劉震

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-047-02

摘 要 全面從嚴治黨是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局重要組成內容，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國一體推進的根本保障。本文從黨支部發(fā)揮全面從嚴治黨戰(zhàn)斗堡壘作用出發(fā)，總結國有企業(yè)的基層黨支部發(fā)揮管黨治黨作用的具體措施，為加強國有企業(yè)黨的領導及黨的建設提供參考性建議。

關鍵詞 國有企業(yè) 全面從嚴治黨 黨支部 戰(zhàn)斗堡壘作用

2014年10月，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐總結大會上首次提出“全面推進從嚴治黨”。同年12月，習近平總書記在江蘇調研時再次強調：協調推進“四個全面”，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。將全面從嚴治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局關鍵的組成內容，提升到了一個全新的歷史高度[1]。中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議上，專題研究全面從嚴治黨的重大問題，充分表明黨中央推進全面從嚴治黨堅定不移的決心和勇氣。

一、認清形勢、明確職責、自覺扛起全面從嚴治黨的責任

全面從嚴治黨是中國共產黨第十八次全國代表大會召開以來作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成內容，更是戰(zhàn)略布局順利推進的基本保障。全面從嚴治黨，基礎在“全面”，關鍵在“嚴”，要害在“治”?！叭妗笔侵腹苋h、治全黨，面向全黨460多萬個黨組織、9100多萬名黨員，做到黨的建設各個環(huán)節(jié)、各個方面、各個范疇、各個部門全覆蓋；“嚴”是指敢管敢嚴、真管真嚴、常管常嚴；“治”是指從黨中央到省、市、縣各級地方黨委，從中央、國家機關單位黨組織到各基層的黨支部，都要扛起全面從嚴治黨主體責任，各級黨組織書記要把抓好黨的建設作為第一要務和必須承擔的責任；各級紀委要肩負起監(jiān)督責任，保持利劍高懸、敢于黑臉瞪眼、嚴肅執(zhí)紀問責。

國有企業(yè)是黨執(zhí)政興邦的重要支撐和依托力量。要樹立和鞏固黨對國有企業(yè)的領導、提高和改善國有企業(yè)的黨建質量，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。推進全面從嚴治黨，實現國有企業(yè)黨的建設質量提升，國有企業(yè)各級黨組織，尤其是基層黨組織要不斷提升政治站位和大局意識，層層壓實全面從嚴治黨的政治責任和主體責任，堅決杜絕出現“全面從嚴治黨、黨風廉政建設”說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象[2]。

基層黨支部落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，一是要堅持抓好領導責任，領導班子深入分析研判本企業(yè)的政治生態(tài)狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，梳理謀劃重點任務和措施，定期向上級黨組織匯報“兩個責任”落實情況，真正把管黨治黨從組織形式、職能定位和決策程序上體現出來；二是要抓好示范責任，基層單位領導班子、中層干部都是國有企業(yè)的骨干，要帶頭落實“一崗雙責”和黨風廉政責任制，為本企業(yè)、本部門的干部職工做出表率，要做到有權必有責，有責必擔當；三是抓好管理責任，做到一級管一級，一級對一級負責，切實加強組織領導、工作指導和日常監(jiān)督，支部書記親自抓，分管領導全力抓，部門負責人直接抓，層層落實，確保到位。國有企業(yè)黨支部要用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，推動創(chuàng)新理論思想進企業(yè)、進基層，引領廣大職工群眾聽黨話、跟黨走，推動國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)，服務國家發(fā)展，全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。

二、關口前移、防微杜漸、充分發(fā)揮黨支部教育引領作用

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！币恍h員干部思想出現滑坡、患上“軟骨病”，有其不思進取、腐化墮落的自身原因，除此以外，從對黨員日常管理教育來看，與黨支部陣地失守、黨建工作流于形式、黨內制度得不到有效落實有著必然的聯系。國有企業(yè)培養(yǎng)的每一名干部都是組織的心血和財富，不能等著、看著自己的干部出了問題才引起重視，處理組織上辛辛苦苦培養(yǎng)起來的干部是令人心痛的，是組織的教訓和損失，所以，國有企業(yè)各級黨組織要真正承擔起黨員的教育責任，突出政治教育，提升黨員素質。

“九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下”，黨員是黨組織最基本的單元，是構成我們黨組織的一個個有力細胞，黨員隊伍的建設是一項重要的基礎工程。強化基層黨員的教育管理對于不斷提升黨組織執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要作用，打通黨員教育“最后一公里”則需要基層黨支部持續(xù)發(fā)力，要結合《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例》，開展好國有企業(yè)黨員的經常性教育和管理。一是堅持基礎教育，筑牢思想防線。落實好“三會一課”制度，提高“三會一課”質量，抓好年度學習計劃落實，精心制定組織生活安排，利用好學習強國APP、紀委監(jiān)委網站等學習平臺開展好黨員思想政治教育，探索黨員教育新模式，激發(fā)黨員學習的積極性，營建濃厚的學習氛圍；二是開展警示教育，增強震懾效果。結合公開通報曝光的典型案例，組織黨員干部深入剖析案例中違法亂紀深層次原因，對照自身開展自查，客觀檢視自身存在的問題，開展身邊事教育身邊人警示教育和以案促教、以案促改、以案促建等工作，達到處理一人、教育一片的效果，做好組織處理的“后半篇”文章，通過提醒、教育、懲戒違紀干部從而及時挽救干部、教育警示全體黨員，進一步喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神；三是注重專題教育，深化教育成果。運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，突出理想信念、勇于擔當負責，對照黨章黨規(guī)、高標準、嚴要求、找差距，做到埋頭苦干、真抓實干，針對重點崗位人員進行專題教育，做到教育因人而異、分類施策；四是搭建廉潔文化陣地，引領企業(yè)風尚。利用多種形式加強廉潔文化建設，拓展廉潔文化教育陣地，結合企業(yè)主營業(yè)務特點，搭建具有企業(yè)特色的廉潔文化平臺，最大限度發(fā)揮廉潔文化的教育、導向、凝聚和約束的作用。

三、聚焦日常、精準發(fā)力、切實激活黨內監(jiān)督的“精神末梢”

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》中強調要加強基層黨組織的日常監(jiān)督職能，并在第五章三十五條中，賦予黨支部“嚴肅黨的組織生活、了解反映黨員群眾情況、維護和執(zhí)行黨的紀律”三項監(jiān)督職責。只有黨支部堅強有力、黨員充分發(fā)揮作用、本源才能牢固，才會有戰(zhàn)斗力。作為黨員組織生活、工作、活動的基本單位，黨支部與廣大黨員群眾聯系最為密切、接觸最為直接，最容易發(fā)現黨員身上存在苗頭性、傾向性的問題，可以實現對黨員進行近距離的監(jiān)督，只有組織的監(jiān)督抓嚴抓實抓細，黨內監(jiān)督才能取得實效[3]。

黨支部位于黨的組織機構的“神經末梢”，是黨內監(jiān)督系統(tǒng)的“前哨”，要正確履行對黨員的監(jiān)督職責，做實做細黨員的日常監(jiān)督和長期監(jiān)督工作。一是健全監(jiān)督機制。各支部要加強對關鍵領域環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，聚焦“三重一大”事項，以監(jiān)督和制約權力的運行為重心、以關鍵崗位廉潔風險防控為基礎、以完善制度體系為抓手，積極構建預警及時、措施有力、扎實有效的防控機制，最大程度減少和杜絕黨員干部出現問題的機會，持續(xù)提升監(jiān)督工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。要教育黨員干部習慣被監(jiān)督，習慣在監(jiān)督下開展工作。有的干部在被調查時說“職工對我有成見，總是盯著我”，這種思想要堅決糾正，既然是黨的干部，手中的權力便是組織賦予的，要習慣被監(jiān)督，要習慣在監(jiān)督下開展工作，群眾監(jiān)督也是監(jiān)督體系的重要組成部分。不僅如此，還要教育干部增強自我監(jiān)督的意識，常自省、常自律，才不會走偏。二是緊盯“關鍵少數”。黨支部要運用好談心談話機制，定期開展履職談話和廉政談話，了解黨員干部思想動態(tài)、工作和生活情況，對黨員干部在思想、工作和生活等方面出現苗頭性、傾向性問題的，及時“打招呼”“咬耳朵”“扯袖子”，讓監(jiān)督成為日常工作的一部分，形成自覺接受監(jiān)督的工作生活習慣。有的黨支部書記認為黨員干部在單位上班時，經常監(jiān)督可以實現，但是下班后，八小時以外，那就是他自己的事了，這種做法是履行主體責任不到位的表現，一個人的思想、認識、作風、價值觀等方面出現問題，不是一天就形成的，是有一個轉化、演變過程的，細心觀察是可以發(fā)現一些苗頭和蛛絲馬跡的，問題發(fā)現了提個醒、勸一下、拉一把，也許就挽救了一個干部。三是發(fā)揮黨支部紀檢委員的“探頭”作用。確定紀檢委員是黨支部工作一項明確的責任分工，紀檢委員正確履職對有效落實全面從嚴治黨責任有著重要的意義。這就要求基層黨支部紀檢委員要明確使命和責任，自覺加強政治意識、紀律意識，著力提升業(yè)務能力，持續(xù)加深對紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習和把握，將學習成果運用到工作當中，做好黨組織的“前沿哨兵”[4]。

習近平總書記指出：“全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起?！眹衅髽I(yè)的性質決定了企業(yè)的所有工作都具有政治屬性，國有企業(yè)必須堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展?；鶎狱h支部是落實黨的路線方針政策和各項目標的基本元素，“基礎不牢、地動山搖”，要確保國有企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展，就必須采取有效措施使黨的戰(zhàn)略部署在國有企業(yè)得到貫徹落實。國有企業(yè)基層黨支部要不折不扣地落實全面從嚴治黨的要求，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的組織保證。

參考文獻：

[1]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社有限責任公司，2017.

[2]李衛(wèi)鋒.全面從嚴治黨背景下國企黨建工作創(chuàng)新路徑研究[J].現代國企研究.2019，152（02）：210-211.

[3]劉根成.新時代國有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新研究[J].人力資源管理.2018（4）：273.

[4]張學尚.淺談國有企業(yè)落實全面從嚴治黨工作的有效途徑[J].經營管理者.2017（8）：340-341.