摘 要：在全面推進(jìn)依法治國(guó)背景下，提升高校大學(xué)生法律素養(yǎng)十分重要。通過(guò)強(qiáng)調(diào)高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的意義，分析高校學(xué)生法律素養(yǎng)不足的現(xiàn)狀和其中的原因，進(jìn)而探討提升高校學(xué)生法律素養(yǎng)的途徑。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生;法律素養(yǎng);提升途徑

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了全面依法治國(guó)和堅(jiān)持厲行法治。具備一定的法律素養(yǎng)是作為肩負(fù)中華民族偉大復(fù)興責(zé)任的高校大學(xué)生應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。

一、高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的意義

（一）促進(jìn)大學(xué)生自身發(fā)展

法律素養(yǎng)是高校學(xué)生綜合素養(yǎng)的重要組成部分，是現(xiàn)代社會(huì)公民應(yīng)具備的基本素養(yǎng)之一，是公民素質(zhì)的體現(xiàn)。只有掌握一定的法律知識(shí)，大學(xué)生才能在生活和工作中避開(kāi)陷阱，做到知法守法，遵守不同行業(yè)和領(lǐng)域的法律法規(guī)，保護(hù)自身的合法權(quán)益。具備一定法律素養(yǎng)的大學(xué)生才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代法治社會(huì)，成為社會(huì)主義法治國(guó)家的一員。

（二）推進(jìn)文明校園創(chuàng)建

校園是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所，安全有序、文明有禮的校園環(huán)境有利于大學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。有良好法律素養(yǎng)的大學(xué)生能遵紀(jì)守法，自我約束，不做觸犯法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)的事。這樣高校的教育教學(xué)能夠得到保障，也有助于創(chuàng)建文明校園。

（三）加快法治國(guó)家建設(shè)

提升大學(xué)生法律素養(yǎng)，培養(yǎng)大學(xué)生知法、守法、用法和護(hù)法的信念，提升大學(xué)生對(duì)對(duì)法律信服與崇敬，直接關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要意義[1]。作為法治國(guó)家與和諧社會(huì)的建設(shè)者，大學(xué)生的法律素養(yǎng)水平直接影響社會(huì)法治發(fā)展進(jìn)程。提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)，能加快法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。

二、高校學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）法律知識(shí)欠缺，掌握程度較低

大學(xué)生對(duì)一些基本的法律，如憲法、民法等有所了解，但僅僅是略知一二。對(duì)一些法律，如商法、訴訟法等的了解，只停留在法律名稱(chēng)和大概內(nèi)容上。對(duì)法律知識(shí)的細(xì)節(jié)容易混淆，整體掌握程度較低。

（二）法律意識(shí)淡薄，法律應(yīng)用能力較差

由于法律意識(shí)欠缺，對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不夠深刻。大學(xué)生不能很好地識(shí)別陷阱，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。容易陷入非法校園貸，參與網(wǎng)上刷單，在網(wǎng)上發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，對(duì)他人施加網(wǎng)絡(luò)暴力，未經(jīng)授權(quán)使用他人作品等。同時(shí)，當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，要么自認(rèn)倒霉，要么采用打架報(bào)復(fù)等不理性行為處理。反映出大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的應(yīng)用能力較差，沒(méi)有維權(quán)意識(shí)，也沒(méi)有掌握正確的維權(quán)手段。

（三）不能準(zhǔn)確理解和把握現(xiàn)代法治精神，缺少規(guī)則意識(shí)

部分大學(xué)生支持民主反對(duì)專(zhuān)制，認(rèn)為法制只存在于民主制度，專(zhuān)制制度下就沒(méi)有法制。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到法制既可以與專(zhuān)制相結(jié)合，也可以與民主相結(jié)合，而只有以民主為社會(huì)基礎(chǔ)的法制模式，才能稱(chēng)之為真正的法治[2]。有學(xué)生認(rèn)為校紀(jì)校規(guī)只是在約束自己，剝奪自己的自由，并沒(méi)有意識(shí)到校紀(jì)校規(guī)也起到了保護(hù)大學(xué)生權(quán)益的作用。一些大學(xué)生缺乏規(guī)則意識(shí)，罔顧校紀(jì)校規(guī)，在校期間多次出現(xiàn)曠課、缺考、作弊等行為，等到學(xué)校依據(jù)相關(guān)規(guī)定給與重修、留級(jí)、記過(guò)甚至開(kāi)除學(xué)籍處分時(shí)，才認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，明白要為自己的行為承擔(dān)責(zé)任。

三、高校學(xué)生法律素養(yǎng)不足的原因

（一）高校學(xué)生自身因素

（1）不重視法律知識(shí)。除法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生外，高校部分學(xué)生以目的為導(dǎo)向，認(rèn)為法律知識(shí)的學(xué)習(xí)對(duì)自己今后的升學(xué)和就業(yè)幫助不大，自身缺少主動(dòng)提升法律素養(yǎng)的意識(shí)，只在專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)上花功夫。并且部分大學(xué)生認(rèn)為與法律相關(guān)的非專(zhuān)業(yè)課程通過(guò)考試，拿到學(xué)分即可，對(duì)自己沒(méi)有更高的要求。課堂外，也沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的想法和行動(dòng)。

（2）法律意識(shí)和法律思維尚未形成。法律思維的形成是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，其中法律意識(shí)是基礎(chǔ)。大學(xué)生容易混淆一些基本的法律概念，比如權(quán)利和權(quán)力，法制和法治等。對(duì)法律知識(shí)的掌握不全面，比較了解憲法、教育法等，對(duì)訴訟法、經(jīng)濟(jì)法等比較陌生。法律程序意識(shí)不強(qiáng)，只關(guān)心案例中“壞人”有沒(méi)有獲得應(yīng)有的懲罰，而不考慮懲罰的內(nèi)容和形式以及“壞人”的權(quán)利是否得到保護(hù)[3]。

（二）高校法律素養(yǎng)教育中的問(wèn)題

（1）教育目標(biāo)不明確，課程設(shè)置不科學(xué)。在高等教育的培養(yǎng)體系中，法律教育一般都融入在“素質(zhì)教育”之內(nèi)，或與道德教育并行成為思想政治教育的一部分。但是法律素養(yǎng)和思想素質(zhì)、道德素質(zhì)等，畢竟不能混為一談，也無(wú)法彰顯出法律本身在社會(huì)發(fā)展和個(gè)體發(fā)展中的重要作用[4]。目前高校法律基礎(chǔ)與思想道德修養(yǎng)作為一門(mén)公共必修課《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》開(kāi)設(shè)，并且法律基礎(chǔ)部分在課本中比重不大。受限于篇幅和課時(shí)，教師在課堂上傳授的法律知識(shí)十分有限，而這門(mén)課是大部分學(xué)生系統(tǒng)接受專(zhuān)業(yè)法律教育的唯一途徑，使得大學(xué)生在校期間學(xué)到的法律知識(shí)不能滿足他們生活和工作的需要。

（2）缺少專(zhuān)業(yè)教師，教學(xué)方法單一。特別是沒(méi)有法律專(zhuān)業(yè)的高校，缺少有法律基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)教師。從事《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)的一般也是思政教師。思政教師往往沒(méi)有法律相關(guān)教育背景，教授法律基礎(chǔ)知識(shí)時(shí)，常常采用填鴨式教學(xué)，照本宣科，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果大打折扣。

（三）社會(huì)環(huán)境的影響

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大學(xué)生能夠料了解到許多違法犯罪案件，其中不乏官員違法亂紀(jì)，執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)等案例。這些案例與大學(xué)生接受的法律教學(xué)相違背，影響了大學(xué)生法律知識(shí)的內(nèi)化和法律信仰的形成。

四、提升高校學(xué)生法律素養(yǎng)的途徑

（一）高校加強(qiáng)對(duì)法律教育的投入

（1）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。高校應(yīng)該增加高校教師法律培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高教師隊(duì)伍整體的法律素養(yǎng)，使教師成為學(xué)生懂法、守法的榜樣。鼓勵(lì)教師參加線上線下的培訓(xùn)，提升理論水平。同時(shí)到法律援助中心、企業(yè)等校外機(jī)構(gòu)參觀、合作，豐富實(shí)踐知識(shí)，更好地為教學(xué)服務(wù)。高校應(yīng)該吸引更多有專(zhuān)業(yè)背景的教師加入到法律教育專(zhuān)兼職教師的隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)也可聘請(qǐng)法律行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)擴(kuò)充法律教師隊(duì)伍。法律專(zhuān)業(yè)人士可以通過(guò)授課、講座、交流會(huì)等形式，與教師和大學(xué)生分享生活中的真實(shí)案例，了解如何獲得法律援助，用法律保護(hù)自己，達(dá)到師生共同進(jìn)步的目的。

（2）增設(shè)法律選修課。面向全校學(xué)生，特別是非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生增設(shè)法律選修課，從學(xué)生的實(shí)際情況和興趣出發(fā)，確定課程方向和授課內(nèi)容。課程不僅涵蓋基本的憲法、刑法，還有與學(xué)生相關(guān)的教育法，與就業(yè)先關(guān)的勞動(dòng)法等。幫助學(xué)成構(gòu)建完整的法律知識(shí)體系。

（二）豐富課堂教學(xué)方法

教師在講授法律知識(shí)時(shí)，可以改進(jìn)教學(xué)方法，通過(guò)案例分析、小組討論、模擬法庭等形式，創(chuàng)設(shè)情境，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)，幫助學(xué)生更深刻地理解法律內(nèi)涵，提升法律意識(shí)。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，選取貼近大學(xué)生生活的案例，在多角度地客觀分析問(wèn)題的同時(shí)，理解道德和法律的界限，滿足大學(xué)生對(duì)公平和正義的期待。

其他專(zhuān)業(yè)課教師也能根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，在課程中加入法律基礎(chǔ)知識(shí)。就業(yè)指導(dǎo)課上可以補(bǔ)充《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等;對(duì)外貿(mào)易相關(guān)課程可以補(bǔ)充《對(duì)外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等;建筑相關(guān)課程可以補(bǔ)充《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。

（三）發(fā)揮班主任和輔導(dǎo)員的力量普及法律知識(shí)

除了專(zhuān)職教師外，輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作崗位人員也應(yīng)加入大學(xué)生法律教育隊(duì)伍。班主任、輔導(dǎo)員作為與學(xué)生溝通最為密切的教師，常常會(huì)遇到學(xué)生兼職被騙，與用人單位簽訂的合同有陷阱，作品與他人雷同等情況。不僅是因?yàn)榇髮W(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，更是因?yàn)榍啡狈芍R(shí)。班主任、輔導(dǎo)員可以從法律角度幫助學(xué)生解決問(wèn)題。

班主任、輔導(dǎo)員在做學(xué)生工作時(shí)，應(yīng)該將法律知識(shí)的普及融合到日常的思想政治教育和班級(jí)活動(dòng)中。在班級(jí)QQ群、微信群轉(zhuǎn)發(fā)法律科普文章和視頻;開(kāi)展法律相關(guān)主題班會(huì)，集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)法律知識(shí);舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽，激發(fā)高校學(xué)生學(xué)習(xí)法律的熱情;舉辦普及法律知識(shí)的海報(bào)和短視頻比賽，發(fā)揮學(xué)生的才能和創(chuàng)意。

（四）心理輔導(dǎo)輔助法律教育

進(jìn)入大學(xué)后，不同地域、民族、家庭環(huán)境、教育背景的學(xué)生們聚集在一起，面對(duì)全新的學(xué)習(xí)環(huán)境和人際交往方式，大學(xué)生的價(jià)值觀念進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)變期。高校開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo)，能夠最大程度地預(yù)防和避免因心理問(wèn)題引起的道德意識(shí)低下及法律意識(shí)薄弱，從而鞏固大學(xué)生法律教育的成效[5]。高校心理健康中心在開(kāi)展心理咨詢，普及心理健康知識(shí)的同時(shí)，能防止大學(xué)生因心理問(wèn)題采取極端手段，傷害自己或他人，做出違法亂紀(jì)的事。大學(xué)生雖然是成年人，但遇事易沖動(dòng)，心理敏感脆弱。高校要注重大學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)心理健康教育和心理輔導(dǎo)等手段，幫助大學(xué)生培養(yǎng)意志力和自制力;學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，控制情緒，保持積極健康的心態(tài);建立良好的人際關(guān)系，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。

（五）營(yíng)造校園文化法治氛圍

高校應(yīng)充分利用校內(nèi)資源和新媒體平臺(tái)，傳播法律知識(shí)。在校內(nèi)開(kāi)展主題講座，法律知識(shí)競(jìng)賽;利用學(xué)校廣播、宣傳欄、官方微博、微信公眾號(hào)，推送普法內(nèi)容;開(kāi)設(shè)像心理健康中心一樣的法律咨詢中心，解決校內(nèi)出現(xiàn)的矛盾糾紛。學(xué)校是社會(huì)的縮影，學(xué)校本身的管理水平和法治狀況會(huì)直接或間接地影學(xué)生對(duì)法律的信念，進(jìn)而影響學(xué)生法律素養(yǎng)的形成[6]。這就要求高校能夠依法辦學(xué)，依法治校。在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定學(xué)校管理的規(guī)章制度，同時(shí)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。處理問(wèn)題時(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，過(guò)程和結(jié)果透明公開(kāi)。讓大學(xué)生接受法治氛圍熏陶，提升自己的法律意識(shí)。

（六）優(yōu)化社會(huì)環(huán)境

提升大學(xué)生法律素養(yǎng)不僅僅是高校的責(zé)任，全社會(huì)各方都應(yīng)參與其中。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治體系建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持法律面前人人平等，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督和制約。創(chuàng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。新聞媒體加大宣傳力度，全方位引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的法律意識(shí)和法律觀念。

提升高校學(xué)生法律素養(yǎng)對(duì)大學(xué)生個(gè)人、學(xué)校和社會(huì)的發(fā)展都有積極正面的意義。面對(duì)當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)薄弱，法律素養(yǎng)不高的現(xiàn)狀，高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取措施，改革法律教育課程體系和教育方式，營(yíng)造校園法治氛圍，聯(lián)和社會(huì)力量來(lái)提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：鄒晶（1991- ），女，漢族，湖北天門(mén)人，講師，碩士研究生，研究方向：高校學(xué)生思想政治教育。