張知眾

農(nóng)安縣以建設(shè)新時代文明實踐中心為抓手，將其作為打好“五大戰(zhàn)役”、實現(xiàn)“九個突破”戰(zhàn)略發(fā)展目標的引擎，全力打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，取得了實實在在的成效。抓好新時代文明實踐中心試點建設(shè)工作，我們要做好“六要”。

一要強化頂層設(shè)計，這是做好新時代文明實踐工作的“基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”。農(nóng)安縣著眼于黃龍府厚重的歷史文化底蘊，積極探索出富有農(nóng)安本土特色的“3625”運行模式。即建立了縣鄉(xiāng)村“3”級服務(wù)陣地，創(chuàng)設(shè)了理論和政策、教育和法治、文化與文明、科技與科普、健康與體育、信息與融媒體“6”大服務(wù)平臺，培塑打造了黃龍府新時代文化藝術(shù)節(jié)和新時代豐收節(jié)“2”大服務(wù)項目載體，形成了平臺亮單、中心派單、隊伍接單、基層報單、群眾點單“5”單運行機制，其中備受關(guān)注的黃龍府年貨大集就是特色模式全軌跡運行的例證縮影。此外，組織專人認真研究制定了科學(xué)合理又務(wù)實管用的1個總方案和9個分方案，形成了“1+9”制度體系，使得農(nóng)安在開展新時代文明實踐活動時方向上有指引，細節(jié)上有補充，實施上有印證。

二要注重組織推動，這是做好新時代文明實踐工作的“前提條件”。認真實施“一把手”工程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責任，成立了由縣委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下組建農(nóng)安縣新時代文明實踐中心。在縣直部門抽調(diào)科級干部及后備干部共計45人，組建成立了農(nóng)安縣新時代文明實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專責組織開展全縣文明實踐工作;各鎮(zhèn)（街道）成立由黨（工）委書記任所長的新時代文明實踐所，各村成立由村黨組織書記任站長的新時代文明實踐站，從而形成了三級書記帶頭抓文明實踐，對應(yīng)層面的副職領(lǐng)導(dǎo)干部分別負責、工作人員具體做事的責任體系，壓實了責任鏈條?？h財政優(yōu)先撥付活動經(jīng)費，將文明實踐活動保障經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。

三要突出志愿服務(wù)，這是做好新時代文明實踐工作的“核心要求”。新時代文明實踐中心（所、站）的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務(wù)，這為文明實踐定了基調(diào)。農(nóng)安縣順應(yīng)要求，堅持群眾需要、群眾滿意、群眾幸福為第一目標，縣級建立了文明實踐志愿服務(wù)總隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立分隊，村（社區(qū)）建立小隊。目前，全縣共125支專業(yè)志愿服務(wù)隊、370支民間志愿服務(wù)隊、97590名實名注冊志愿者，有組織、按時序地通過集中與分散相結(jié)合的方式，開展多樣化的志愿服務(wù)活動，實現(xiàn)了年度有計劃、季度有主題、月份有重點、每周有活動。為有效激發(fā)基層平臺、所、站的創(chuàng)造力，開展了“新時代·新思想·新征程”普及宣講及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”“鄰里守望”“科技文化大篷車”“關(guān)愛貧困家庭”等專項志愿服務(wù)活動1500多場次，直接受益群眾12萬多人次，使文明實踐活動綜合疊加，激發(fā)出了多重效應(yīng)。在今年新冠疫情防控工作中，2萬名志愿者活躍在一線，既當戰(zhàn)斗員，又當網(wǎng)格員，還兼送菜員，累計捐資捐物500萬元，紅色志愿服務(wù)形成了一道道牢不可破的堅強屏障，織起了堅不可摧的安全網(wǎng)，為農(nóng)安“零病例”作出了突出貢獻。

四要盤活優(yōu)勢資源，這是做好新時代文明實踐工作的“成功之道”。注重探索“兩個中心”相貫通的路子——新時代文明實踐中心給融媒體中心提供現(xiàn)實“營養(yǎng)”，融媒體中心給新時代文明實踐中心插上互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”。從而有效解決了資源整合難、群眾點單難、協(xié)調(diào)聯(lián)動難、過程追蹤難、考核評估難等實際問題。通過有機融合，已將群眾需求搜集、任務(wù)分配指派、過程實時跟蹤、處理反饋上報、績效考評分析、結(jié)果反饋回復(fù)六大環(huán)節(jié)整合為一套全流程、標準化的在線管理指揮系統(tǒng)。實現(xiàn)志愿者隊伍多層級在線統(tǒng)一管理，借助融媒體中心把服務(wù)從網(wǎng)下做到網(wǎng)上，把溫暖從指尖傳遞到心間。

五要不吝引進智庫，這是做好新時代文明實踐工作的“助力推手”。試點工作進入深水區(qū)，一系列核心理念需要錨定，一些焦點矛盾問題需要解決。第三方機構(gòu)作為輔助黨委政府提高決策水平和社會治理能力的決策民主化和科學(xué)化的重要力量，以其獨立性、創(chuàng)新性、開放性備受青睞，其作用不容忽視。農(nóng)安縣在自我審視和反思的同時，有了更高層級的追求，主動自我加壓，自我提標，積極引進長春益創(chuàng)匯社會工作服務(wù)中心第三方機構(gòu)，歷時兩周，對縣內(nèi)新時代文明實踐中心、平臺、所站進行抽簽式全方位評估，提出合理化建議十余條，并請專家開班授課，重點講解志愿服務(wù)的方式技巧，志愿者的激勵與管理，用其高質(zhì)量、前瞻性、戰(zhàn)略性、實證性的研究成果為新時代文明實踐中心試點工作把脈問診，提供智力支撐。

六要樹立典型樣板，這是做好新時代文明實踐工作的“發(fā)展之要”。在工作開展過程中，農(nóng)安縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)部分新時代文明實踐所（站）囿于人力、物力匱乏等實際因素，存在推進工作招法不新、思路不清等問題。以合隆鎮(zhèn)陳家店村新時代文明實踐站這一典型為標本“解剖”，全力加強視覺體系（標識、制度、展板等）、實踐體系（志愿隊伍、志愿項目、活動開展等）和成果體系（文本、圖片、專題片等）建設(shè)，并在全縣培訓(xùn)推廣，使之有規(guī)可依、有章可循、有例借鑒，大大提高了工作效率。在此基礎(chǔ)上，分別在縣、鄉(xiāng)、村三級選樹亮點，全縣按照五個片區(qū)劃分，分別確定1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為文明實踐片區(qū)中心所，形成典型引路、梯次跟進、全局鋪開的良好態(tài)勢，輻射帶動片區(qū)文明實踐協(xié)調(diào)互動。文明實踐對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用已經(jīng)顯現(xiàn)，如“新安合作區(qū)建設(shè)”攻堅戰(zhàn)項目建設(shè)的“接一接三”，“水利工程建設(shè)”攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)了“水瓶頸”向“水支撐”的躍升轉(zhuǎn)變，從而繪就一幅以鄉(xiāng)風文明促進鄉(xiāng)村振興的時代畫卷。

兩年的試點工作，兩年的風雨兼程。中央文明辦《建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作專刊》第16期對農(nóng)安縣的做法進行了推廣交流;黑龍江、遼寧、河北、新疆等近80個兄弟?。▍^(qū)）市縣考察隊伍來農(nóng)安考察學(xué)習(xí)。第一輪試點工作總結(jié)時，中宣部召開了全國新時代文明實踐電視電話會議，中宣部部長黃坤明在講話中提出：農(nóng)安縣新時代文明實踐中心工作和融媒體中心工作，實現(xiàn)了深度融合，打通了服務(wù)群眾最后一公里，值得在全國推廣。行百里者半九十，農(nóng)安縣的試點工作還存在很多不足，如上熱中溫下冷、志愿者激勵機制不夠完善、志愿者隊伍綜合素質(zhì)參差不齊等問題，這些都需要冷靜分析和有效破解，以更求是的思想、更務(wù)實的作風、更著實的舉措交上一份文明實踐的“農(nóng)安答卷”。

（作者：中共農(nóng)安縣委書記）

責任編輯/柳? ?絮