張懿喆

摘 要：當(dāng)前，我國財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作中包含的工作內(nèi)容較多，并且針對財(cái)務(wù)和審計(jì)工作，我國制定的相關(guān)政策和法律法規(guī)較為全面，所以在每一個工作流程中必須保證其符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，而預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作作為財(cái)務(wù)管理和審計(jì)中的重點(diǎn)內(nèi)容，必須提高其工作效率和工作質(zhì)量。目前針對預(yù)算審計(jì)工作制定的管理政策越來越多，并且對其工作效率也提出了更高的要求，所以要在全覆蓋背景下明確其工作流程和工作方向?；诖?，本文分析了部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的漏洞，并提出了一些解決對策。

關(guān)鍵詞：全覆蓋背景;部門預(yù)算;執(zhí)行審計(jì);財(cái)務(wù)

隨著我國社會的不斷發(fā)展，政府部門的公共資金在使用過程中用途逐漸變廣，為確保政府部門的公共資金能夠有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖褂靡?guī)范，必須通過部門預(yù)算的執(zhí)行審計(jì)制度對其進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督。提高部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的工作效率，不僅能夠使我國的公共資源得到充分的使用，還能夠確保在全覆蓋的背景下，使整個財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作具有更高的水平。因此為確保審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)成效能夠有所提高，必須在加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督的同時，采取合理的措施，提高部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的審計(jì)

質(zhì)量。

一、相關(guān)概念概述

首先對部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的概念進(jìn)行闡述，其主要是指根據(jù)財(cái)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和國家政策，對各級政府部門的財(cái)務(wù)支出和項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，保證每一項(xiàng)國有資金的使用都能合理合法，真實(shí)有效。加大監(jiān)督力度和審計(jì)力度，可以提高政府部門在財(cái)政支出過程中的合理性，同時部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是政府預(yù)算管理工作中的重要環(huán)節(jié)，為能夠強(qiáng)化政府的責(zé)任，并且增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的可靠性，必須不斷提高預(yù)算流程的科學(xué)性和透明度，從而確保能夠預(yù)防政府中的腐敗問題。當(dāng)前，我國部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的主要程序與國家審計(jì)程序基本相同，其審計(jì)范圍為上一年度本部門及相關(guān)所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政的財(cái)務(wù)收支情況，審計(jì)的主要內(nèi)容是預(yù)算的編制及調(diào)整追加狀況，以及支出的規(guī)范性和項(xiàng)目在財(cái)政支出過程中的執(zhí)行狀態(tài)，同時還對結(jié)余的資金管理狀況進(jìn)行審計(jì)，以及對非稅收收入的征繳情況和政府的采購情況進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)。

審計(jì)全覆蓋是指在不斷完善審計(jì)制度、保障審計(jì)具有更強(qiáng)監(jiān)督權(quán)的前提下，對屬于國家和人民的資產(chǎn)進(jìn)行全方位的審計(jì)操作，確保各部門能夠在項(xiàng)目審批和資產(chǎn)使用過程中承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。為確保能夠通過使用國有資產(chǎn)達(dá)到惠民生、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的目的，必須針對國有資產(chǎn)和公共資金進(jìn)行全覆蓋的審計(jì)監(jiān)督，凡是與公有資金分配管理及使用有關(guān)的所有財(cái)務(wù)管理流程，都需要自覺接受相應(yīng)的審計(jì)過程。當(dāng)前，審計(jì)全覆蓋的主要目標(biāo)是指通過建立更加健全的審計(jì)政策和審計(jì)全覆蓋工作機(jī)制，確保在審計(jì)工作中能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃以及注重實(shí)效的審計(jì)方針，并且通過對國有資產(chǎn)和資源的分配與管理，進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督，確保我國國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)人員能夠明確自己在公有資產(chǎn)資源分配過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。為確保能夠提高審計(jì)效率，必須加大審計(jì)資源的統(tǒng)籌力度，并且避免在審計(jì)過程中出現(xiàn)重復(fù)審計(jì)的現(xiàn)象，增加審計(jì)工作的社會效能。此外，要在大數(shù)據(jù)審計(jì)和審計(jì)全覆蓋的雙重背景下，保證能夠?qū)徲?jì)所使用的方法和技術(shù)進(jìn)行更新，確保使用新型的審計(jì)技術(shù)，針對傳統(tǒng)數(shù)據(jù)提高審計(jì)的深度和廣度。

二、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)狀

當(dāng)前，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)狀不容樂觀，其存在的不足體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，審計(jì)的組織方式不夠順暢。為確保能夠滿足審計(jì)全覆蓋的需求，現(xiàn)階段部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的工作量急劇增加，因?yàn)樯婕暗牟块T多，所以在實(shí)際審計(jì)過程中沒有固定的組織模式，導(dǎo)致審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量方面不容樂觀。其主要原因是審計(jì)部門在審計(jì)工作過程中，其他業(yè)務(wù)部門對數(shù)字化平臺的分析成果不明確，導(dǎo)致對接過程不夠充分，從而引起審計(jì)效率低下。

其次，政府部門對審計(jì)工作不夠重視，在人力和時間上的投入相對較少，從而影響了審計(jì)流程的正常進(jìn)行。

再次，審計(jì)覆蓋面相對較窄。全覆蓋審計(jì)推行以來，我國各地審計(jì)機(jī)關(guān)都在積極落實(shí)，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作雖然已有成效，但仍然存在很多不足。例如，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的覆蓋面相對較窄，導(dǎo)致很多政府部門對部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作不明確，從而影響其審計(jì)質(zhì)量。這主要是因?yàn)楹芏鄬徲?jì)工作人員主要根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并且按照金額大小進(jìn)行相應(yīng)的排列，導(dǎo)致在實(shí)際審計(jì)工作中很多預(yù)算相對較小且項(xiàng)目少的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不被重視，因此影響了審計(jì)的準(zhǔn)確性。

最后，大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用不夠完善。雖然使用了大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)后，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作得到了極大改善，但很多工作人員不了解大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用流程，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏差。

三、改善部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的措施

首先，應(yīng)通過加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃的方式，提高部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的質(zhì)量。由于在全覆蓋背景下被審計(jì)的對象數(shù)量眾多，且資金量相對較大，所以在審計(jì)過程中必須進(jìn)行前期的統(tǒng)籌規(guī)劃，保證審計(jì)流程能夠有條不紊地進(jìn)行。

其次，要確保部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作能夠具有更好的項(xiàng)目組織方式?？蛇x派經(jīng)驗(yàn)較為豐富的審計(jì)人員組成項(xiàng)目組，然后確定各人員的具體工作內(nèi)容。同時還要加強(qiáng)不同級別部門之間審計(jì)成果的交流，確保能夠通過審計(jì)方法、審計(jì)結(jié)果及審計(jì)思路的交流提高審計(jì)工作效率。

再次，要合理利用內(nèi)部審計(jì)力量和社會審計(jì)力量。在當(dāng)前審計(jì)人員相對較為短缺的情況下，可以通過引進(jìn)社會審計(jì)人員以及引入事務(wù)所專業(yè)審計(jì)人員，解決審計(jì)人手不足問題。

最后，要建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。在審計(jì)過程中，要想建立具有針對性的大數(shù)據(jù)分析模型，首先要明確不同的分類模塊，第一個模塊為目標(biāo)數(shù)據(jù)的采集模塊。其主要通過多端口進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的采集，且可以將采集的數(shù)據(jù)發(fā)送到數(shù)據(jù)分割的聚合模塊中，然后使數(shù)據(jù)分割聚合模塊可以使用離群點(diǎn)的檢測算法對相應(yīng)的目標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行先分割及聚和處理。同時還要建立數(shù)據(jù)審計(jì)模塊。基于審計(jì)的相關(guān)需求，在建立模型的過程中，需要保證能夠從數(shù)據(jù)庫中調(diào)用相應(yīng)的審計(jì)模型，并且使審計(jì)模型可以更加合理地應(yīng)用到特征數(shù)據(jù)的審計(jì)過程中，同時還要確保能夠通過數(shù)據(jù)審計(jì)模塊將相應(yīng)的審計(jì)結(jié)果發(fā)送至人際操作模塊中進(jìn)行顯示，保證可以將審計(jì)記錄進(jìn)行儲存，從而為后期審計(jì)的應(yīng)用流程奠定一定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。最后是預(yù)測分析模塊的建立。利用統(tǒng)計(jì)回歸的方式和數(shù)據(jù)驅(qū)動的方法，可以建立起相對較短的預(yù)測單元，并且利用采集到的特征值對短期數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)報(bào)。

四、結(jié)語

審計(jì)全覆蓋政策執(zhí)行以來，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)為基礎(chǔ)支持，在審計(jì)范圍、審計(jì)方法、審計(jì)組織形式以及審計(jì)效率和審計(jì)成果上都有了較大的改變?，F(xiàn)階段在全覆蓋背景下，我國部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中還存在很多不足，但只要采取合理的解決措施，仍然能夠提高部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

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