shè)施不齊全，沒有專門的場(chǎng)地供村民娛樂。近幾年興起的廣場(chǎng)舞深受村民的喜愛但由于沒有固定的練舞場(chǎng)所經(jīng)常需要換地方，一些老人又不能及時(shí)接收信息從而找不到組織所以漸漸失去了熱情。其次農(nóng)村地區(qū)仍存在很多落后腐朽思想，在婚喪嫁娶的過程中把花錢多少，宴席隆重程度作為彰顯自己身份以及對(duì)待事情重視程度的標(biāo)準(zhǔn)。還有很多老人生病了不是第一時(shí)間去正規(guī)醫(yī)院檢查而是采用所謂的偏方，對(duì)身心健康造成極大地傷害。再者農(nóng)民缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)當(dāng)遇到糾紛時(shí)，不是走法律程序讓專業(yè)的人來處理而是召集親友鬧事，輕則爭(zhēng)吵，重則發(fā)生打架流血的暴力事件。除此之外政府部門對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不夠重視，過分注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)導(dǎo)致一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不匹配。

2.4農(nóng)民的收入水平有待提高

農(nóng)村主要以種植農(nóng)產(chǎn)品為主，由于每家每戶的田地有限，除去他們自己生活需要的農(nóng)產(chǎn)品，可供市場(chǎng)流通的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模很小，農(nóng)產(chǎn)品又都處于最初的原始形態(tài)缺乏新穎的營(yíng)銷方案所以經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，農(nóng)產(chǎn)品的收入不足以支撐一家人的生活，只能解決溫飽問題無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富裕。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力不足，年輕力壯的男子大都選擇外出打工，剩下的很多是年邁的老人，隨著年齡的增長(zhǎng)他們對(duì)種地越來越力不從心，不得不放棄大片土地使其荒廢。農(nóng)產(chǎn)品種植還與天氣有關(guān)，一旦遇到極端天氣給農(nóng)民的打擊是致命的，農(nóng)民的收入得不到保障加之政府缺乏相應(yīng)的補(bǔ)貼措施使很多農(nóng)民不得不放棄農(nóng)產(chǎn)品種植另謀出路。

3實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)采取的對(duì)策

3.1提高產(chǎn)業(yè)融合度，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

針對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)融合度低的問題，各地政府應(yīng)該因地制宜，出臺(tái)適合本地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策。擴(kuò)大招商引資的范圍，實(shí)現(xiàn)以政府為主，企業(yè)和銀行為輔的三方對(duì)接平臺(tái)，使得資金方面有所保證。同時(shí)政府要及時(shí)傳達(dá)國(guó)家新出臺(tái)的相關(guān)政策，以免因消息的滯后性給企業(yè)帶來?yè)p失。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將初始產(chǎn)品供應(yīng)向加工、銷售延伸，使一二三產(chǎn)業(yè)高度融合形成一種新型的商業(yè)模式。增加產(chǎn)品的附加值，打造特色農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工使其“精細(xì)化”以保證其在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)能夠讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益、能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的新型經(jīng)營(yíng)主體，在不違背原則的前提下適當(dāng)放寬某些條件以增強(qiáng)企業(yè)的自信心。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣珮?gòu)建可供觀光的農(nóng)業(yè)生態(tài)樂園，提高農(nóng)業(yè)附加值。生態(tài)樂園的建設(shè)既要保持當(dāng)?shù)靥厣忠鞋F(xiàn)代化的設(shè)施這在一定程度上刺激了建筑行業(yè)的發(fā)展。游客觀光過程中在被風(fēng)景折服時(shí)也會(huì)激發(fā)強(qiáng)烈的消費(fèi)欲，因此當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、有代表性的手工藝品市場(chǎng)需求特別大，從而有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工、物流等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

3.2構(gòu)建生態(tài)宜居村莊，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)，需要每個(gè)人的參與。政府方面應(yīng)該提供更多的基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施，比如一定數(shù)量的垃圾箱，委派專業(yè)人員去村里宣傳環(huán)保理念指導(dǎo)村民垃圾該如何處理，每天產(chǎn)生的垃圾還需安排相應(yīng)人員集中處理。對(duì)于土壤破壞問題，政府應(yīng)該委托專家進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)癥下藥，規(guī)范農(nóng)藥的使用，呼吁村民用有機(jī)肥代替化肥。村民應(yīng)該接受新思想、新理念，嚴(yán)格要求自己，不貪圖一時(shí)方便，不做不利于環(huán)保的事。作為企業(yè)更要為百姓考慮，做良心企業(yè)，建立廢氣、廢水排放系統(tǒng)，嚴(yán)禁將未處理的污染物排放到農(nóng)村。

3.3倡導(dǎo)文明新風(fēng)，加強(qiáng)道德建設(shè)

政府部門要有全局意識(shí)，要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問題。鄉(xiāng)村發(fā)展不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)方面一同進(jìn)步才是真的發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在鄉(xiāng)村發(fā)展中有著舉足輕重的地位，我們不能小覷。要加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，提供相應(yīng)的文娛場(chǎng)地、文娛設(shè)備。深入發(fā)掘農(nóng)民喜聞樂見的文化形式，恢復(fù)一些農(nóng)村文化組織，整合民間藝術(shù)資源，定期開展一些文化活動(dòng)，讓村民參與其中。

加快農(nóng)村移風(fēng)易俗步伐，大力弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)美德，堅(jiān)決抵制陳規(guī)陋習(xí)，遏制不良風(fēng)氣。開展民主法治教育活動(dòng)，科普法律知識(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)村普法工作，引導(dǎo)村民用合法的手段來維護(hù)自己的權(quán)利。

3.4與時(shí)俱進(jìn)，提高農(nóng)民收入

提高農(nóng)民的收入首先要充分了解并適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及時(shí)做出調(diào)整。倡導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，提高優(yōu)質(zhì)率和效益，其次因地制宜，種植有本地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品，比如市場(chǎng)需求大的反季蔬菜。

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，可以與時(shí)俱進(jìn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，采取線上線下一體的模式。線上不局限于淘寶、京東等固定平臺(tái)的銷售，可以嘗試直播“抖音”推廣等新的銷售方式。

對(duì)于政府，一方面，要鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為鄉(xiāng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引更多的年輕人。另一方面，要建立健全農(nóng)民社會(huì)保障體系，加大扶貧力度做好扶貧工作。同時(shí)要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防御體系，最大程度地減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民的傷害，對(duì)受到自然災(zāi)害沖擊的農(nóng)民要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

4總結(jié)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是大勢(shì)所趨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向，也標(biāo)志著中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要每個(gè)人的參與，要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，積極解決存在的問題，盡早實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

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[收稿日期]2020-06-06

[作者簡(jiǎn)介]夏雲(yún)（1995-），女，江蘇泰州人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)工程與信息技術(shù)。