馬曉紅

摘 要：大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、增加農(nóng)民收入具有重要意義。福建省山多地少，應(yīng)充分發(fā)揮自然資源豐富的優(yōu)勢(shì)，著力選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)，以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)

1 福建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)初見(jiàn)成效

上世紀(jì)90年代以來(lái)，福建省先后開(kāi)展了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，大量特色農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證。品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，安溪鐵觀(guān)音、武夷巖茶榮獲中國(guó)十大茶葉區(qū)域公用品牌，福建百香果等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲第十五屆國(guó)際農(nóng)交會(huì)金獎(jiǎng)，平和蜜柚、永春蘆柑、連城地瓜干、寧德大黃魚(yú)等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。支持一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)加強(qiáng)品牌宣傳推介，組織拍攝播放特色產(chǎn)業(yè)電視專(zhuān)題片，“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”品牌效應(yīng)初步形成。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)計(jì)劃，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)基地3163個(gè)，農(nóng)業(yè)部對(duì)福建省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢總體合格率達(dá)98.6%、居全國(guó)前列。

1.2 特色農(nóng)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展較快

數(shù)字農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)14個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園和180個(gè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到4428家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到68%，成立了福建百香果、葡萄、蜜柚等產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟，農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)增長(zhǎng)快速，其中在阿里平臺(tái)銷(xiāo)售54.9億元，全國(guó)排名第7，古田鮮銀耳、龍巖花生、武夷正山小種、莆田龍眼干、平和蜜柚等特色農(nóng)產(chǎn)品成為熱賣(mài)排行榜上排在全國(guó)前20名的爆款貨品。

1.3 閩臺(tái)農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)合作成果顯著

持續(xù)深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，國(guó)家級(jí)臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)水平不斷提高，漳平、漳浦等5個(gè)臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)成效評(píng)估包攬全國(guó)前五名;閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作推廣成效日益顯現(xiàn)，福建百香果、蓮霧等新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流力度不斷加大、領(lǐng)域持續(xù)拓展，“海峽論壇”農(nóng)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)成功舉辦，農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)第一。

2 特色農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

盡管近年來(lái)福建省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)布局已基本形成，但是形成大而強(qiáng)、特而強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)區(qū)域還不夠多，還存在以下不足。一是發(fā)展集聚度不夠高，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大多數(shù)還是以家庭生產(chǎn)為主，規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平有待提高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶還未全面形成，部分特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展集聚度不夠高，品種、品質(zhì)、品牌的效應(yīng)還不夠明顯。農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理、全程冷鏈物流水平有限，加工業(yè)普遍以中小企業(yè)為主，產(chǎn)品初加工為主，精深加工、高附加值產(chǎn)品少。二是品牌建設(shè)和管理滯后。一些地方政府、企業(yè)和農(nóng)民忽視“特色”的價(jià)值，對(duì)品牌認(rèn)識(shí)不到位，區(qū)域品牌和企業(yè)品牌資源缺乏有效整合，普遍缺少對(duì)公用品牌的有效保護(hù)，濫用品牌、假冒產(chǎn)品的現(xiàn)象尤為突出，品牌作用未能充分發(fā)揮。三是科技支撐能力不足。省內(nèi)農(nóng)業(yè)方面的高校及科研院所數(shù)量較少，在新技術(shù)開(kāi)發(fā)、新品種選育等方面沒(méi)有大的突破，企業(yè)研發(fā)能力普遍不強(qiáng)，地方優(yōu)良品種保護(hù)利用不足，部分物種資源處于極危、瀕危邊緣。

3 發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)，以區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，將特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，帶動(dòng)農(nóng)民增收和促進(jìn)脫貧致富。在原有特色蔬菜、特色水果、茶葉、特色花卉、特色畜禽、特色水產(chǎn)品、特色林竹七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大食用菌產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村物流業(yè)的培育力度，計(jì)劃到2022年實(shí)現(xiàn)十大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超千億元;因地制宜、突出特色，打造福建省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建8個(gè)左右國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)，認(rèn)定100個(gè)左右省級(jí)特優(yōu)區(qū)，526個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成以特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，集科技創(chuàng)新、休閑觀(guān)光等為一體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村興鄉(xiāng)強(qiáng)縣，培育一批“一村一品”示范村，推進(jìn)9個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，打造形成安溪茶葉、平和蜜柚、古田食用菌、連江水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億縣。

3.1 堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化一產(chǎn)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)武夷巖茶等國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，首批劃設(shè)50個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。推進(jìn)安溪國(guó)家現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，組織平和、古田爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)59個(gè)省級(jí)、100個(gè)市級(jí)、300個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，不斷提升福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平，打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)和示范窗口。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)等主體到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投資興業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目350個(gè)以上，新增投資超過(guò)100億元。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，支持發(fā)展“一村一品”，培育發(fā)展安溪茶葉、平和蜜柚、古田食用菌、光澤肉雞等一批特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億的“一縣一業(yè)”。

補(bǔ)齊短板深化二產(chǎn)。重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，抓好100個(gè)蔬果初加工基地和產(chǎn)后商品化處理中心建設(shè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)地初加工、凈菜上市、包裝運(yùn)輸、標(biāo)識(shí)銷(xiāo)售、質(zhì)量追溯，支持水果分級(jí)包裝、低溫處理、冷鏈物流，提高蔬果上市品級(jí)。推動(dòng)茶葉、食用菌、畜禽等產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到70%。加大龍頭企業(yè)培育和支持力度，引導(dǎo)與合作社、農(nóng)戶(hù)建立更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

搞活流通強(qiáng)化三產(chǎn)。在培育福建百香果新產(chǎn)業(yè)上，通過(guò)建立產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟，強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，運(yùn)用微信網(wǎng)絡(luò)等新媒體擴(kuò)大宣傳推介，成功打開(kāi)市場(chǎng)，要總結(jié)推廣這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，加快建立行業(yè)性產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟，支持發(fā)展定制配送、直供直銷(xiāo)等流通新模式，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接，發(fā)展農(nóng)村電商，讓農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)得更好、賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。

拓展功能融合一二三產(chǎn)。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等獨(dú)特資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)建一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣，推動(dòng)建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，培育100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范基地，將特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源與旅游、文化、康養(yǎng)等深度融合，通過(guò)多種方式把農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文化價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)服務(wù)，培育一批“雙新雙創(chuàng)”典型。

3.2 堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，進(jìn)一步打響“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”品牌。支持綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品等的申請(qǐng)認(rèn)證和擴(kuò)展。依托特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)傳統(tǒng)品牌的整合，集中建設(shè)一批叫得響、有影響的區(qū)域公用品牌作為特優(yōu)區(qū)的“地域名片”，提升管理服務(wù)能力，培育和擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。緊盯市場(chǎng)需求，堅(jiān)持消費(fèi)導(dǎo)向，擦亮老品牌，塑強(qiáng)新品牌，努力打造一批國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名的企業(yè)品牌。運(yùn)用地域差異、品種特性，創(chuàng)建一批具有文化底蘊(yùn)、鮮明地域特征“小而美”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。做好品牌宣傳推介，充分利用各種媒體媒介做好形象公關(guān)，講好品牌故事，傳播品牌價(jià)值，擴(kuò)大品牌的影響力和傳播力。加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。立足特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等渠道，充分利用電商平臺(tái)、線(xiàn)上線(xiàn)下融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等各種新興手段，靈活運(yùn)用拍賣(mài)交易、期貨交易等方式，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸、快遞配送，開(kāi)展“農(nóng)批對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”等各種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等形式形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。強(qiáng)化品牌宣傳推介，用好各類(lèi)新媒體，繼續(xù)加大特色產(chǎn)業(yè)電視宣傳力度，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加“9·8”投洽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)、全國(guó)綠博會(huì)等知名展會(huì)。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“閩茶海絲行”等推介活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立閩茶文化推廣中心，進(jìn)一步提升福建名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度影響力。

3.3 堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要更加注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。

良種是農(nóng)業(yè)科技的重要載體，是帶有根本性的生產(chǎn)要素。要組織開(kāi)展聯(lián)合育種攻關(guān)，選育推廣一批優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用、特色新品種，支持建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)特色良種擴(kuò)繁基地，推動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品新一輪品種更新?lián)Q代。深化閩臺(tái)種業(yè)交流合作，示范推廣臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良新品種100個(gè)、新技術(shù)50項(xiàng)。

大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。建設(shè)福建“131農(nóng)業(yè)云”信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園、220個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地，開(kāi)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。加快信息進(jìn)村入戶(hù)，拓展完善“12316”平臺(tái)功能，新建益農(nóng)信息社3000個(gè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”模式。

加快提升農(nóng)業(yè)物資裝備水平。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積7萬(wàn)畝以上。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，將更多適合福建省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

3.4 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)，深化“閩茶海絲行”等系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大蔬菜、水果、茶葉、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，保持農(nóng)產(chǎn)品出口全國(guó)領(lǐng)先。用好多邊雙邊合作平臺(tái)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)，到“一帶一路”沿線(xiàn)及周邊國(guó)家建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流基地，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。。進(jìn)一步落深落細(xì)落實(shí)惠臺(tái)政策舉措，加快建設(shè)兩岸農(nóng)業(yè)合作交流先行區(qū)與示范區(qū)。要加快培育特色產(chǎn)業(yè)，以臺(tái)創(chuàng)園和閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范縣為載體，支持發(fā)展花卉、水果、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、形成支柱產(chǎn)業(yè)。要深化科技合作，加強(qiáng)閩臺(tái)種業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持兩岸科研院校開(kāi)展課題研究，加快育種聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)我省特色品種更新?lián)Q代;鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，吸引更多臺(tái)灣農(nóng)機(jī)企業(yè)來(lái)閩投資。要密切基層交往，立足基層、立足青年、立足“首來(lái)”，加強(qiáng)兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接交流，邀請(qǐng)臺(tái)灣農(nóng)會(huì)、產(chǎn)銷(xiāo)班等基層組織代表和在閩臺(tái)農(nóng)鄉(xiāng)鄰來(lái)閩參訪(fǎng)，組織臺(tái)灣高校學(xué)生和青年農(nóng)民開(kāi)展系列交流活動(dòng)，鼓勵(lì)支持臺(tái)灣同胞來(lái)閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷擴(kuò)大兩岸基層民眾的參與度、受益面、影響力、

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