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        如何實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新研究

        2020-11-09 03:34:15宋音希
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2020年26期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì)國有企業(yè)創(chuàng)新

        宋音希

        摘 要:國有企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分,在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中往往充當(dāng)“謀士、衛(wèi)士、護(hù)士”的角色,為企業(yè)健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。首先簡要介紹了國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的意義,其次深入分析了國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題,最后從以下四個方面提出了國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新舉措:(1)整合內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);(2)培育高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍;(3)提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)效;(4)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新。

        關(guān)鍵詞:國有企業(yè);內(nèi)部審計(jì);創(chuàng)新

        中圖分類號:F239.45? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2020)23-0128-02

        引言

        新時代黨和國家著力加強(qiáng)審計(jì)工作,習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央審計(jì)委員會主任,強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作在國家治理中的基石和重要保障作用。審計(jì)署《2019年度內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)意見》要求,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要通過創(chuàng)新審計(jì)方法,優(yōu)化組織方式,突出審計(jì)重點(diǎn),積極創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方式方法,提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效能。這對國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)提出了更高的要求,為內(nèi)部審計(jì)工作設(shè)定了更長遠(yuǎn)的目標(biāo)。

        一、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的意義

        在眾多領(lǐng)域中,我國國有企業(yè)都有著很大的影響力,尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展方面扮演著重要的角色。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)主要是指審核并統(tǒng)計(jì)國有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和對應(yīng)的管理制度。審核、統(tǒng)計(jì)國有企業(yè),可以很好地推動國有企業(yè)健康迅速發(fā)展。在國有企業(yè)中進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作,主要目的是提高國有企業(yè)綜合管理能力,這能夠極大地提升國有企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。與此同時,內(nèi)部審計(jì)工作有助于企業(yè)加大抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,這也可以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)工作可以使國有企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制不斷完善優(yōu)化,加快企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變,有效地處理企業(yè)運(yùn)行中存在的問題。在現(xiàn)階段的審計(jì)工作中,通過整理與收集數(shù)據(jù),以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確與快速的內(nèi)部審計(jì)工作。就實(shí)際的審計(jì)工作效率與工作時間而言,和傳統(tǒng)審計(jì)工作相比較,國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組建使工作效率提高了73%,但是對應(yīng)的審計(jì)工作時間卻節(jié)約了大約51%,很大程度節(jié)約了審計(jì)工作時間,這對改進(jìn)國有企業(yè)的工作有著十分重要的意義。

        二、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題

        (一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性欠缺

        現(xiàn)階段,一些國有企業(yè)組建了對應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),主要有以下兩個方面的局限性:(1)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有辦法懲罰企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)者,主要原因是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),進(jìn)而失去了一定的自主權(quán)以及獨(dú)立性。(2)國有企業(yè)中有許多審核、監(jiān)督以及審計(jì)部門且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和這些部門同級,導(dǎo)致沒有辦法對國有企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)全面監(jiān)督,使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用大打折扣。

        (二)內(nèi)部審計(jì)工作者綜合素質(zhì)有待提高

        隨著國有企業(yè)的迅速發(fā)展,其對內(nèi)部審計(jì)工作的要求也在不斷提高。現(xiàn)階段,國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作者工作能力和綜合素質(zhì)沒有辦法達(dá)到國有企業(yè)發(fā)展需求。雖國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員有著較強(qiáng)的審計(jì)專業(yè)知識,然而就其他有關(guān)方面的知識了解相對較少。例如,經(jīng)營管理、法律和計(jì)算機(jī)等方面的知識了解程度相對不足。由此可知,現(xiàn)階段國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員綜合素質(zhì)有待提高,有必要對最新頒布以及最新出臺的政策加深理解。與此同時,工作人員對國有企業(yè)的未來發(fā)展趨勢以及內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容變化趨勢的判斷能力也略有不足。

        (三)內(nèi)部審計(jì)工作制度不夠完善

        國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作有著內(nèi)部審計(jì)體系不完善以及工作標(biāo)準(zhǔn)不合理的問題。當(dāng)前,一些國有企業(yè)已經(jīng)順應(yīng)時代要求,對應(yīng)地組建了相對獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)。但是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)以及操作經(jīng)驗(yàn),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)制度并不夠完善,導(dǎo)致獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中無法有效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。與此同時,內(nèi)部審計(jì)在國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也存在著不平衡的狀況。除此之外,國有企業(yè)的一部分下屬子公司以及分公司還存在著內(nèi)部審計(jì)制度不完善的情況,大多數(shù)分支機(jī)構(gòu)直接將總公司的審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用于公司中。在此背景下,因應(yīng)用環(huán)境不一樣,使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不相適應(yīng),沒有辦法發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的真實(shí)作用,進(jìn)而極大地減慢了內(nèi)部審計(jì)的工作效率。

        (四)政府監(jiān)管與內(nèi)部審計(jì)相重復(fù)

        國有企業(yè)的特性和多層級的組織機(jī)構(gòu),決定了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)既要滿足外部監(jiān)管要求,又要滿足內(nèi)部強(qiáng)化企業(yè)治理和風(fēng)險(xiǎn)管理的客觀需要,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)具有內(nèi)向控制與外向保證的雙重特征,并且二者關(guān)系密不可分,缺一不可,同時也體現(xiàn)出國有企業(yè)內(nèi)審工作及審計(jì)體制改革的重要性和價(jià)值所在。但政府有關(guān)部門監(jiān)管和國企內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在一些方面存在著監(jiān)管沖突,造成了一定的資源浪費(fèi),不利于國有企業(yè)自身的調(diào)整和管理水平的提高。

        三、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新舉措

        為了保證國有企業(yè)快速穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展,提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性,更應(yīng)很好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的重要作用,有必要創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì),以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

        (一)整合內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

        國家審計(jì)工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出要大力推行現(xiàn)代綜合審計(jì)模式,在管理模式和組織方式上實(shí)現(xiàn)“一體化”。新時代背景下的審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)工作獨(dú)立性的保護(hù),建立規(guī)范的企業(yè)管理體系,提高審計(jì)部門的地位,防止內(nèi)部審計(jì)的外部化和邊緣化?;诖?,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可按照審計(jì)管理職責(zé)與業(yè)務(wù)實(shí)施職責(zé)相分離的原則設(shè)置,審計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)戰(zhàn)略性、決策性、全局性職能,全面履行審計(jì)監(jiān)督管理職責(zé);審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督性、基礎(chǔ)性、日常性工作。一方面,擴(kuò)張企業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的規(guī)模,壯大審計(jì)隊(duì)伍;另一方面,實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理體制革新,促進(jìn)審計(jì)地位提升,有效地對國有企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門和對應(yīng)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)督體系創(chuàng)新。

        (二)培育高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍

        內(nèi)部審計(jì)工作要求工作人員需掌握一定的管理知識和計(jì)算機(jī)專業(yè)知識,因而有必要在國有企業(yè)建立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上培養(yǎng)專業(yè)人才。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對目前的內(nèi)部審計(jì)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識以及專業(yè)技能培訓(xùn),其目的在于培訓(xùn)他們的計(jì)算機(jī)和其他信息技術(shù)能力。在此基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)廣泛吸收專業(yè)人才,培養(yǎng)后備人才。因此,應(yīng)與當(dāng)?shù)氐母咝:献?,搭建起一個完善的人才輸送平臺,這不僅能夠?yàn)楦咝.厴I(yè)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會,企業(yè)也可以不斷地選拔優(yōu)秀的專業(yè)人才。

        (三)提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)效

        提高國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效率的重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)部門的工作方法,需要轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)原先的工作思路,在掌握全部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,把內(nèi)部審計(jì)工作深化到國有企業(yè)內(nèi)部的每個部門,建立從部門員工至部門領(lǐng)導(dǎo)、從分散到整合的審計(jì)監(jiān)督體系?;诖?,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)以及大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等新技術(shù)和新方法來開展內(nèi)部審計(jì)工作。如若數(shù)據(jù)存在差異以及內(nèi)部審計(jì)結(jié)果異常的狀況就需要內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及時向紀(jì)委等有關(guān)部門上報(bào),從而將審計(jì)以及監(jiān)察聯(lián)系的效果有效發(fā)揮,提高內(nèi)部審計(jì)工作效率。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)大力推廣數(shù)字化審計(jì)方法,依靠財(cái)務(wù)系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)以及物資采購系統(tǒng)等現(xiàn)有的數(shù)據(jù)管理平臺,構(gòu)建嵌入式審計(jì)輔助模塊,逐漸組建獨(dú)立的審計(jì)輔助系統(tǒng)。

        (四)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新

        提出在“科技強(qiáng)審”理念推動下,深入實(shí)踐數(shù)字化審計(jì)新模式,通過數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,進(jìn)而將審計(jì)信息的不對稱性消除,構(gòu)建一個綜合、有深度、立體式的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系,進(jìn)而能夠從上到下、從淺到深收集審計(jì)信息。開展專題領(lǐng)域的審計(jì)數(shù)據(jù)建模,根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)特點(diǎn),運(yùn)用技術(shù)手段提取關(guān)鍵數(shù)據(jù),構(gòu)筑審計(jì)疑點(diǎn)、數(shù)據(jù)分析模型,精簡數(shù)據(jù)收集以及審計(jì)工作環(huán)節(jié),促進(jìn)審計(jì)工作快速、良好、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

        結(jié)語

        總之,在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天,國有企業(yè)改革已經(jīng)達(dá)到了一個深層次的階段?;诖吮尘埃_展國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新,對于最大限度地提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理水平具有十分重要的意義。

        參考文獻(xiàn):

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