劉蕾 王淇媛 何思藤 賈俊影

摘 要：2020年新冠疫情的爆發(fā)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)造成了影響。本文通過(guò)對(duì)新冠疫情中河北省農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，分析農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀及影響因素。結(jié)果表明：中年男性占比較大且受教育程度較低;農(nóng)民工受新冠疫情影響推遲兩個(gè)月，且收入有所降低，就業(yè)存在一定困難，工作壓力增大;政府、務(wù)工單位、村委會(huì)相關(guān)部門提供的幫助在一定程度上緩解了農(nóng)民工就業(yè)困境。

關(guān)鍵詞：新冠疫情;農(nóng)民工;就業(yè)影響;紓困舉措;河北省

0 引言

《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2018》顯示，2017年中國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)2.44億，農(nóng)民工已成為建筑業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、零售業(yè)員工的主體。因此，新冠疫情對(duì)從事靈活就業(yè)和非正規(guī)部門就業(yè)的外地民工產(chǎn)生了較大影響，部分農(nóng)民工返城復(fù)工面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了大量研究， “非典”事件有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)研究成果值得本文借鑒，從大就業(yè)概念來(lái)看，“非典”會(huì)對(duì)工作崗位、收入及社會(huì)保障產(chǎn)生影響，并沒有造成大量城市無(wú)業(yè)流民，就業(yè)矛盾不會(huì)立即尖銳起來(lái)。本文以河北省為例，針對(duì)新冠疫情下的農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與訪談，為解決新冠疫情的農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題以及工作中農(nóng)民工困難尋找理論視角，為新冠疫情下農(nóng)民工就業(yè)研究填補(bǔ)學(xué)術(shù)空白。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源及描述性統(tǒng)計(jì)分析

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本次調(diào)研以河北省為例，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與訪談，采用PPS多階段抽樣，根據(jù)方便抽樣原則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地訪談以及問(wèn)卷發(fā)放。調(diào)查內(nèi)容涵蓋農(nóng)民工的基本信息、新冠疫情對(duì)自己工作以及工資造成的影響、村委會(huì)、務(wù)工單位、政府對(duì)于農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題采取的措施，本次調(diào)研樣本量共1260個(gè)。

1.2 描述性統(tǒng)計(jì)分析

被調(diào)查外出就業(yè)的農(nóng)民工中男性占比為59%，女性占比為41%;年齡在16-25歲的占比為13%，26-35歲的占比為27%，36-45歲的占比為39%，46-55歲的占比為22%;學(xué)歷為小學(xué)及以下的占23%，初中的占33%，高中的占19%;?？频恼?7%，本科及以上的占7%;工資在3000元及以下的占比為20%;3001-5000元占比為27%;工資在5001-7000元占比為25%;工資在7001-9000元占比為14%;工資在9000元及以上的占比為14%。農(nóng)民工中工資主要用途為家庭日常開銷的占比為36%;還貸款的占比19%;個(gè)人存款的占比28%;為孩子教育方面的占比9%;其他的占比為8%。

被調(diào)查的外出就業(yè)農(nóng)民工中除20%從事其他行業(yè)，20%行業(yè)為批發(fā)零售業(yè);其次為19%建筑施工業(yè)，從事生產(chǎn)制造業(yè)和餐飲、銷售等服務(wù)業(yè)這兩個(gè)行業(yè)都占被調(diào)查者總數(shù)的17%，7%從事物流運(yùn)輸業(yè);農(nóng)民工外出就業(yè)無(wú)影響的占被調(diào)查者總數(shù)的22%;疫情推遲工作時(shí)間為一個(gè)月的占17%，推遲工作時(shí)間兩個(gè)月的占27%;推遲工作時(shí)間為三個(gè)月的22%，推遲工作時(shí)間為半年及以上的占12%;就業(yè)現(xiàn)狀為失業(yè)狀態(tài)的占8%;等待返工通知的占10%;待隔離期滿恢復(fù)工作的占11%;已恢復(fù)正常工作的占70%;疫情對(duì)外出就業(yè)農(nóng)民工就業(yè)工資的影響中，14%工資有所上升;43%工資沒有變化，33%就業(yè)工資有所下降，10%處于無(wú)收入或還未發(fā)工資。

3 建議

首先，充分利用網(wǎng)絡(luò)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，多渠道擴(kuò)寬就業(yè)門路。廣泛發(fā)動(dòng)相關(guān)部門和社會(huì)組織，充分利用信息化手段，幫助有條件的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定就業(yè)一方面，可通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和、申報(bào)系統(tǒng)，精準(zhǔn)了解農(nóng)民工就業(yè)需求和個(gè)體情況。更重要的是，應(yīng)充分利用就業(yè)渠道，加大各地主管部門與農(nóng)民工主要輸入地區(qū)的工信、商務(wù)、住建、旅游等相關(guān)部門對(duì)接，多方面、多層次收集用工單位詳細(xì)需求信息，包括用工人數(shù)、工種、待遇、居住、、期間的防護(hù)措施等，為企業(yè)搭建視頻、語(yǔ)音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)面試、線上培訓(xùn)等。

其次，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育和支持力度。吸引培育一批新農(nóng)民，多項(xiàng)措施并舉支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過(guò)難關(guān)一是針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求和困難，主動(dòng)收集農(nóng)資供應(yīng)、物流等市場(chǎng)信息，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、綠色通道等方式盡快疏通投入品下鄉(xiāng)通道，同時(shí)積極對(duì)接商場(chǎng)超市、淘寶、餓了么、京東等線下線上平臺(tái)，幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

其三，有針對(duì)性地加強(qiáng)和完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。努力完善城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的資源配置的差異，加強(qiáng)對(duì)短期失業(yè)和回流農(nóng)民工的就業(yè)幫扶及援助。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的就業(yè)監(jiān)測(cè)體系。整合數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源，形成就業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)鏈，加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。完善失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速響應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)外出務(wù)工人員等重點(diǎn)群體，及重點(diǎn)行業(yè)、特別是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)影響較大的傳統(tǒng)行業(yè)，建立失業(yè)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體失業(yè)狀況跟蹤調(diào)查。

最后，加強(qiáng)線上職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人力資本質(zhì)量，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在疫情防控期間，暫停線下舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng)，開放線上職業(yè)技能培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。有關(guān)部門做好相應(yīng)的組織管理工作，以應(yīng)對(duì)、穩(wěn)定后可能產(chǎn)生的就業(yè)需求反彈。、結(jié)束后，線下和線上培訓(xùn)方式相結(jié)合，注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播授課等新方式的運(yùn)用，及時(shí)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)課程進(jìn)行更新。

參考文獻(xiàn)

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