近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。這是新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)改革的文件，也是指導(dǎo)深化新時代教育評價改革的綱領(lǐng)性文件。方案的發(fā)布對于全面貫徹黨的教育方針，完善立德樹人體制機制，破除“五唯”頑瘴痼疾、引導(dǎo)全黨全社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀具有重大意義，也標(biāo)志著我國向建設(shè)富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系，邁出了關(guān)鍵一步。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，知識創(chuàng)新速度加快，科技變革升級，教育與人才競爭日趨激烈，建立一套科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機制，對于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，對于進一步釋放人才創(chuàng)新活力、提升原始創(chuàng)新能力，對于適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化、適應(yīng)我國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展對教育發(fā)展、科技創(chuàng)新提出的更為迫切的要求，都至關(guān)重要。因此，作為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要環(huán)節(jié)，深化新時代教育評價改革，既是國家所需，也是時代所需。

《總體方案》堅持問題導(dǎo)向，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手，注重改進結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，破立并舉，求真務(wù)實，力求推進教育評價關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性突破。其中，針對黨委和政府教育工作評價，“破”的是短視行為和功利化傾向，“立”的是科學(xué)履行職責(zé)的體制機制;針對學(xué)校評價，“破”的是重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，“立”的是立德樹人落實機制;針對教師評價，“破”的是重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象，“立”的是潛心教學(xué)、全心育人的制度要求;針對學(xué)生評價，“破”的是用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的不科學(xué)做法，“立”的是德智體美勞全面發(fā)展的育人要求;針對用人評價，“破”的是文憑學(xué)歷至上等不合理用人觀，“立”的是以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機制。

特別是針對長期以來困擾教育發(fā)展的重點、難點問題，《總體方案》鮮明亮劍，明確提出：不得下達升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生;不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎勵掛鉤;不得把人才稱號作為承擔(dān)科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學(xué)位點申報的限制性條件;不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源;不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件……聚焦熱點焦點問題、劍指沉疴舊疾，彰顯了抽薪止沸、治疾于本的智慧與魄力。

當(dāng)然，教育評價改革是一項世界性、歷史性、實踐性難題，涉及歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、思想觀念等多重因素，涉及不同主體，牽一發(fā)而動全身，被喻為教育綜合改革的“關(guān)鍵一役”和“最硬一仗”，須以攻堅克難的勇氣、久久為功的韌勁，系統(tǒng)設(shè)計、辨證施治、重點突破，更須因地制宜、協(xié)同推進、堅持不懈。

一方面，要落實改革責(zé)任，各級改革主體要從理念上加強理解，深刻認(rèn)識到教育評價改革的重要性和緊迫性，結(jié)合本地、本校實際，明確落實舉措、落細(xì)落實;另一方面，要加強專業(yè)化建設(shè)，既要打造專業(yè)評價體系，也要嚴(yán)格控制教育評價活動數(shù)量和頻次、創(chuàng)新評價工具、完善評價結(jié)果運用，提升效率，切實減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)。此外，還要盡快增進社會共識，在全社會形成科學(xué)的選人用人理念，樹立正確的教育觀和成才觀，為改革提供良好的氛圍與土壤。

志不求易，事不避難。作為指導(dǎo)深化新時代教育評價改革的綱領(lǐng)性文件，《總體方案》既大力破除不科學(xué)、不合理的教育評價做法和導(dǎo)向，又著力建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機制。在教育領(lǐng)域綜合改革全面深化，教育改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性亟待增強之際，《總體方案》的出臺實施，必將進一步深化育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，為推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育，注入強大的基礎(chǔ)性和牽引性力量。

（轉(zhuǎn)自2020年10月14日《人民日報》，作者：趙婀娜）

堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，堅決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì)評價體系，切實引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)。

——摘自《深化新時代教育評價改革總體方案》