范銘武

在黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐中，我們黨一直在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強工作創(chuàng)新，形成了一整套實際管用的反腐倡廉工作機制。但在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，為什么在當(dāng)前制度不可謂不嚴密、監(jiān)管不可謂不嚴格、懲處不可謂不嚴厲的大背景下，腐敗案件還是屢屢發(fā)生？腐敗問題為何總是潛滋暗長？腐敗分子為何總是層出不窮？這固然有監(jiān)督管理不夠到位、制度執(zhí)行不夠嚴格、打擊懲處不夠嚴厲等深層次原因，但與嚴密的制度、嚴格的監(jiān)管和嚴厲的懲處相聯(lián)系，一個最直接和更明顯的原因，也是最容易為人所忽視的原因卻是思想道德層面的原因，也就是思想道德防線筑得不牢的問題。一些腐敗分子的出現(xiàn)，往往與其思想上的滑坡和道德上的失范有著直接的關(guān)系。我們各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門一直按照黨中央的要求部署，始終致力于構(gòu)建教育預(yù)防和懲處相統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系，但在實際工作中重懲處輕教育的問題依然是一個不爭的事實。因為教育的成果沒有懲處的成果來得快，在考核反腐敗工作成果的時候也過多注重查辦了多少案件，懲處了多少人，而對通過教育引導(dǎo)有效防范了多少腐敗問題的發(fā)生，卻缺乏一整套科學(xué)的考核體系，導(dǎo)致教育防范工作往往容易被人所忽視。然而通過思想教育，使黨員干部“不想為”，可以減少防治腐敗問題的成本，可以為黨和國家減少財力、物力和人力上的損失，這是需要引起我們重視的。為此，如何從預(yù)防腐敗的角度出發(fā)，加快構(gòu)建一個實際管用的常教育、勤提醒的思想防范機制，是擺在各級紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部面前的一個重大課題。

常教育、勤提醒，就要抓實思想道德教育這一基本任務(wù)，打牢黨員干部“不想為”的思想基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo)。有什么樣的世界觀，就有什么樣的行為方式。一些黨員干部之所以腐化墮落，產(chǎn)生有損黨和人民利益的違法亂紀行為，走上與黨和人民背道而馳的不歸路，首先就是因為理想信念發(fā)生動搖，思想道德出現(xiàn)滑坡。思想的防線一旦被突破，道德的底線就很難受到約束，拒腐防變的大門再就很難關(guān)上，腐敗問題也就難以避免。為此，要把促使黨員干部筑牢清正廉潔的思想道德防線作為反腐倡廉建設(shè)的重點工作來抓，切實加大思想道德教育力度，使黨員干部自覺樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、價值觀和科學(xué)的工作觀、事業(yè)觀、政績觀，采取多種方式進行遵紀守法教育，特別是進行財經(jīng)紀律教育，強化法制意識，在思想上筑牢拒腐防變的防線。堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，把反腐倡廉教育經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，通過持續(xù)不斷的思想教育，使黨員干部經(jīng)常想一想?yún)⒓痈锩菫榱耸裁?，現(xiàn)在工作能夠為黨和人民做點什么，離開工作崗位后能夠留下點什么等問題，使清正廉潔的思想觀念更加深入人心，使清正廉潔的行為方式成為黨員干部的自覺行動，促使黨員干部自覺加強自我約束，永葆公而忘私、清正廉潔的政治本色。

常教育、勤提醒，就要堅持抓小抓早這一根本原則，在問題剛剛萌發(fā)之時及時提醒誡勉。千里之堤，毀于蟻穴。小節(jié)不拘，必釀大禍。很多黨員干部的腐化墮落都是因為在一些小事上不注意，逐漸地禁不住誘惑難以收手而最終導(dǎo)致不能自拔，最終身敗名裂。也正因如此，我們黨一直強調(diào)黨員干部要慎始、慎初、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨，拒腐蝕，永不沾。從某種意義上說，小毛病、小問題的存在，是極為危險的。小毛病不治，就可能發(fā)展成大病;小問題不除，就可能積累成大禍。因此，常教育、勤提醒，不僅是工作方法問題，而且是對黨員干部的關(guān)心和愛護。各級紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部，要立足于及時教育干部、挽救干部，本著懲前毖后、治病救人的原則，對那些日常工作和生活中不拘小節(jié)，出現(xiàn)一些小毛病、小問題的黨員干部，抓早抓小，抓苗頭，抓傾向，及時進行提醒告誡，及時幫助改正缺點，修正錯誤，防患未然。對一些屢糾屢犯、反復(fù)出現(xiàn)問題的黨員干部，不要總是麻木不仁、聽之任之，更不要總是認為沒什么大不了的、出不了大問題，要及時進行誡勉談話，對一些按組織原則需要說明的問題，要責(zé)成當(dāng)事人向組織作出書面說明。通過必須而又及時的提醒告誡，構(gòu)筑黨員干部面對各種誘惑而“不敢為”的預(yù)防腐敗防線。

常教育、勤提醒，就要克服好人主義這一庸俗思想，敢于拿起批評的銳利武器揭短批丑。對黨員干部常教育、勤提醒，既需要嚴肅的組織原則，又需要不怕事的工作作風(fēng)。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部抱有不得罪人思想，心存老好人主義，對分管領(lǐng)域和所屬部門、單位的人出現(xiàn)的小毛病、小問題，不是及時伸出關(guān)心愛護之手，勤扯扯袖子，而是睜一只眼閉一只眼，只要不出大問題就行，只要不產(chǎn)生大影響就不管，致使一些本應(yīng)在萌芽狀態(tài)的腐敗問題沒有得到及時解決，最終釀成大的腐敗案件，毀了一些干部。在常教育、勤提醒上，需要的是一種敢抓敢管的堅決態(tài)度、一抓到底的工作干勁和刨根問底的求實精神，對于一些隨時出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時跟進，擺現(xiàn)象、查事實、問根源、找原因，幫助當(dāng)事人認清事實危害，及時改正提高，絕不能眼瞅著毛病不管不問，不能眼看著問題出現(xiàn)不及時制止，不能怕得罪人而放任自流。對于一些一時轉(zhuǎn)不過彎來的同志，要堅決拿起批評的武器，開展嚴肅認真的批評教育，促使他們盡早認清事實危害，拿出“放下屠刀、立地成佛”的實際行動。要善于說事實、擺道理，讓干部發(fā)自內(nèi)心地找到自身出現(xiàn)問題的根源，讓他們發(fā)自內(nèi)心地糾正自己身上的缺點和毛病，從而真正起到教育和挽救每一名能夠正確認識和改正錯誤的干部的目的。

常教育、勤提醒，就要提升警示教育這一有效手段，有效發(fā)揮正反典型的鞭策警醒作用。我們黨在長期的實踐過程中，始終沒有放松對黨員干部的思想教育，對一些存在小毛病的黨員干部也總是本著“有則改之、無則加勉”的態(tài)度進行幫助教育和提醒誡勉。當(dāng)前，我們應(yīng)該抓住深化體制機制改革，加大從源頭上防治腐敗這一有利時機，著力在改進宣傳教育方式、創(chuàng)新宣傳教育載體、豐富宣傳教育形式、擴大宣傳教育影響、提升宣傳教育水平上狠下功夫，切實將反腐倡廉宣傳教育寓于干部教育管理的日常工作之中。通過潛移默化、潤物無聲的常態(tài)化教育，使黨員干部自覺養(yǎng)成廉潔從政、遵紀守法的良好行為習(xí)慣。注重強化典型引路，充分運用正反面典型，特別是身邊的先進典型，鞭策、激勵、教育、警醒黨員干部自覺對照先進典型找差距，對照反面典型看不足，尤其是要從反面典型最終落得身敗名裂，給黨的事業(yè)、給部門和單位的榮譽、給家庭帶來的巨大影響和嚴重損失的慘痛教訓(xùn)中深刻吸取教訓(xùn)，從而堅決做到“不以惡小而為之”，筑牢拒腐防變的堅強防線，永遠做讓黨放心、讓人民群眾滿意的好黨員、好干部。

（作者：中共遼源市委組織部副部長、市非公有制企業(yè)和社會組織黨工委書記）

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