石琳

近年來，靖宇縣審時度勢，把發(fā)展特色種養(yǎng)殖項目作為貧困戶增收致富的新引擎，創(chuàng)造性地開展了“因戶施策”和“以獎代補”工作，探索出了符合靖宇實際的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

創(chuàng)新思維，科學確定產(chǎn)業(yè)模式。靖宇縣地處山區(qū)，氣候條件相對惡劣，傳統(tǒng)種植業(yè)收益甚微?？紤]到客觀因素的制約，縣委、縣政府嚴格按照“六個精準”要求，遵循“一戶一法、因人施策”的原則，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。依托長白山資源稟賦，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，采取“以獎代補、先干后獎”的扶貧模式，支持扶貧對象發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目。深入實施了產(chǎn)業(yè)扶貧“大鞏固、大拓展、大提升”工程，創(chuàng)新了“以獎代投、品牌引領(lǐng)、龍頭帶動、以強帶弱、兜底保障”五種產(chǎn)業(yè)幫扶模式，在實踐中緊扣產(chǎn)業(yè)幫扶，做好“推、帶、幫、謀、助、補”六篇文章。如對新種植藍莓1畝以上的，按照1000元每畝標準獎補;對新種植草莓1畝以上的，按照300元每畝標準獎補;對新種植西瓜、香瓜1畝以上的，按照400元每畝標準獎補;對新購養(yǎng)殖仔牛1頭及以上且連續(xù)飼養(yǎng)6個月以上的，按1800元每頭的標準獎補?！耙驊羰┎摺焙汀耙元劥a”作為精準扶貧的重要舉措，有著十分必要的現(xiàn)實推廣意義。尤其是圍繞“補”字做好文章，能夠充分調(diào)動貧困群眾主動脫貧、勤勞致富的積極性，摒棄“等靠要”思想，讓農(nóng)戶自主選擇、直接受益，促進財政資金效益最大化，提升產(chǎn)業(yè)項目覆蓋率，確保扶真貧、真扶貧，促進本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

精準操控，規(guī)范運作發(fā)展方式。產(chǎn)業(yè)扶貧實施過程中，由縣扶貧辦統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施，行業(yè)部門幫助分析市場和產(chǎn)業(yè)需求，確保扶貧項目早啟動，貧困群眾早受益。加強對扶貧項目的計劃組織和管理，規(guī)范扶貧項目申報程序，擇優(yōu)選定項目，實現(xiàn)公開、公平、公正、科學立項，更好地發(fā)揮了扶貧資金的作用。嚴格執(zhí)行吉林省扶貧項目庫管理相關(guān)規(guī)定，按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定的程序，扶貧項目經(jīng)公示無異議后被納入項目庫。及時更新完善項目檔案，按照項目管理檔案標準，整理歸檔項目周期內(nèi)各類檔案資料，對照扶貧項目管理要求，結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，研究整改措施，迅速抓好落實，保證項目發(fā)揮效益。

依托政策，充分釋放產(chǎn)業(yè)紅利?！耙驊羰┎摺焙汀耙元劥a”扶貧模式的實施，極大地激發(fā)了貧困戶干事創(chuàng)業(yè)的積極性和脫貧致富的內(nèi)生動力，最終實現(xiàn)“家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目”的目標。截至2019年末，全縣累計投入扶貧資金1.2億元，實施中藥材、食用菌、漿果、養(yǎng)殖等38類產(chǎn)業(yè)項目，累計收益9687.2萬元，受益貧困人口28735戶次、54792人次。今年繼續(xù)投入扶貧資金用于發(fā)展貝母、藍莓、黑木耳、大果榛子等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目，帶動建檔立卡貧困人口受益，真正實現(xiàn)長中短相結(jié)合、有勞動能力貧困戶產(chǎn)業(yè)疊加覆蓋。