宋欽煒

自脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，長(zhǎng)白縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，出實(shí)招、用實(shí)力、壓實(shí)責(zé)、求實(shí)效，舉全縣之力堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

抓規(guī)劃、重部署，制定“五步戰(zhàn)略”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。立足長(zhǎng)白實(shí)際，認(rèn)真研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，確定了“2016年整體推進(jìn)、2017年集中攻堅(jiān)、2018年鞏固提高、2019年提質(zhì)增效、2020年全面振興”的“五步走”戰(zhàn)略，2016年召開動(dòng)員部署會(huì)，2017年召開推進(jìn)落實(shí)會(huì)，2018年召開脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，立下提前兩年脫貧摘帽的軍令狀，吹響決戰(zhàn)決勝?zèng)_鋒號(hào)角。先后編制完成了《2016-2018全縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》《脫貧攻堅(jiān)工作“再認(rèn)識(shí)、再部署、再落實(shí)”實(shí)施方案》和各級(jí)政策匯編，完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)攻堅(jiān)臺(tái)賬88冊(cè)。深入分析貧困人口致貧原因，聘請(qǐng)省綠色食品研究院編撰完成了《長(zhǎng)白縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，編列詳細(xì)工作任務(wù)，在全縣范圍內(nèi)形成靶向一致、合力共為的工作格局。

抓基礎(chǔ)、活思路，做好“五篇文章”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。遵循“政府幫、自己干、企業(yè)帶、項(xiàng)目托、集中養(yǎng)”的工作思路，創(chuàng)新實(shí)施政策保障、產(chǎn)業(yè)激活、企業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目托底、互助養(yǎng)老“五個(gè)一批”脫貧舉措，重點(diǎn)做好“五篇文章”。做好“?！边@篇文章。把農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年4080元，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶，同時(shí)開展“愛(ài)心超市”扶貧模式，實(shí)施積分兌換方式激發(fā)貧困戶自主脫貧動(dòng)能。做好“活”這篇文章。立足少數(shù)民族邊境縣的實(shí)際情況，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全力發(fā)展全域旅游，投資20余億元，實(shí)施城市景區(qū)化建設(shè)工程，推廣“千家萬(wàn)鋪”特色民宿，建設(shè)采摘園、度假村，不斷拓寬貧困戶增收渠道。做好“帶”這篇文章。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，投資1.08億元，發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)、食藥用菌、漿果種植等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目63個(gè)，引導(dǎo)貧困村和貧困戶以土地、林地承包權(quán)參股龍頭企業(yè)，通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式，帶動(dòng)貧困戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。做好“托”這篇文章。構(gòu)建起以光伏發(fā)電為主導(dǎo)，其他項(xiàng)目為補(bǔ)充的扶貧產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，18兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，年收益達(dá)1130萬(wàn)元，貧困戶戶均年分紅3000余元，穩(wěn)穩(wěn)托住貧困戶收入底線。做好“養(yǎng)”這篇文章。發(fā)揮省總工會(huì)協(xié)調(diào)300余萬(wàn)元建設(shè)的二十道溝村幸?；ブB(yǎng)老大院典型示范帶動(dòng)作用，推廣“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務(wù)”的“扶貧+養(yǎng)老”模式，使部分失能老年貧困人口“集中供養(yǎng)、安享晚年”。

抓隊(duì)伍、壓責(zé)任，打造“五心隊(duì)伍”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。以提升素質(zhì)能力為核心抓實(shí)抓好扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，促使干部放下架子、撲下身子、干出樣子，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)走向深入。常上門、多交流，打造了解情況的細(xì)心干部隊(duì)伍。經(jīng)常性地深入貧困戶家中，詳細(xì)了解群眾的基本情況，推倒“隔心墻”、架起“連心橋”。多關(guān)心、解難題，打造服務(wù)群眾的暖心干部隊(duì)伍。從貧困群眾視角想問(wèn)題，盡全力為貧困群眾辦實(shí)事，讓他們切實(shí)感受到溫暖。想辦法、增收入，打造會(huì)算細(xì)賬的有心干部隊(duì)伍。幫助貧困戶從小的、安全的、穩(wěn)定系數(shù)高的脫貧項(xiàng)目入手，給他們算算細(xì)賬，讓他們?cè)鰪?qiáng)信心，逐漸提升自主創(chuàng)業(yè)能力。長(zhǎng)跟蹤、強(qiáng)管理，打造科學(xué)指導(dǎo)的貼心干部隊(duì)伍。堅(jiān)持長(zhǎng)線跟蹤，在思想上、技術(shù)上、資金上進(jìn)行全面幫扶，為貧困戶脫貧致富做好模板、搭好平臺(tái)。扶到底、見實(shí)效，打造有始有終的耐心干部隊(duì)伍。參與貧困戶脫貧全過(guò)程，確保貧困戶健康有序退貧。同時(shí)，做好退貧后的相關(guān)服務(wù)，嚴(yán)防返貧問(wèn)題發(fā)生。

抓項(xiàng)目、強(qiáng)落實(shí)，開展“五項(xiàng)工程”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。始終將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，累計(jì)投入資金12.45億元，實(shí)施項(xiàng)目354個(gè)，全力打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。實(shí)施交通環(huán)境改善工程。著力破解交通瓶頸，停工多年的長(zhǎng)松嶺隧道竣工通車。投入資金2.6億元，建設(shè)和改造國(guó)邊防公路171公里、安防工程52.7公里、農(nóng)村公路75.4公里，行政村屯道路硬化率達(dá)到100%。實(shí)施水利設(shè)施提升工程。投入資金2.21億元，建設(shè)各類水利項(xiàng)目141個(gè)，縣城供水工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)供水。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口安全飲水全覆蓋。實(shí)施電力設(shè)施改進(jìn)工程。投入資金1322萬(wàn)元，完成12個(gè)中心村電網(wǎng)改造，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地供電可靠率達(dá)99.7%。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程。整合資金1539萬(wàn)元，完成建檔立卡貧困戶危房改造516戶，貧困戶存量危房全部消除。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程。投入資金1.16億元，完成21個(gè)村村容村貌改造，貧困村人居環(huán)境煥然一新。

抓重點(diǎn)、保民生，聚焦“五個(gè)領(lǐng)域”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。圍繞多角度、全方位脫貧目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，細(xì)化工作任務(wù)，形成全行業(yè)共同助力脫貧的良好氛圍。開展健康扶貧。組建縣、鄉(xiāng)兩級(jí)巡回醫(yī)療救治隊(duì)入戶診治貧困人口2135人次，投入資金360萬(wàn)元，完成全縣72所村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建工作。開展健康扶貧定病、定藥、定量、定期“四定”工程，為貧困戶辦理慢病手冊(cè)1069個(gè)，一人一策建冊(cè)率100%，家庭醫(yī)療簽約率100%，切實(shí)解決貧困戶就醫(yī)難、買藥難問(wèn)題。開展教育扶貧。投入資金3398萬(wàn)元，改善8所鄉(xiāng)村義務(wù)教育薄弱校辦學(xué)條件，6所學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)投入使用。累計(jì)發(fā)放“雨露計(jì)劃”等助學(xué)補(bǔ)助資金412.7萬(wàn)元，貧困家庭義務(wù)教育適齡成員入學(xué)率達(dá)到100%。開展就業(yè)扶貧。為貧困戶提供就業(yè)崗位1510個(gè)，達(dá)成用工意向719人，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7045人。新冠肺炎疫情期間為促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)，為貧困戶設(shè)置“扶貧特崗”13個(gè)，努力防止返貧。開展金融扶貧。制定了《扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》，與縣信用聯(lián)社合作，注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金100萬(wàn)元，撬動(dòng)金融資金1000萬(wàn)元，發(fā)放扶貧小額貸款160萬(wàn)元。開展協(xié)作扶貧。積極與吉林市開展扶貧對(duì)接，引進(jìn)幫扶資金2620萬(wàn)元，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人才、技術(shù)、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域開展幫扶對(duì)接。

今年是全面建成小康社會(huì)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃等重大任務(wù)收官年，長(zhǎng)白縣將進(jìn)一步解放思想、提振精神，以堅(jiān)如磐石的信心，只爭(zhēng)朝夕的勁頭，堅(jiān)忍不拔的毅力，全面落實(shí)好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，為推動(dòng)邊境小城后發(fā)趕超、強(qiáng)勢(shì)崛起，實(shí)現(xiàn)全面建成小康的奮斗目標(biāo)闊步前行。

（作者：中共長(zhǎng)白朝鮮族自治縣委書記）