王 林，王 蘭

（1.黃山學院 體育學院，安徽 黃山 245041；2.浙江金融職業(yè)學院，浙江 杭州300018）

社區(qū)體育俱樂部是開展大眾體育活動的主要組織形式之一，自社區(qū)體育俱樂部誕生起，就扮演了促進大眾體育發(fā)展的排頭兵角色，在滿足社區(qū)居民運動健身需求以及推動社區(qū)體育發(fā)展方面起到了重要的作用[1]。國際發(fā)展經(jīng)驗表明，社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展程度對一個地區(qū)體育社會化的發(fā)展水平具有積極影響。充分發(fā)揮社區(qū)體育俱樂部的助推器功能，對滿足社區(qū)居民日益增長的多樣化健身休閑需求，健全和完善國家和地區(qū)的公共體育服務(wù)體系，優(yōu)化和創(chuàng)新體育管理體制具有非常重要的意義。當前“全民健身”上升到國家戰(zhàn)略，如何從頂層設(shè)計上更多、更好地滿足人民異質(zhì)性、多樣化的運動休閑需求，以及如何讓更多的老百姓能夠共享公共體育服務(wù)發(fā)展的成果和紅利成為各級政府亟需面對和解決的問題，安徽省同樣責無旁貸。社區(qū)體育俱樂部的草根性和基層性的特征，輻射的范圍廣、人群多，能夠就近向所在社區(qū)提供公共體育服務(wù)，以社區(qū)體育俱樂部為載體開展社區(qū)體育活動無疑是落實“全民健身”國家戰(zhàn)略的較好途徑之一。誠然，社區(qū)體育俱樂部是促進社區(qū)體育發(fā)展較為理想的舉措和抓手，由于我國社會體育起步較晚，社區(qū)體育俱樂部發(fā)育還尚處在探索發(fā)展階段，在實際運營和開展過程中還存在一些問題，例如自我造血能力較差、對政府的依賴性較強、體育活動開展的社會效益尚不明顯、社區(qū)體育賽事和活動的服務(wù)質(zhì)量較低等問題。因此，如何整合社區(qū)體育俱樂部社會資源，充分盤活社區(qū)體育俱樂部的社會資本和社會網(wǎng)絡(luò)，積極開發(fā)體育產(chǎn)權(quán)資源，對于促進社區(qū)體育俱樂部的自我發(fā)展和“全民健身”都具有積極意義。

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

選取安徽省部分社區(qū)體育俱樂部作為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

根據(jù)研究需要，本文通過黃山學院圖書館借助CNKI 中國知網(wǎng)、讀秀等中文檢索工具以檢索詞“政府職能轉(zhuǎn)變”、“非營利組織發(fā)展”、“社區(qū)建設(shè)”、“社區(qū)體育俱樂部”等查閱了相關(guān)的文獻，涉及的領(lǐng)域主要有社會學、經(jīng)濟學、管理學、哲學等多門學科，為本文研究安徽省社區(qū)體育俱樂部社會資源奠定理論基礎(chǔ)。

1.2.2 訪談法

為充分了解所調(diào)查社區(qū)體育俱樂部成立的背景、運營情況、發(fā)展桎梏、發(fā)展訴求等情況，課題組先后對社區(qū)體育俱樂部的內(nèi)部員工進行了深層次訪談；此外為了解社區(qū)居民對社區(qū)體育俱樂部的態(tài)度與意見，課題組專門組織研究團隊深入社區(qū)基層，對社區(qū)周邊居民進行開放式訪談。

1.2.3 問卷調(diào)查法

根據(jù)研究目的和內(nèi)容，以相關(guān)滿意度理論為基礎(chǔ)，對部分社區(qū)體育健身俱樂部的會員進行調(diào)查，設(shè)計了《社區(qū)體育俱樂部會員滿意度調(diào)查》問卷。文件主要采用李克特式五級程度量表，并結(jié)合部分半結(jié)構(gòu)式開放性問題。為了確保問卷編制的科學性和嚴謹性，在問卷內(nèi)容效度方面選取了黃山學院體育學院以及黃山市體育局10位專家和教授，通過書面形式經(jīng)過三輪德爾菲法，結(jié)合專家和學者的意見進行修改，最后問卷獲得大部分專家的認可。在信度方面，采用信度重測法，每次重復測量的信度系數(shù)均在0.910 以上，且P＜0.05，說明問卷具有較高的可靠性。發(fā)放問卷600份，回收567份，回收率為94.5%，其中有效問卷為529份，有效率為88.2%。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

運用spss統(tǒng)計軟件對所有回收的有效問卷收集的信息進行了整理和分析，數(shù)據(jù)分析包括問卷的信度檢驗、以及對問卷進行的描述性分析等。

2 結(jié)果與分析

2.1 相關(guān)概念的界定

現(xiàn)階段國內(nèi)有關(guān)社區(qū)體育俱樂部的定義尚未形成統(tǒng)一學術(shù)觀點，不同的學者基于不同的角度和學術(shù)背景提出了諸多概念界定。著名社區(qū)體育研究專家王凱珍教授基于對日本社區(qū)健身俱樂部的考察和調(diào)查，將社區(qū)體育俱樂部界定為社區(qū)居民為增進自我身心健康以及促進鄰里相互和睦的自發(fā)性和自主性開展的具有持續(xù)性特征的體育活動組織[2]。我國的政府文件《關(guān)于開展創(chuàng)建社區(qū)體育健身俱樂部試點工作的通知》（體群字［2003］139 號）從我國實際出發(fā)，將社區(qū)健身俱樂部定位為以轄區(qū)內(nèi)特定的體育場地設(shè)施為依托，城市社區(qū)居民根據(jù)共同的目的和興趣自主形成的健身組織，并且此類健身組織隸屬于街道辦事處或社區(qū)居委會。這一概念很好地結(jié)合了中國的區(qū)域行政規(guī)劃實際情況，將社區(qū)健身俱樂部的定義進行本土化操作定義，但是另一方面也造成這一概念有別于國際主流社區(qū)體育健身俱樂部的定義，并且這一概念界定與當前我國體育管理體制改革和國家體育治理現(xiàn)代化有一定的沖突。也有學者提出類似以上政府文件中的觀點，認為社區(qū)健身俱樂部就是一群擁有共同運動興趣的人群自發(fā)組織的團體，該類團體屬于社團組織系統(tǒng)[3]。以上關(guān)于社區(qū)體育健身俱樂部概念的定義，不論是政府文件還是學者研究觀點，盡管對社區(qū)體育健身俱樂部的厘定和語義表達有所不同，但實際上關(guān)于社區(qū)體育健身俱樂部概念界定的內(nèi)核要素都趨于一致。

綜上所述，社區(qū)體育俱樂部可以慨恬為社區(qū)居民以轄區(qū)內(nèi)特定的體育場所或自然環(huán)境為依托，根據(jù)各自共同興趣和愛好，以滿足健身休閑需求和情感需要為目標，旨在增進俱樂部成員身心健康和增強社區(qū)凝聚力，具有獨立法人資格的非盈利性的公益社會體育組織。

2.2 社區(qū)體育俱樂部社會資源

結(jié)合社會資源的定義及社區(qū)體育俱樂部的特殊性，社區(qū)體育俱樂部的社會資源是指社區(qū)體育俱樂部所擁有的有形資源以及社區(qū)體育俱樂部在運營過程中累計的無形資源[4]。如表1，社區(qū)體育俱樂部的有形資源主要包括4類，分別是財力資源、物力資源、場地資源、人力資源。社區(qū)體育俱樂部的無形資源主要包括3類，分別是形象資源、組織資源和制度資源。

表1 社區(qū)體育俱樂部社會資源分類

2.3 安徽省社區(qū)體育俱樂部社會資源開發(fā)整合的現(xiàn)狀和困境

2.3.1 社區(qū)場館資源

在社區(qū)場地資源開發(fā)和利用方面，社區(qū)體育俱樂部盤活了轄區(qū)現(xiàn)有體育場地，充分利用以前閑置和利用率不高的場地，特別是通過購買轄區(qū)學校體育場館、體育場地使用服務(wù)的方式向社會公共開放。在調(diào)查中，85%以上的受訪者均認為俱樂部通過整合場地資源，給當?shù)厣鐓^(qū)居民健身休閑提供了極大的便利。在對俱樂部使用體育場地的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，80%的俱樂部能夠充分利用轄區(qū)內(nèi)學校場地資源，68%的俱樂部通過購買服務(wù)政府部門的公共場地資源，13.4%的俱樂部對轄區(qū)內(nèi)其他企事業(yè)單位的場館能夠在一定程度上進行利用。

安徽省社區(qū)體育俱樂部場館資源開發(fā)的困境主要體現(xiàn)在俱樂部開發(fā)整合的體育場地基本上是政府機關(guān)和學校的場館，俱樂部對政府和學校的公共場館資源開發(fā)整合的數(shù)量較多，但是在質(zhì)的方面有待提高，有受訪者就抱怨到，場館開放的時間不合理以及開放的時間較短等問題。另一方面，俱樂部對轄區(qū)其他公共場地的整合利用率較低，這其中也與有些社區(qū)沒有體育場地的情況有關(guān)。

2.3.2 社區(qū)人力資源

調(diào)查顯示，有一定數(shù)量專職社會體育指導員的俱樂部有31 家，有37 家社區(qū)體育俱樂部擁有一定數(shù)量的兼職社區(qū)體育指導員。大多數(shù)社區(qū)體育俱樂部都有自己的志愿者隊伍，并且在整個體育指導員隊伍當中，志愿者占絕大部分。78%的俱樂部有自己固定的志愿者團隊，59%的俱樂部在重大活動期間能夠招募到志愿者，37%的俱樂部沒有固定的志愿者。

在調(diào)查走訪中了解到人才缺乏仍然是當前俱樂部面臨的難題之一，俱樂部缺乏招募志愿者的長效機制。盡管通過招募志愿者來彌補社會體育指導員隊伍的數(shù)量，但是招募的志愿者隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，且招募的志愿者穩(wěn)定性偏低，流動性大，一部分志愿者不愿意堅守基層工作。

2.3.3 社區(qū)組織資源

當前社區(qū)體育俱樂部與社區(qū)內(nèi)的非營利性體育組織建立了一定程度的合作和交流，如俱樂部基本上把社區(qū)內(nèi)的體育活動點的成員吸納為會員，另外俱樂部對社區(qū)內(nèi)體育指導站也進行一定程度上的管理和資助。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分的社區(qū)體育俱樂部與社區(qū)其他體育組織建立了合作關(guān)系，部分俱樂部與社區(qū)其他體育組織建立了從屬關(guān)系。總體來講，俱樂部同社區(qū)其他非營利性體育組織建立起了良性的合作關(guān)系，為社區(qū)體育的發(fā)展注入了強大活力。

盡管俱樂部與社區(qū)內(nèi)其他非營利性的體育組織建立起了合作關(guān)系，但這種合作只是停留在事務(wù)性層面的協(xié)作，要想充分發(fā)揮社區(qū)非營利性體育組織在促進社區(qū)體育開展方面的作用，當前的這種合作顯然有待深入，社區(qū)體育健身俱樂部必須拓寬渠道，與其他非營利性體育組織形成更為密切的關(guān)系，建立聯(lián)動機制，為開展社區(qū)體育活動作出更大的努力。

3 安徽省社區(qū)體育俱樂部社會資源整合的路徑

3.1 社區(qū)場地資源層面的整合機制

體育場地是開展體育活動的前提，如何更好、更廣地開展社區(qū)體育活動首先應(yīng)該解決就是場地的問題。因此社區(qū)體育俱樂部應(yīng)該充分利用轄區(qū)內(nèi)的政府場館資源、學校場館資源等企事業(yè)單位場館資源以及社區(qū)內(nèi)公共體育場地資源。俱樂部可以通過代理管理或承包經(jīng)營等多樣形式與場館產(chǎn)權(quán)所有者建立起長效的場館使用機制。

3.2 社區(qū)志愿者層面的招募機制

招募志愿者是解決社區(qū)體育俱樂部人力資源的重要舉措，也是俱樂部低成本運營的有效方式之一。因此，俱樂部應(yīng)該建立長效的志愿者招募機制，充分發(fā)揮志愿者在開展社區(qū)體育活動過程中的作用。首先，俱樂部應(yīng)該對現(xiàn)有的志愿者進行梳理，建立志愿者檔案。其次，對現(xiàn)有的志愿者進行定期培訓，加強志愿者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)水平。再次，通過一定的經(jīng)濟手段挖掘轄區(qū)體育專業(yè)人士，如體育教師和健身房教練等。最后，通過宣傳發(fā)動轄區(qū)內(nèi)具有管理知識結(jié)構(gòu)和背景的人才參與到社區(qū)體育健身俱樂部的管理事務(wù)當中。

3.3 社區(qū)組織層面的聚合機制

社區(qū)體育俱樂部還應(yīng)充分發(fā)動轄區(qū)的組織資源，動員社區(qū)內(nèi)的這些組織不僅可以給俱樂部在開展活動事務(wù)上帶來便利，同時也能號召這些組織為開展社區(qū)體育活動增添合力。首先俱樂部應(yīng)加強同社區(qū)內(nèi)學校的聯(lián)系，建立體育場地資源、人才資源等方面的合作。其次俱樂部應(yīng)強化同社區(qū)內(nèi)企業(yè)的合作，俱樂部利用自身特有的資源與企業(yè)間建立資源互換，開創(chuàng)合作共贏的局面。最后俱樂部應(yīng)加強同非營利性組織方面的合作，為共同發(fā)展社區(qū)體育活動注入新鮮血液。