徐海燕

摘要：本文分析了政府會計改革的實施意義，闡述了該項政策的落實對事業(yè)單位財務工作產生的影響，主要包括預算機制、資產狀況、報表信息質量、人員素質與信息化改革等方面。實踐表明，《政府會計制度》施行以來，事業(yè)單位財務管理工作更加系統(tǒng)規(guī)范，有助于事業(yè)單位財務信息化的轉變與工作效率的提升，創(chuàng)造更多社會效益和經濟效益。

關鍵詞：政府會計制度;事業(yè)單位;財務管理

在現(xiàn)代社會中，事業(yè)單位的職能范圍覆蓋居民生活的各方面。財務管理改革是事業(yè)單位優(yōu)化轉型的基礎，也是現(xiàn)代化管理的前沿，單位管理人員應加強對內部財務管理的重視，以科學合理的方式提高財務管理水平，促進各項工作優(yōu)化升級。

一、政府會計改革的實施意義

財務管理工作要想有條不紊地開展，離不開會計部門的支持。近年來，為了適應現(xiàn)代化社會發(fā)展潮流，政府開始改革現(xiàn)有會計制度，使其符合單位財務管理需求，有效彌補管理工作中的漏洞與不足。會計改革實施后，引入了國外先進的管理技術，傳統(tǒng)管理與計算方式得到轉變，更加符合市場經濟發(fā)展需求，推動了現(xiàn)代化社會的發(fā)展。事業(yè)單位財會人員要加強對會計改革內容的理解，同時，及時向政府反饋新制度的落實體驗，便于制度修訂與完善。

二、政府會計制度改革對事業(yè)單位的影響

政府會計制度改革有助于強化單位內控制度建設，全面落實績效管理、權責發(fā)生制等決策，對財務管理的預算機制、資產狀況、報表信息質量、人員素質與信息化改革等方面產生較大影響，有助于財務工作實現(xiàn)質的飛躍，提升整體效益，促進單位穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.預算管理制度更加完善

在預算管理機制方面，事業(yè)單位會計制度的預算管理重心在資金到位與預算進度上，不同性質的事業(yè)單位單獨進行財務管理，彼此之間無法比較，很難充分體現(xiàn)資產負債、成本費用等情況，阻礙了預算管理作用的發(fā)揮。政府會計制度改革引入權責發(fā)生制，強化了會計核算功能。事業(yè)單位在收入、應付費用等方面實施該項制度，可充分體現(xiàn)內部財務資金的真實情況，也為收支管理提供更多便利。在此基礎上，傳統(tǒng)的資金管理模式被打破，實現(xiàn)不同科室、不同部門間的信息共享，確保單位財務的精準核算，使財務管理效率得到顯著提升。在此背景下，事業(yè)單位可根據(jù)實際情況合理調整收支比例，準確評價單位財政資金應用情況。同時，在政府會計制度實施下，單位的財務會計與預算會計雙管齊下，使預算管控機制得以健全，各項經營活動更加規(guī)范，促進單位各項經營活動的順利、高效開展[1]。

2.資產狀況更加清晰

在政府會計制度改革背景下，單位的真實財務狀況更加明確，原事業(yè)單位會計制度對固定資產、無形資產的處理方式不合理，因此固定資產折舊成為本次制度改革的重心。在政府會計制度應用后，固定資產“實提”折舊更加清晰。單位資產在運營中的實際損耗被充分展示，有效避免了以往會計制度中固定資產虛增現(xiàn)象的發(fā)生。同時，貫徹落實折舊攤銷措施，使單位更加重視成本管理，增強成本意識，有助于單位后續(xù)資產的優(yōu)化與合理配置。在成本管理方面，事業(yè)單位需要內控制度的支持，政府會計制度中包含財務與預算兩種會計類型，可為內控與成本管理提供充足的數(shù)據(jù)支持，使管理工作更加標準精細。例如，成本核算標準、管理流程、成本控制制度等等，使核算與分攤更加均衡合理。此外，政府會計制度的實施與內審監(jiān)管需求相符，使內審在成本管理中通過強化成本管控力度，定期開展考核等方式，強化各項成本監(jiān)管，提升了單位內部的經濟效益。

3.報表信息質量更加可靠

與以往會計制度相比，政府會計制度改革后，對單位預算執(zhí)行、財務運行與現(xiàn)金流管理等方面產生較大影響，使上述管理工作更加系統(tǒng)規(guī)范，報表信息質量更加可靠，全面、準確、客觀的體現(xiàn)資產負債、經濟效益、成本管理等方面的信息。在預算會計中，此類報告可充分體現(xiàn)預算執(zhí)行、收支流等情況，這不但為后續(xù)財務管理提供充足的數(shù)據(jù)支持，還有助于財政資金的高效利用，使財務管理實現(xiàn)質的飛躍。此外，政府會計制度的制定與實施使核算標準體系得以統(tǒng)一，為大數(shù)據(jù)審計工作開展打下堅實基礎。針對單位會計要素進行重塑，明確“雙分錄”歸屬，對跨期攤配費用進行細致核算，如無形資產攤銷、計提折舊等等，使資產項目得以細化，有助于摸清“家底”，為預算績效評價提供數(shù)據(jù)支持。

4.提升員工的專業(yè)能力

在改革過程中，新舊制度的銜接在所難免。其中，需要銜接的科目眾多，如財務會計、預算會計、預算報表、財務報表等，若對所有業(yè)務的明細進行全面核算，將提升超過平時2～3倍的工作強度。如何將傳統(tǒng)賬目與新制度完美銜接？財務工作者應事先明確各項業(yè)務的核算科目，不但要了解當前單位的財務情況，還要對政府會計制度有清楚的認識，能精準把握各項業(yè)務收支情況。在符合財務需求的基礎上，滿足內部核算與財務管理需求，以此提高財務工作整體效率[2]。

5.推動財務信息化改革

近年來，網(wǎng)絡技術得到飛速發(fā)展，逐漸滲透到事業(yè)單位體系中，促進財務管理朝信息化、智能化的方向發(fā)展。會計制度改革對財務管理提出更高要求，在很大程度上推動著財務信息化的新一輪改革。對此，單位應對現(xiàn)有財務系統(tǒng)優(yōu)化升級，借鑒引入新系統(tǒng)，使當前制度改革中的各項要求得到充分滿足。大量研究表明，財務系統(tǒng)的更新?lián)Q代可使各項功能得以豐富和健全，內部核算、報表管理等更加精準高效，還可構建信息共享平臺，將合同管理、預算管理等業(yè)務融入其中，使財務管理信息化程度與工作效率得到全面提升，促使財務工作朝著規(guī)范化、科學化的方向邁進。

結束語

綜上所述，政府會計制度的實施使單位預算管理機制、財務信息質量、成本管理水平均得到提升。對此，單位應立足自身實際情況，對政府會計制度的內容與要領深入分析，深刻認識到該政策對自身預算機制、資產狀況、報表信息質量、人員專業(yè)能力與信息化改革等方面產生的影響，并加強會計人才的培養(yǎng)，提升財務管理的整體質量，促進事業(yè)單位穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]宋秀芹.簡述政府會計制度改革對事業(yè)單位財務管理的影響[J].中國集體經濟，2019（03）：25-26.

[2]李燕.政府會計制度改革及其對事業(yè)單位財務管理的影響分析[J].中國商論，2020（06）：38-40.