馬風(fēng)濤,馬有才
(山東科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東 青島 266590)
制造業(yè)部門是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)制造業(yè)部門通過(guò)吸引外資、開(kāi)展加工貿(mào)易等形式積極參與全球價(jià)值鏈分工,推動(dòng)了生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng),在一些領(lǐng)域已具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是,與歐美等先進(jìn)制造業(yè)相比,中國(guó)制造業(yè)整體還處于全球價(jià)值鏈的中低端。隨著全球經(jīng)濟(jì)增速日趨放緩,全球價(jià)值鏈的擴(kuò)張速度有所下滑,貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭,發(fā)達(dá)國(guó)家部分高端制造業(yè)回流,對(duì)中國(guó)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端帶來(lái)一定的負(fù)面沖擊。如何在不利的外部環(huán)境下推動(dòng)制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端,已成為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重大課題。2019年3月15日,《中華人民共和國(guó)外商投資法》(以下簡(jiǎn)稱“《外商投資法》”)經(jīng)全國(guó)人大審議獲得通過(guò),彰顯出中國(guó)積極推動(dòng)新一輪全方位高水平對(duì)外開(kāi)放的決心。隨后,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》,繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向,支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。這表明在全球價(jià)值鏈重構(gòu)背景下,中國(guó)高度重視高質(zhì)量外資在制造業(yè)部門中的重要作用,希望高質(zhì)量外資加強(qiáng)對(duì)內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)外溢、示范效應(yīng)以及競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),帶動(dòng)中國(guó)制造業(yè)部門實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈分工地位的升級(jí)。
那么,中國(guó)制造業(yè)部門外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)在參與全球價(jià)值鏈分工方面有無(wú)差異?如何定量分析這兩類企業(yè)在制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工中的互動(dòng)關(guān)系?制造業(yè)外資企業(yè)是否與制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)存在較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)?外資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度比內(nèi)資企業(yè)更長(zhǎng)嗎?關(guān)于這些問(wèn)題的回答對(duì)于全面了解中國(guó)制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的異質(zhì)性特征和相互影響,以及科學(xué)制定外資政策助推制造業(yè)部門提升全球價(jià)值鏈分工地位,都具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文運(yùn)用OECD最新發(fā)布的2005—2016年區(qū)分企業(yè)所有制的連續(xù)時(shí)間序列世界投入產(chǎn)出表,從增加值視角對(duì)中國(guó)制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈進(jìn)行比較分析,考察各類企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的特征事實(shí)以及產(chǎn)品生產(chǎn)的復(fù)雜程度,定量分析內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中的互動(dòng)關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)部門全球分工地位升級(jí)的對(duì)策建議。
全球價(jià)值鏈分工已經(jīng)深刻改變了世界制造業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)模式,分處不同國(guó)家和地區(qū)的不同企業(yè)分別從事同一產(chǎn)品不同生產(chǎn)階段的生產(chǎn),由此引發(fā)大量多次跨境的中間產(chǎn)品貿(mào)易,對(duì)各國(guó)制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響??疾熘袊?guó)制造業(yè)部門參與全球價(jià)值鏈分工程度的文獻(xiàn)可謂汗牛充棟,一部分文獻(xiàn)從出口產(chǎn)品的增加值分解視角分析了一國(guó)或部門參與全球價(jià)值鏈分工的程度、特征及影響因素。例如Hummels、Ishii和Yi等人通過(guò)構(gòu)建垂直專業(yè)化指數(shù)計(jì)算國(guó)家或部門出口產(chǎn)品中的國(guó)外增加值含量,衡量了國(guó)家或部門參與全球價(jià)值鏈分工的程度[1]。國(guó)內(nèi)外學(xué)者紛紛利用這一指標(biāo)對(duì)中國(guó)制造業(yè)部門參與全球價(jià)值鏈分工的程度進(jìn)行測(cè)算和分析,文東偉和冼國(guó)明利用中國(guó)投入產(chǎn)出表計(jì)算了垂直專業(yè)化指數(shù),發(fā)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)部門參與全球價(jià)值鏈分工的程度在不斷提高[2]。Koopman等人在垂直專業(yè)化指數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步構(gòu)建了全球價(jià)值鏈參與度指數(shù)和分工地位指數(shù),考察了中國(guó)制造業(yè)部門參與全球價(jià)值鏈分工的程度、分工地位及相關(guān)影響因素,認(rèn)為加工貿(mào)易在其中扮演重要角色[3]。周升起等利用增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)(TiVA)研究了中國(guó)制造業(yè)部門在全球價(jià)值鏈中的分工地位,發(fā)現(xiàn)制造業(yè)整體的全球價(jià)值鏈分工地位并不高[4]。考慮到貿(mào)易方式的異質(zhì)性,Koopman等人進(jìn)一步構(gòu)建了區(qū)分加工貿(mào)易、非加工貿(mào)易和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的中國(guó)投入產(chǎn)出表,并對(duì)中國(guó)參與全球價(jià)值鏈分工的情況進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)加工貿(mào)易部門參與全球價(jià)值鏈分工的程度更高[5-7]。Wang、Wei和Zhu等人提出了雙邊貿(mào)易增加值完全分解技術(shù),通過(guò)構(gòu)建新的全球價(jià)值鏈分工參與度指標(biāo),對(duì)相關(guān)國(guó)家或部門參與全球價(jià)值鏈分工的情況進(jìn)行了考察[8]。
另一部分文獻(xiàn)從部門之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度,構(gòu)建了全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度和上游度等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。例如Fally、Antras以及Chor等人分別計(jì)算了產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中所經(jīng)歷的生產(chǎn)階段數(shù)目,以及產(chǎn)品在到達(dá)最終需求之前所經(jīng)歷的生產(chǎn)階段數(shù)目,用來(lái)度量一國(guó)或部門在全球價(jià)值鏈中的位置以及產(chǎn)品生產(chǎn)的復(fù)雜程度[9,10]。Ju和Yu、陳曉華、倪紅福等人利用世界投入產(chǎn)出表對(duì)中國(guó)制造業(yè)部門的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度進(jìn)行了計(jì)算,并對(duì)價(jià)值鏈長(zhǎng)度進(jìn)行了國(guó)內(nèi)外分解,發(fā)現(xiàn)中國(guó)很多部門的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度變長(zhǎng)了,產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程日益復(fù)雜[11-13]。以上研究多利用單一國(guó)家投入產(chǎn)出表或世界投入產(chǎn)出表通過(guò)構(gòu)建垂直專業(yè)化指數(shù)、全球參與度和分工地位指數(shù),以及全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度和上游度指數(shù),衡量了中國(guó)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的程度和分工地位,得出了許多富有價(jià)值的結(jié)論。但是由于所使用的投入產(chǎn)出表并沒(méi)有區(qū)分內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè),因此上述文獻(xiàn)無(wú)法準(zhǔn)確分析中國(guó)制造業(yè)部門內(nèi)外資企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的異質(zhì)性特征,也無(wú)法考察各類企業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)和價(jià)值鏈互動(dòng)特征。
還有一部分文獻(xiàn)注意到內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和消耗結(jié)構(gòu)方面的差別,通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的中國(guó)投入產(chǎn)出表進(jìn)行拆分,考察內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈形成過(guò)程中的不同作用。段玉婉等人利用海關(guān)數(shù)據(jù)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)以及企業(yè)層面的投入產(chǎn)出調(diào)查數(shù)據(jù)等,編制了區(qū)分企業(yè)類型和貿(mào)易方式的2007年中國(guó)投入產(chǎn)出表,分別測(cè)算了內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)[14]。Tang和Wang等人采用全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查等相關(guān)數(shù)據(jù)信息,對(duì)中國(guó)投入產(chǎn)出表進(jìn)行了拆分,得到了區(qū)分企業(yè)所有制類型和企業(yè)規(guī)模的2007年和2010年中國(guó)投入產(chǎn)出表,并對(duì)各類企業(yè)的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈進(jìn)行了分析[15]。上述文獻(xiàn)為研究制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)全球價(jià)值鏈差異提供了很好的研究思路和方法,但是由于所構(gòu)建的中國(guó)投入產(chǎn)出表年份數(shù)量有限,無(wú)法用來(lái)分析連續(xù)時(shí)間序列,特別是近年來(lái)中國(guó)制造業(yè)部門各類企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的實(shí)際情況及其異質(zhì)性特點(diǎn)。因此,迫切需要找到合適的數(shù)據(jù)和方法來(lái)專門考察近年來(lái)中國(guó)制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在參與全球價(jià)值鏈分工方面存在的異質(zhì)性特征。
值得注意的是,2019年OECD組織專家團(tuán)隊(duì)通過(guò)將跨國(guó)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(AMNE)與世界投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)庫(kù)(ICIO)進(jìn)行對(duì)接,構(gòu)建了區(qū)分內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的連續(xù)時(shí)間序列世界投入產(chǎn)出表,為研究跨國(guó)公司在全球價(jià)值鏈中的作用,以及各國(guó)內(nèi)外資企業(yè)的全球價(jià)值鏈互動(dòng)問(wèn)題提供了合適的工具和數(shù)據(jù)來(lái)源。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)是全球價(jià)值鏈分工的主要組織者,在中國(guó)制造業(yè)部門參與全球價(jià)值鏈分工的過(guò)程中,在華外資企業(yè)發(fā)揮了不可忽視的重要作用。本文利用區(qū)分企業(yè)所有制的世界投入產(chǎn)出表,對(duì)近年來(lái)中國(guó)制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)出口產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈進(jìn)行比較分析,考察內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在全球價(jià)值鏈上的互動(dòng)關(guān)系,為制造業(yè)部門進(jìn)一步合理利用外資、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。
區(qū)分企業(yè)所有制的世界投入產(chǎn)出表涵蓋了2005—2016年的60個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體,包括農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等34個(gè)部門,每個(gè)部門區(qū)分了兩種企業(yè)所有制形式——內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)。由于區(qū)分企業(yè)所有制的世界投入產(chǎn)出表在編制過(guò)程中利用了跨國(guó)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)信息,而跨國(guó)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)將一國(guó)的外資企業(yè)定義為外國(guó)投資者至少擁有50%股權(quán)的企業(yè),將內(nèi)資企業(yè)則界定為不參與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的本國(guó)投資企業(yè)和本國(guó)的跨國(guó)企業(yè)(在國(guó)外擁有子公司),因此區(qū)分企業(yè)所有制的世界投入產(chǎn)出表也沿用了這種對(duì)內(nèi)外資企業(yè)的定義。當(dāng)然,這與中國(guó)對(duì)外資企業(yè)的界定方法有所不同。中國(guó)的外資企業(yè)包括了中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)以及外商投資股份制企業(yè)等形式,其中的外商獨(dú)資企業(yè)是指在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè),中外合資企業(yè)中的外國(guó)投資者所占股份一般也超過(guò)25%。因此,如果根據(jù)區(qū)分企業(yè)所有制的世界投入產(chǎn)出表對(duì)外資企業(yè)的定義,實(shí)際上只包括中國(guó)的外商獨(dú)資企業(yè)和一部分外資股權(quán)占比超過(guò)50%的中外合資企業(yè),因此會(huì)低估中國(guó)外資企業(yè)的實(shí)際規(guī)模,在后面的數(shù)據(jù)分析中需要加以注意。由于一些國(guó)家或部門存在數(shù)據(jù)缺失現(xiàn)象,OECD專家根據(jù)現(xiàn)有可得的各種官方統(tǒng)計(jì)資料,利用多種估計(jì)方法對(duì)相關(guān)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行了估算。盡管如此,該數(shù)據(jù)庫(kù)仍被視為當(dāng)前分析跨國(guó)企業(yè)活動(dòng)的重要數(shù)據(jù)庫(kù),可用于研究跨國(guó)企業(yè)對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接和間接影響,分析外資企業(yè)對(duì)東道國(guó)參與全球價(jià)值鏈分工活動(dòng)所起的作用,以及外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)的價(jià)值鏈互動(dòng)等問(wèn)題。
表1 區(qū)分企業(yè)所有制的世界投入產(chǎn)出表(2國(guó)2部門)
我們首先利用區(qū)分企業(yè)所有制的世界投入產(chǎn)出表中的相關(guān)信息,從結(jié)構(gòu)視角比較中國(guó)制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的異質(zhì)性,分別計(jì)算各類企業(yè)進(jìn)口中間投入品在其總中間投入中所占的比例、出口占自身產(chǎn)出的比例以及增加值占自身產(chǎn)出的比例三個(gè)指標(biāo),見(jiàn)表2。
表2 2016年制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的結(jié)構(gòu)差異
從表2可以看出,外資企業(yè)進(jìn)口中間投入品占總中間投入的比例要明顯高于內(nèi)資企業(yè),例如,2016年內(nèi)資企業(yè)進(jìn)口中間投入品的比例平均為8.01%,而外資企業(yè)這一比例則高達(dá)14.93%,說(shuō)明外資企業(yè)更傾向于從國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)較多的進(jìn)口中間投入品來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn),產(chǎn)品生產(chǎn)的國(guó)際化程度較高。從細(xì)分部門來(lái)看,2016年煤炭和精煉石油產(chǎn)品制造業(yè)部門的內(nèi)資企業(yè)進(jìn)口中間品投入占比為23.8%,而外資企業(yè)的比例為34.93%,表明該部門的外資企業(yè)在中間投入品方面更依賴于國(guó)際市場(chǎng)。在計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)部門,內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的差異性更為明顯。從制造業(yè)部門內(nèi)外資企業(yè)的出口傾向來(lái)看,外資企業(yè)的出口占自身產(chǎn)出的比例明顯高于內(nèi)資企業(yè)。2016年外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的出口傾向平均值分別為32.12%和11.54%,外資企業(yè)產(chǎn)品的外銷比例明顯高于內(nèi)資企業(yè),具有更高的出口傾向。另外,從增加值占產(chǎn)出的比率來(lái)看,內(nèi)資企業(yè)增加值率略高于外資企業(yè)。
下面我們進(jìn)一步考察內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工程度的差異。借鑒Hummels等對(duì)垂直專業(yè)化指數(shù)的定義,制造業(yè)s部門第k類企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)VSsk=FVAsk/Esk,其中FVAsk表示s部門第k類企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中直接和間接使用的國(guó)外中間產(chǎn)品價(jià)值,Esk表示s部門第k類企業(yè)的出口值。結(jié)合前面的增加值分解方法,我們利用區(qū)分企業(yè)類型的世界投入產(chǎn)出表計(jì)算了2005—2016年中國(guó)制造業(yè)各部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù),用來(lái)衡量各類企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的程度,具體見(jiàn)圖1和表3。該指數(shù)越高,表明該類企業(yè)出口產(chǎn)品的國(guó)外增加值比例越高,參與全球價(jià)值鏈分工越深入。
圖1 制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)比較
表3 制造業(yè)細(xì)分部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)比較
從圖1和表3中可以看出,中國(guó)制造業(yè)部門的外資企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的程度要顯著高于內(nèi)資企業(yè),2005年制造業(yè)外資企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)為0.293 8,而內(nèi)資企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)為0.215 5;2016年外資企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)雖然降低至0.186 4,但內(nèi)資企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)僅為0.140 7。這表明中國(guó)制造業(yè)部門的外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)更積極地參與全球價(jià)值鏈分工,出口產(chǎn)品的生產(chǎn)需要投入更多的進(jìn)口中間品和零部件,因此造成出口產(chǎn)品的國(guó)外增加值比率較高,這也與前面發(fā)現(xiàn)的外資企業(yè)進(jìn)口中間投入品比率要高于內(nèi)資企業(yè)的結(jié)果相一致。從垂直專業(yè)化指數(shù)的變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看,2005—2009年間內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)都呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),特別是2008—2009年間下滑明顯。這可能與美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退有關(guān),這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)全球價(jià)值鏈產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面沖擊,國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)崩塌式下滑,很多產(chǎn)品的進(jìn)口中間投入比例迅速下降。但在2009—2011年間,兩類企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)出現(xiàn)反彈式增長(zhǎng),可能是對(duì)此前金融危機(jī)過(guò)度反應(yīng)的調(diào)整。值得注意的是,2011—2016年內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)又繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
如果對(duì)比2016年和2005年,我們發(fā)現(xiàn)兩類企業(yè)出口產(chǎn)品的垂直專業(yè)化指數(shù)均有明顯下降,表明兩類企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中日益增加了對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)中間產(chǎn)品和零部件的使用比例,由此導(dǎo)致出口產(chǎn)品的國(guó)外增加值比例出現(xiàn)下降。這一現(xiàn)象的背后可能有兩方面的原因,第一個(gè)原因是近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)低速徘徊,全球價(jià)值鏈分工的擴(kuò)張速度明顯下降,貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,由此也造成中國(guó)制造業(yè)部門的內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的程度出現(xiàn)下降。第二個(gè)原因是中國(guó)近年來(lái)逐漸發(fā)展成內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體,對(duì)外需的依賴程度有所下降。隨著中國(guó)制造業(yè)部門的不斷發(fā)展,國(guó)內(nèi)中間投入品的質(zhì)量和技術(shù)水平也得到提升,而且相對(duì)于進(jìn)口投入品也具有一定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。因此,內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在出口產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)這一變化做出反應(yīng),更多地采用國(guó)產(chǎn)投入品來(lái)替代進(jìn)口投入品,以期降低成本和提高效益。不論內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),其出口產(chǎn)品中的國(guó)內(nèi)增加值比例都得到增長(zhǎng),表明中國(guó)制造業(yè)部門在全球價(jià)值鏈上的分工地位得到某種程度的提升。
從制造業(yè)各細(xì)分部門的內(nèi)資企業(yè)垂直專業(yè)化指數(shù)變動(dòng)特征來(lái)看,絕大部分部門內(nèi)資企業(yè)垂直專業(yè)化指數(shù)在2005—2009年間出現(xiàn)下降,然后在2009—2011年間有所反彈,但2011—2016年又繼續(xù)呈下降趨勢(shì)。但也有個(gè)別部門例外,例如煤炭和精煉石油產(chǎn)品制造業(yè)在2005—2009年間是上升趨勢(shì),在2008—2009年間呈現(xiàn)劇烈下滑,2009—2013年間則又出現(xiàn)快速上升,2013—2016年又出現(xiàn)猛烈下降,該部門垂直專業(yè)化指數(shù)的這種劇烈波動(dòng)可能與該類產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)相關(guān)。計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)在2005—2009年呈現(xiàn)逐漸快速下降特征,2009—2013年間變動(dòng)平穩(wěn),到2013—2016年又呈進(jìn)一步下降趨勢(shì)。食品、飲料制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)由于其所在部門主要是面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng),因此該部門參與全球價(jià)值鏈分工的程度較低,基本上穩(wěn)定在0.08左右。
制造業(yè)各細(xì)分部門的外資企業(yè)垂直專業(yè)化指數(shù)變化趨勢(shì)與內(nèi)資企業(yè)類似,特別是受美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球貿(mào)易崩潰的影響,外資企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)在2009—2011年間下降幅度很大,雖然此后有所反彈,但在2011—2016年間也繼續(xù)呈現(xiàn)下行趨勢(shì)。從絕對(duì)值水平來(lái)看,制造業(yè)各細(xì)分部門的外資企業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)要明顯高于內(nèi)資企業(yè)水平,這與外資企業(yè)作為跨國(guó)公司的子公司,更多地參與加工貿(mào)易以及國(guó)際外包活動(dòng)有關(guān)。
自中國(guó)加入WTO以來(lái),外資企業(yè)一直是中國(guó)制造業(yè)部門的重要參與力量,那么,制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的出口產(chǎn)品增加值是否存在相互依賴關(guān)系?我們利用區(qū)分企業(yè)所有制的世界投入產(chǎn)出表,考察了制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在彼此出口產(chǎn)品增加值中的貢獻(xiàn)率,進(jìn)而衡量這兩類企業(yè)出口產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的相互依賴程度。
從圖2可以看出,2005—2016年中國(guó)制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)出口產(chǎn)品中來(lái)自在華制造業(yè)外資企業(yè)貢獻(xiàn)的增加值比例很低且比較穩(wěn)定,平均值為1.44%。這在一定程度上說(shuō)明內(nèi)資企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)中使用的來(lái)自在華制造業(yè)外資企業(yè)的中間投入品很少,與制造業(yè)外資企業(yè)的后向關(guān)聯(lián)較弱,出口產(chǎn)品的絕大部分增加值都是來(lái)自其他內(nèi)資企業(yè)或國(guó)外企業(yè)。為什么在華制造業(yè)外資企業(yè)對(duì)制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)出口產(chǎn)品增加值的貢獻(xiàn)率較低?一個(gè)可能的原因是很多在華制造業(yè)外資企業(yè)處于下游產(chǎn)業(yè)部門,因此內(nèi)資企業(yè)在出口產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用在華外資制造業(yè)企業(yè)的中間產(chǎn)品較少。這似乎表明制造業(yè)部門的內(nèi)資企業(yè)與在華制造業(yè)外資企業(yè)在出口產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中缺乏足夠的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。那么,事實(shí)是否真是如此呢?我們猜想制造業(yè)的內(nèi)資企業(yè)可能與制造業(yè)的外資企業(yè)存在較多的前向關(guān)聯(lián),即通過(guò)提供中間投入品和原材料的形式來(lái)滿足在華外資企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的中間產(chǎn)品需求。
圖2 制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)出口產(chǎn)品增加值的依賴度
通過(guò)計(jì)算我們發(fā)現(xiàn),中國(guó)制造業(yè)部門外資企業(yè)出口產(chǎn)品中來(lái)自制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)貢獻(xiàn)的增加值比例較高,從而在某種程度上證實(shí)了我們的假說(shuō)。例如,2005年中國(guó)制造業(yè)部門外資企業(yè)出口產(chǎn)品中源自制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)貢獻(xiàn)的增加值比例為16.91%,即在華制造業(yè)外資企業(yè)生產(chǎn)10 000元出口產(chǎn)品,其中有1691元的增加值是來(lái)源于中國(guó)制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)。2016年外資企業(yè)出口產(chǎn)品中的內(nèi)資企業(yè)增加值貢獻(xiàn)率進(jìn)一步上升至21.07%,增長(zhǎng)了24.6%,說(shuō)明中國(guó)制造業(yè)部門中的外資企業(yè)在生產(chǎn)出口產(chǎn)品過(guò)程中對(duì)制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)中間產(chǎn)品的依賴程度隨時(shí)間推移而提高了。我們發(fā)現(xiàn),2011—2016年外資企業(yè)出口產(chǎn)品增加值中的內(nèi)資企業(yè)貢獻(xiàn)率一直呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從表4中的制造業(yè)細(xì)分部門來(lái)看,2016年紡織品、服裝、皮革和相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè),機(jī)動(dòng)車、拖車和半拖車制造業(yè),電氣設(shè)備制造業(yè)部門,在華外資企業(yè)出口產(chǎn)品中來(lái)自制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)的增加值比例都比較高,分別為29.43%、27.06%和25.84%。這進(jìn)一步表明跨國(guó)公司為降低最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)效率,積極利用中國(guó)廉價(jià)的要素稟賦、生產(chǎn)原料,以及制造業(yè)部門優(yōu)良的中間產(chǎn)品供應(yīng)能力和配套能力。隨著中國(guó)制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高,所提供的中間產(chǎn)品和零部件在質(zhì)量、數(shù)量以及價(jià)格方面能夠滿足在華外資企業(yè)生產(chǎn)的需要,因此,內(nèi)資企業(yè)通過(guò)前向關(guān)聯(lián)的形式嵌入到在華外資企業(yè)的全球價(jià)值鏈中,由此展開(kāi)與外資企業(yè)較為密切的價(jià)值鏈互動(dòng)關(guān)系。外資企業(yè)日益依賴內(nèi)資企業(yè)提供的中間投入品,內(nèi)資企業(yè)則通過(guò)向外資企業(yè)提供中間產(chǎn)品的形式進(jìn)行間接出口,兩類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系共同推動(dòng)了中國(guó)制造業(yè)部門出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。近年來(lái),制造業(yè)部門在華外資企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了與內(nèi)資企業(yè)的合作,例如與內(nèi)資企業(yè)合作建立研發(fā)中心等,同時(shí),隨著大量外資企業(yè)不斷進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),外資企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力也迫使一些外資企業(yè)更加重視與內(nèi)資企業(yè)的合作。
表4 制造業(yè)細(xì)分部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)出口產(chǎn)品增加值的依賴度比較
中國(guó)制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度有何差異?產(chǎn)品生產(chǎn)的復(fù)雜程度是否有區(qū)別?我們借鑒Fally的方法,對(duì)中國(guó)制造業(yè)部門內(nèi)外資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度指數(shù)進(jìn)行測(cè)算,衡量各類企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的復(fù)雜程度。我們將全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度指數(shù)定義為一國(guó)某部門某企業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中所經(jīng)歷的生產(chǎn)階段數(shù)目。具體計(jì)算公式為Nisr= 1 + ∑jtkAjtkisrNjtk,其中,Nisr和Njtk分別表示i國(guó)s部門第r類企業(yè)產(chǎn)品和j國(guó)t部門第k類企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度指數(shù),Ajtkisr表示為生產(chǎn)i國(guó)s部門第r類企業(yè)單位價(jià)值產(chǎn)品所需要投入的來(lái)自j國(guó)t部門第k類企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的矩陣代數(shù)推導(dǎo),可以得到全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度指數(shù)的具體計(jì)算公式N′=u′(I-A)-1,其中,N′表示各國(guó)各部門各類企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度行向量,u′表示單位行向量,A為世界投入產(chǎn)出系數(shù)矩陣,(I-A)-1為世界里昂惕夫逆矩陣。從全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度指數(shù)的定義可以看出,如果某產(chǎn)品只有一個(gè)生產(chǎn)階段,則該指數(shù)值取1;如果某產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中需要投入本部門或國(guó)內(nèi)外其他相關(guān)部門的中間投入品,則該指數(shù)值大于1,這取決于中間投入品在該最終產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的重要程度,以及在生產(chǎn)這些中間投入品過(guò)程中需要經(jīng)歷的生產(chǎn)階段數(shù)目。全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度指數(shù)值較大,表明該部門產(chǎn)品的生產(chǎn)需要經(jīng)歷較多的生產(chǎn)階段,產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程較為復(fù)雜。
圖3 制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度比較
從圖3可以看出,制造業(yè)部門在華外資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度比內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度稍長(zhǎng),表明外資企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的復(fù)雜程度更高一些,產(chǎn)品的增加值需要經(jīng)歷更多的生產(chǎn)階段才能完成最終產(chǎn)品的生產(chǎn)。例如,2016年內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈平均長(zhǎng)度為2.999,即該類企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品需要不到3個(gè)生產(chǎn)階段即可完成;而外資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度為3.024 2,需要超過(guò)3個(gè)生產(chǎn)階段才能完成,由此可見(jiàn),外資企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程更為復(fù)雜。從表5列出的各細(xì)分部門產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度也可以看出,2016年除了食品、飲料和煙草產(chǎn)品制造業(yè),造紙和紙質(zhì)產(chǎn)品以及印刷等制造業(yè),煤炭和精煉石油產(chǎn)品制造業(yè),其他非金屬礦產(chǎn)品制造業(yè),基本金屬制造業(yè),家具和其他制造業(yè)部門,其他所有部門的外資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度都比內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度要長(zhǎng),其中紡織品、服裝、皮革和相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè),機(jī)動(dòng)車、拖車和半拖車制造業(yè),其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的外資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度要比內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度長(zhǎng)12.45%、20.25%和16.78%,說(shuō)明外資企業(yè)在這幾類產(chǎn)品的生產(chǎn)復(fù)雜程度更高,經(jīng)歷的生產(chǎn)階段更多。值得注意的是,2010—2016年無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈都變得更長(zhǎng)了,產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程更加復(fù)雜了,也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明中國(guó)制造業(yè)部門近年來(lái)的生產(chǎn)技術(shù)水平得到一定程度的提升。
表5 制造業(yè)細(xì)分部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度比較
本文利用區(qū)分企業(yè)所有制的世界投入產(chǎn)出表,對(duì)2005—2016年中國(guó)制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)出口產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈進(jìn)行了增加值分解和比較分析,得到以下基本結(jié)論。
第一,從制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的程度來(lái)看,外資企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的程度更高,出口產(chǎn)品中的國(guó)外增加值比例要高于內(nèi)資企業(yè),而內(nèi)資企業(yè)出口產(chǎn)品中的國(guó)內(nèi)增加值比例更高。近年來(lái)隨著中國(guó)制造業(yè)部門的發(fā)展,無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),其出口產(chǎn)品中的國(guó)外增加值比例均在逐年下降,表明制造業(yè)部門從后向關(guān)聯(lián)角度參與全球價(jià)值鏈分工的程度在下降。以越來(lái)越多的具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量國(guó)產(chǎn)零部件或中間產(chǎn)品日益取代進(jìn)口投入品,成為制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的理性選擇。
第二,從制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)出口產(chǎn)品增加值的相互依賴度來(lái)看,制造業(yè)部門外資企業(yè)出口產(chǎn)品增加值中來(lái)自內(nèi)資企業(yè)的貢獻(xiàn)率較高,表明隨著內(nèi)資企業(yè)技術(shù)水平的不斷提高,外資企業(yè)在生產(chǎn)出口產(chǎn)品的過(guò)程中更加依賴內(nèi)資企業(yè)提供的中間投入品和原材料。制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)出口產(chǎn)品中源自在華制造業(yè)外資企業(yè)的增加值比例較低,更多的是與外資企業(yè)開(kāi)展前向關(guān)聯(lián)活動(dòng),向其提供中間產(chǎn)品和零部件并進(jìn)行間接出口。
第三,從制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)復(fù)雜程度來(lái)看,外資企業(yè)產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度比內(nèi)資企業(yè)更長(zhǎng),產(chǎn)品經(jīng)歷的生產(chǎn)階段數(shù)目更多,表明其所生產(chǎn)的產(chǎn)品更為復(fù)雜。近年來(lái)無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),產(chǎn)品的全球價(jià)值鏈都變得更長(zhǎng)了,產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程更加復(fù)雜了,也從某種程度上表明中國(guó)制造業(yè)部門的生產(chǎn)技術(shù)水平得到提升。
本文的政策啟示是,第一,改革開(kāi)放以來(lái),外資企業(yè)在中國(guó)制造業(yè)部門中發(fā)揮的作用不容忽視,在當(dāng)前貿(mào)易摩擦頻發(fā)和全球價(jià)值鏈深度調(diào)整的背景下,中國(guó)制造業(yè)部門需要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,吸引高水平外資進(jìn)入制造業(yè)部門,助推制造業(yè)部門實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈分工地位的提升。第二,中國(guó)制造業(yè)部門內(nèi)資企業(yè)在積極參與全球價(jià)值鏈分工的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與在華外資企業(yè)的后向關(guān)聯(lián),有效利用在華制造業(yè)外資企業(yè)生產(chǎn)的各類高質(zhì)量中間產(chǎn)品和零部件,提高內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品的復(fù)雜程度和質(zhì)量水平。第三,政府有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)打造良好的營(yíng)商環(huán)境,積極落實(shí)好《外商投資法》等條例,出臺(tái)各類行之有效的政策措施鼓勵(lì)在華外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)開(kāi)展深度合作,在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈中開(kāi)展雙向互動(dòng),切實(shí)推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)部門邁向全球價(jià)值鏈中高端。