[摘要]綠色發(fā)展理念下中國財稅政策應(yīng)重點向綠色糧農(nóng)、生物研究、科技創(chuàng)新傾斜，要重獎采用環(huán)保方式生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民，加大財政投入提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，采用財政補貼、免稅、免息等組合拳加速農(nóng)業(yè)機械化。同時，國家財政應(yīng)資助重大疾病特效藥、疫苗研發(fā)的藥企和攻關(guān)人員，構(gòu)建國家生物安全戰(zhàn)略體系、法律法規(guī)體系、協(xié)同創(chuàng)新體系和治理體系，要調(diào)動社會各種財力重點支持綠色科技、醫(yī)學(xué)科技、人工智能等新興技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，切實提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新能力。

[關(guān)鍵詞]財稅;傾斜;綠色糧農(nóng);生物研究;科技創(chuàng)新

[中圖分類號]D922.68

[文獻標(biāo)識碼]A

所謂綠色發(fā)展理念，是指追求人與自然和諧共生，追求經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和生態(tài)良好環(huán)境高度融合的思想觀念。中國的社會經(jīng)濟發(fā)展絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，應(yīng)該正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，堅持經(jīng)濟騰飛、國民富庶、生態(tài)良好的發(fā)展模式，才有利于滿足人民群眾對美好生活的需要，有利于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略的全面推進。故中國正運用降息、降準(zhǔn)、加大財政投入等各種財稅政策，促進綠色發(fā)展，但有識之士認為中國的財稅政策不能平均用力，重點應(yīng)該向綠色糧衣、生物研究、科技創(chuàng)新等方面傾斜。

1中國綠色糧農(nóng)面臨的挑戰(zhàn)與建議

1.1中國綠色糧農(nóng)面臨的挑戰(zhàn)

糧農(nóng)包括糧食和農(nóng)業(yè)，糧與農(nóng)聯(lián)系密切。所謂綠色糧農(nóng)包括兩個方面：綠色糧食和綠色農(nóng)業(yè)，綠色糧食是指采用環(huán)保方式生產(chǎn)的無污染農(nóng)產(chǎn)品;綠色農(nóng)業(yè)是指農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時優(yōu)化環(huán)境。這里主要闡述糧農(nóng)面臨的主要風(fēng)險。

1.1.1糧食面臨的挑戰(zhàn)。俗話說：“手中有糧，心里不慌”。我國是全球第一糧食進口大國，由于國內(nèi)外糧食價差較大，2017年糧食進口1228.5億kg，同比增加211.5億kg，為歷史最高水平;……我國糧食的自給率不足80%，不少農(nóng)產(chǎn)品殘留污染物，環(huán)保不達標(biāo)，而利用國際市場調(diào)劑的風(fēng)險很大，糧源有限，因為國際市場年谷物貿(mào)易量約2000億kg，不及我國糧食需求量的一半。糧食關(guān)乎民生，關(guān)乎戰(zhàn)略，關(guān)乎國家?，F(xiàn)在，美國ADM、美國邦吉、美國嘉吉、法國路易達孚控制全球約80%的糧農(nóng)貿(mào)易，而我國糧食流通市場效率不高，信息化水平較低，企業(yè)主體競爭力不強，糧食流通資源整合能力有限。不管將來是密云不雨，還是白云蒼狗，糧食不能全控和自給，一旦風(fēng)云突變，將不堪一擊。

1.1.2農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。“農(nóng)者，天下之大本”，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。從綠色發(fā)展的角度看，我國農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)家肥等，除農(nóng)作物吸收部分外，不少有機類污染物、含磷和含氮等污染物經(jīng)各種途徑進入水體，土壤和空氣中，嚴(yán)重污染環(huán)境，殘留在農(nóng)產(chǎn)品中的污染物也直接影響民眾的健康。另外，農(nóng)用塑料不容易降解，我國農(nóng)民環(huán)保意識不強，農(nóng)用塑料的使用量之大和覆蓋面積之廣已居全球首位，大量長期使用農(nóng)用塑料不僅嚴(yán)重污染環(huán)境，也降低了土壤的通透性和水肥傳導(dǎo)力，造成糧食減產(chǎn)。中國農(nóng)業(yè)與發(fā)達國家比，在農(nóng)業(yè)環(huán)?；?、機械化、職業(yè)化、科技化以及勞動力素質(zhì)等方面存在不小的差距，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率相對較低。美國1個農(nóng)民相當(dāng)中國236個，雖是網(wǎng)傳，不一定差距那么大，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率比中國高卻是不爭的事實，美國是世界糧食生產(chǎn)出口第一大國，也是事實;以色列土地資源稟賦不如中國，但以色列1個農(nóng)民可以養(yǎng)活90個人。滴水見陽光，比較現(xiàn)落后，落后意味著挨打?；乜从行┺r(nóng)村，老弱病殘留守，田園荒蕪，險象環(huán)生，不寒而栗。

那么，支持農(nóng)民采用科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的環(huán)保方式增產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，刻不容緩。故財稅政策必須重點向綠色糧農(nóng)傾斜。

1.2財稅政策向綠色糧農(nóng)傾斜的建議

1.2.1國家重獎采用環(huán)保方式生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民。農(nóng)民采用環(huán)保方式生產(chǎn)，不污染土地資源，有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，理應(yīng)重獎，且其環(huán)保投入成本更高，付出代價更大，提供的綠色農(nóng)產(chǎn)品有利于提高兵民的健康素質(zhì)，也應(yīng)該重獎。重獎之下必有勇夫，可以用綠色農(nóng)產(chǎn)品收入的百分比進行獎勵，農(nóng)民獲得綠色農(nóng)產(chǎn)品收入越高，獲獎也越高，反之，則越低。具體比例應(yīng)堅持國際經(jīng)驗與中國國情相結(jié)合的原則，可以參考美國，但不生搬硬套。美國對農(nóng)民的補貼是其收入的40%，中國可以考慮在15%-30%之間。但重獎的款項不一定以現(xiàn)金的形式，可以購買殺蟲燈、有機肥、生物農(nóng)藥作為獎品直接頒發(fā)給農(nóng)民，這樣就可以引導(dǎo)農(nóng)民盡快實施環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.2.2地方政府加大財政投入提升農(nóng)民素質(zhì)促進流通。必須通過多層次、多渠道、多方式的教育培訓(xùn)，樹立農(nóng)民的環(huán)保意識和綠色生產(chǎn)理念，提升農(nóng)民的科技生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的能力。還要保證政府劃撥的教育培訓(xùn)資金的專用性、可控性，培訓(xùn)內(nèi)容的實用性、先進性，培訓(xùn)方式的多樣性、易知性，從而達到預(yù)期效果，產(chǎn)生事半功倍的成效，讓此類財政支出政策惠及更多農(nóng)民，讓農(nóng)民看到農(nóng)業(yè)的希望。同時對經(jīng)營糧食的企業(yè)，其用于信息化建設(shè)的資金予以稅收抵扣，提高其糧食流通資源的整合能力。

1.2.3采用財政補貼免稅免息組合拳加速農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化、科技進步是驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。首先，對農(nóng)業(yè)機械化新產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)的資金投入實施財政補貼和免息貸款，鼓勵企業(yè)研發(fā)適合平原、山地等不同形態(tài)農(nóng)地的現(xiàn)代實用的農(nóng)機新品，滿足農(nóng)村不同層次需求;其次，對生產(chǎn)和經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械化新產(chǎn)品的企業(yè)實施免稅或減稅，加快生產(chǎn)和銷售，加大農(nóng)業(yè)機械的普及和使用;再次，對購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備以及農(nóng)機新品的農(nóng)民實施更大幅度的財政補貼，調(diào)動農(nóng)民購機用機的積極性，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。同時，為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，政府要獎勵農(nóng)民將自有土地集約經(jīng)營，發(fā)展規(guī)模種植和生產(chǎn)，推進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

種瓜得瓜，種豆得豆。單位面積的財政支農(nóng)支出每增加l%，農(nóng)地生產(chǎn)率增加3.23%（鐘世虎等人的理論分析）。中國應(yīng)該借新冠疫情初戰(zhàn)告捷的東風(fēng)，充分運用財稅政策，打贏關(guān)乎國計民生的綠色農(nóng)糧戰(zhàn)役?！耙蝗f年太久，只爭朝夕”。

2中國生物研究面臨的挑戰(zhàn)與建議

2.1中國生物研究面臨的挑戰(zhàn)

所謂生物研究這里專指生物安全、生物醫(yī)藥和疫苗的研究。這種研究的目的是追求安全健康的生態(tài)環(huán)境，安全健康的生態(tài)環(huán)境是以綠色發(fā)展理念為基礎(chǔ)的。

2.1.1生物安全面臨的挑戰(zhàn)。生物安全已成為全人類生存發(fā)展的威脅之一，僅冠狀病毒，從1965年至今，全球共發(fā)現(xiàn)七種冠狀病毒可使人類致病，其中229E、NL63、OC43、HKUI四種只引起普通的感冒癥狀，而2003年的SARS（非典型肺炎）、2013年的MERS-CoV（中東呼吸綜合癥冠狀病毒）都是人類歷史上最可怕的冠狀病毒，2019年的新冠病毒更是來勢洶洶，震驚世界，具有大流行的潛力。中國330多支醫(yī)療隊4萬多醫(yī)護人員援鄂，不放棄任何一個病人，不計成本，免費治療，截至3月初，救治資金投入達1087.5億元，如今初戰(zhàn)告捷，但疫情在歐美仍然大規(guī)模爆發(fā)，成為全人類健康的威脅。除了冠狀病毒，誰能料想將來還會出現(xiàn)什么疫情……當(dāng)前，新興生物技術(shù)快速發(fā)展，生物體改造方法和工具不斷更新，給人類帶來福音的同時也帶來生物安全隱患，倘若被人為惡意應(yīng)用，將對人類和國家安全等構(gòu)成潛在威脅。我國以及全人類正面臨巨大而現(xiàn)實的生物安全挑戰(zhàn)。

2.1.2醫(yī)藥疫苗面臨的挑戰(zhàn)。我國的生物醫(yī)藥行業(yè)在國家政策的支持下迅速發(fā)展，制藥水平后來居上，但與發(fā)達國家相比還處于初期階段，生物醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護不到位，缺少專利保護意識，缺乏自主創(chuàng)新和合作交流，研發(fā)產(chǎn)品同質(zhì)化，致使生物醫(yī)藥行業(yè)難以集群化，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。疫苗研發(fā)與發(fā)達國家比較仍有差距，雖然進入疫苗行業(yè)的企業(yè)眾多，但大都是傳統(tǒng)疫苗的仿制開發(fā)，多以單價疫苗、減毒疫苗為主，而美國多以聯(lián)苗、滅活、結(jié)合疫苗為主，許多美國上市的預(yù)防重大疾病的疫苗在我國仍無處覓蹤影。當(dāng)前全球生物技術(shù)突破和創(chuàng)新應(yīng)用拓展持續(xù)加快，時不我待，機不再來，故財稅政策必須重點向生物研究傾斜。

2.2財稅政策向生物研究傾斜的建議

生物研究的目標(biāo)是使人類獲得其良益，免受其危害。這不光是環(huán)保問題，也符合生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念。所以，財稅政策重點向生物研究傾斜完全必要。

2.2.1國家財政應(yīng)加大生物安全方面的投入。國家財政應(yīng)加大生物安全方面的投入，用來構(gòu)建國家生物安全戰(zhàn)略體系、法律法規(guī)體系、協(xié)同創(chuàng)新體系和治理體系，強化公共衛(wèi)生安全、應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)與管控。近期爆發(fā)的新型冠狀病毒是一種單鏈RNA冠狀病毒，極易發(fā)生變異，產(chǎn)生新類型的冠狀病毒，而疫苗的研發(fā)涉及病毒毒株分離和選取、體外實驗、動物實驗、臨床試驗等程序，盡管現(xiàn)在重組蛋白疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等多路并進，展開研發(fā)，但估計疫苗成功研制需要至少3個月，甚至可長達18個月，很有可能疫苗產(chǎn)生的速度趕不上冠狀病毒變異的速度，對其病毒的進化、傳染性、傳播性和致病性進行監(jiān)測很有必要，那么強化公共衛(wèi)生安全、應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)與管控顯得尤為重要。同時，難保敵對勢力不會運用病毒進攻，打病毒戰(zhàn)可比核戰(zhàn)成本更低。害人之心不可有，防人之心不可無，從這個角度看，也應(yīng)該強化公共衛(wèi)生安全、應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)與管控。而構(gòu)建體系，建設(shè)與管控需要大量的人力、物力、財力，要求財稅政策往其傾斜，無可非議。生物安全問題是國家安全戰(zhàn)略的重要部分，生物威脅需要國家采取慎重、系統(tǒng)的方法以降低風(fēng)險，從而保護人民健康、保障民族核心利益、維護社會穩(wěn)定。

2.2.2國家財政應(yīng)加大特效藥疫苗研發(fā)投入。國家財政應(yīng)加大投入，資助重大疾病特效藥和疫苗等研發(fā)的藥企和攻關(guān)人員。因為疫苗可用于預(yù)防感染或降低疾病的嚴(yán)重程度。就拿SARS-CoV-2（新型冠狀病毒）來說，爆發(fā)突然，不僅威脅人類生命安全，還使全球經(jīng)濟損失慘重，只有盡快拿出特效藥和疫苗才是治本，斷航、封國、封城、蟄居只是權(quán)宜之計。截至4月18日，全球200多個國家和地區(qū)受疫情影響，確診人數(shù)超過224萬，死亡病例超過15萬，病毒仍在蔓延肆虐，慘不忍睹，反映了特效藥和疫苗研究的重要性。再說歐美現(xiàn)在是疫情高風(fēng)險區(qū)，我國是疫情低風(fēng)險區(qū)，將來呢，歐美感染的人多了，整體免疫力更強，而我國整體的免疫力反而更弱。如果沒有特效藥和疫苗，開放交流的結(jié)局必將異位，我們可能成了疫情的高風(fēng)險區(qū)，歐美成了低風(fēng)險區(qū)。這對于有14億人口而人均醫(yī)療資源較低的中國來說，要保障人民平安健康，國家開放穩(wěn)定，特效藥和疫苗更是重中之重。因此必須加大財政投入，調(diào)動藥企和攻關(guān)人員的積極性，整合系統(tǒng)生物學(xué)、化學(xué)、基因?qū)W和計算機分析等學(xué)科，深入研討流行病學(xué)、致病機制，掌握引起流行原因，主動研發(fā)包括新型冠狀病毒在內(nèi)的重大疾病的特效藥和疫苗，開發(fā)出更有效，更便捷，更快速的重大疾病的檢測手段，及時控制已經(jīng)出現(xiàn)的病毒蔓延，阻止其肆虐，預(yù)防可能出現(xiàn)的重大傳染性疾病，將其威脅扼殺于萌芽之中。

3中國科技創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)與建議

科技指科學(xué)和技術(shù)?，F(xiàn)代社會是科學(xué)推動技術(shù)進步，再推動生產(chǎn)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)成為生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟增長的決定性要素。中國要強盛必須發(fā)展科技，竭盡全力成為全球的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。

3.1中國科技創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

根據(jù)工信部苗圩部長《中國制造2025》解讀的大意：全球科技實力排前5名的是：美國、英國、日本、法國、德國。全球10大頂尖公司，美國占8家;英國諾獎獲得人數(shù)居世界第二，僅次于美國;日本在美國國家專利局的申請數(shù)排第二，這是被視為日本創(chuàng)新能力的一個重要指標(biāo);法國在20個關(guān)鍵科研領(lǐng)域都居于世界前列，富有創(chuàng)新和冒險精神;德國有70多位獲得諾貝爾獎，比法國、日本更多……科技實力排名前19名里沒有中國。中國科技實力還很弱，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：科技型大企業(yè)不多，缺乏創(chuàng)新擴散效應(yīng);創(chuàng)新資本的短缺，創(chuàng)新人才的流動，制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;智能化程度較低，缺乏核心競爭力等等，重點對以下兩個方面進行具體闡述：

3.1.1綠色科技創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)。首先，創(chuàng)新的高投入降低了綠色科技創(chuàng)新的積極性，綠色科技創(chuàng)新是以多學(xué)科多領(lǐng)域為基礎(chǔ)的集成性創(chuàng)新，需要群體性突破和長期攻關(guān)，需要大量的科研經(jīng)費與高層次人才，讓人望而卻步;其次，創(chuàng)新的高風(fēng)險阻礙了綠色科技創(chuàng)新的推廣，綠色科技不但要承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新方面的風(fēng)險性，還可能會遭遇市場的風(fēng)險，受到傳統(tǒng)主流技術(shù)的排斥，處于競爭劣勢，技術(shù)推廣速度往往滯后于技術(shù)創(chuàng)新速度，讓人望洋興嘆;再次，創(chuàng)新的自封閉增加了綠色科技創(chuàng)新的成本，由于各個企業(yè)都想在競爭中處于有利地位，缺乏創(chuàng)新協(xié)作與科技共享，八仙過海各顯神通，既浪費了綠色科技創(chuàng)新資源，又增加了綠色科技創(chuàng)新成本;還有創(chuàng)新的資金鏈制約了綠色科技創(chuàng)新的步伐。

3.1.2醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)。首先，舊有制度阻礙了醫(yī)學(xué)科技產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展壯大，如，醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的藥物價格昂貴，許多消費者無法承擔(dān)，使新研發(fā)的生物技術(shù)藥物無法普惠大眾;其次，醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新投入不足，如生物醫(yī)藥全行業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重不足1%，不及美國輝瑞一家公司的投入，而發(fā)達國家的投入超過10%;再次，中高端技術(shù)裝備短缺，如：大規(guī)模生物反應(yīng)器、高通量測序儀、流式細胞儀等，嚴(yán)重依賴國外進口;還有醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果埋沒在實驗室，難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力;新的診療手段普遍面臨技術(shù)難度大、樣本小、不確定性強、治療成本高等問題。

綜上所述，無論是綠色科技創(chuàng)新、醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，還是人工智能等，涉及的都是制造業(yè)。制造業(yè)是實體經(jīng)濟發(fā)展的主體，促進制造業(yè)科技創(chuàng)新是提升國家綜合競爭力的重要途徑。中國制造業(yè)核心領(lǐng)域創(chuàng)新不足。全球制造業(yè)四級梯隊中，中國屬于中低端領(lǐng)域的第3梯隊，第1梯隊是以美國為中心的全球科技創(chuàng)新中心;第2梯隊是高端制造領(lǐng)域，包括歐盟、日本……我國制造業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，幾乎被外國壟斷，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不能閉環(huán)運營。特別是高端芯片、數(shù)控機床等核心部件、智能制造等關(guān)鍵技術(shù)沒有掌控在手。

3.2財稅政策向科技創(chuàng)新傾斜的建議

在人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念下，保護環(huán)境是中國的基本國策，除了科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)外，資金向科技創(chuàng)新傾斜也是必要的。

3.2.1調(diào)動社會各種財力重點支持綠色科技創(chuàng)新的研發(fā)與應(yīng)用。綠色科技創(chuàng)新是推動綠色發(fā)展的重要驅(qū)動力。國家要加快構(gòu)建完善支持綠色信貸的政策體系，發(fā)揮激勵機制和約束機制的作用，搭建綠色科技創(chuàng)新的融資平臺和共享平臺，暢通綠色科技創(chuàng)新的資金渠道，化解風(fēng)險，避免重復(fù)研發(fā)造成產(chǎn)品同質(zhì)化，免除創(chuàng)新者的后顧之憂，調(diào)動科技創(chuàng)新者的積極性。除了加大力度重獎太陽能、風(fēng)能、儲能等綠色能源的研發(fā)創(chuàng)新者，為利用綠色能源生產(chǎn)的企業(yè)減免稅收，免除低污染交通工具消費者的購置稅以外，還應(yīng)設(shè)立專項基金重點突破。如：居于2019年“十大新興技術(shù)”評選首位的生物降解塑料，原料來源于玉米、甘蔗、秸稈等植物，經(jīng)過降解可以實現(xiàn)無害轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)，有利于環(huán)保。而傳統(tǒng)以石油為母料的塑料產(chǎn)品，因其難降解，造成全球每年接近2億t的塑料垃圾，直接造成了環(huán)境污染。我國僅秸稈每年就有7億多t，理論上4t秸稈就可做成1t可降解環(huán)保產(chǎn)品，就可以省掉近2億t傳統(tǒng)塑料，就可以節(jié)省6億t原油，減少3.8億t二氧化碳的排放。目前，世界對于生物塑料的需求呈數(shù)倍增長，故應(yīng)集中財力重點支持生物降解塑料的廣泛應(yīng)用。又如：超透鏡的研發(fā)對于環(huán)境污染之一的噪聲污染的控制起著重要作用，也應(yīng)在財力上給予支持。

3.2.2調(diào)動社會各種財力重點支持醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的研發(fā)與應(yīng)用。這次新冠病毒疫情讓我們感受到醫(yī)學(xué)科技的重要性。國家除了加大醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的資金投放，補貼研發(fā)與制造醫(yī)療中高端技術(shù)裝備的企業(yè)，獎勵轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、推廣、銷售醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新成果的企業(yè)以外，迫切需要解決藥費過多依賴國家財政的窘境，建立多種商業(yè)保險共同分擔(dān)醫(yī)療開支的新型支付體系，使醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的藥物能惠及民生，帶動中高端醫(yī)藥產(chǎn)品消費。更重要的是要設(shè)立專項基金重點突破，如：跨學(xué)科新型再生醫(yī)學(xué)工程技術(shù)“3D生物打印”，可加工細胞、生長因子等活性材料，來修復(fù)、替代、重建人體病損組織或器官。目前，美國是該領(lǐng)域創(chuàng)新能力最強的國家，引領(lǐng)全球的創(chuàng)新發(fā)展趨勢，中國位列全球第四，多以假體、移植物等應(yīng)用型技術(shù)為主，細胞、組織培養(yǎng)、生化檢測等基礎(chǔ)型技術(shù)領(lǐng)域還處于弱勢，故應(yīng)集中財力重點支持基礎(chǔ)型技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)、創(chuàng)新與應(yīng)用，使中國在生物增材制造產(chǎn)業(yè)的國際競爭中，立于不敗之地。又如：納米技術(shù)應(yīng)用于低溫保存，能突破傳統(tǒng)低溫保存的技術(shù)瓶頸，減少滲透性損傷，調(diào)控、優(yōu)化降溫及結(jié)晶過程，輔助快速、均勻的復(fù)溫過程，減少熱應(yīng)力、重結(jié)晶損傷，故應(yīng)集中財力重點支持納米技術(shù)應(yīng)用于低溫保存領(lǐng)域的研究取得重大突破，盡快應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)并造福人類。再如：利用遠程醫(yī)療數(shù)據(jù)網(wǎng)、移動音視頻系統(tǒng)和遠控技術(shù)，進行遠程多學(xué)科協(xié)作救助危急重癥患者，提升了會診效率，有利于快速診斷，故也應(yīng)集中財力重點支持，從而提高對危急重癥患者的救治能力，總之，要想贏到最后，要想永久的國泰民安，需要高度重視醫(yī)學(xué)科技。

3.2.3調(diào)動社會各種財力支持人工智能等新興技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。人工智能是未來科技進步的關(guān)鍵，是引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有很強的火車頭效應(yīng)。加快新一代人工智能的研發(fā)與應(yīng)用，才能在全球科技競爭中贏得主動權(quán)，才能推動中國的科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升。故應(yīng)集中財力重點支持人工智能的研發(fā)與應(yīng)用。新興技術(shù)具有創(chuàng)造新行業(yè)和改變已有行業(yè)的潛力，促進新興技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用是企業(yè)和國家獲取競爭能力的重要手段。如：DNA存儲技術(shù)，它具有超強的存儲容納性、穩(wěn)定性和安全性，將成為海量數(shù)據(jù)存儲的顛覆性技術(shù)。在海量數(shù)據(jù)、機密數(shù)據(jù)存儲與傳遞中具有巨大應(yīng)用前景。提前DNA存儲技術(shù)的戰(zhàn)略布局，有利于在新興產(chǎn)業(yè)中提前立足、在國防安全中提前防御。又如：區(qū)塊鏈技術(shù)，其應(yīng)用前景也十分廣闊，能夠廣泛應(yīng)用于金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、視頻安全和健康醫(yī)療等多樣化的場景。

總之，科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的推動力。無論是開設(shè)成果轉(zhuǎn)化基金、研發(fā)費用補助，還是減免科技創(chuàng)新企業(yè)所得稅，免息貸款，增量研發(fā)費用抵扣等等，無所不用。一言以蔽之，就是千方百計調(diào)動社會各種財力重點支持科技創(chuàng)新，切實提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新能力，為中國經(jīng)濟發(fā)展和安全提供強有力的科技保障。

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[收稿日期]2020-05-24

[基金項目]江蘇省教育廳江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目（項目編號：2018SJA0638）項目名稱：綠色發(fā)展理念下江蘇上市公司供應(yīng)鏈系統(tǒng)環(huán)境信息披露評價與協(xié)同機制研究。

[作者簡介]陳文淵（1981-），男，福建三明人，副教授（高級會計師），碩士，中國注冊稅務(wù)師，中國注冊會計師，研究方向：財稅等。