朱明剛

摘要：在當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)受特殊時(shí)期影響比較嚴(yán)重的背景下，本文就基層黨校如何更好地從自身的教學(xué)科研咨政工作出發(fā)，發(fā)揮基層黨校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用進(jìn)行深入思考，提出幾點(diǎn)可行性建議。

關(guān)鍵詞：基層黨校;服務(wù);地方經(jīng)濟(jì);思考

庚子年的歲末年初，突如其來(lái)的新冠疫情擾亂了國(guó)人正常的工作和生活。在這樣的背景下，如何更好地發(fā)揮基層黨校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，是每一位基層黨校人都值得深思的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)基層黨校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

2019年新的中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例就明確指出：黨校（行政學(xué)院）是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國(guó)家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫(kù)。

所以，黨校作為培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主要場(chǎng)所，除了要肩負(fù)著黨的思想理論、方針政策和中央各項(xiàng)決策貫徹落實(shí)的重要任務(wù)以外，還有著促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。作為基層黨校特別是縣級(jí)黨校來(lái)說(shuō)，由于受到條件、辦學(xué)水平和科研能力的影響，多年以來(lái)，教學(xué)、科研、咨政三位一體中，比較注重教學(xué)水平的提高，科研和咨政相對(duì)滯后，這些都對(duì)基層黨校的發(fā)展也提出了更進(jìn)一步的要求。新時(shí)代，基層黨校從自身發(fā)展及社會(huì)需要出發(fā)，既要搞好自身的教學(xué)和科研，還需要緊緊圍繞地方中心工作，服務(wù)于大局，在工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新，讓自身的教學(xué)科研咨政，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、基層黨校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身優(yōu)勢(shì)

（一）易于獲得來(lái)源于基層的第一手資料

基層黨校的教員，扎根于基層，在平時(shí)的工作和生活中，與社會(huì)大眾的生活聯(lián)系更加緊密， 更貼近群眾，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考，更加具有針對(duì)性、地方性以及實(shí)用性。

基層黨校的學(xué)員大多數(shù)來(lái)自基層， 對(duì)基層的事情相對(duì)比較清楚， 他們平時(shí)的工作又是與生產(chǎn)生活第一線有著密切的聯(lián)系。在基層黨校的主體班教學(xué)中，通過(guò)研討交流，易于從他們身上發(fā)現(xiàn)基層發(fā)展過(guò)程中突出的問(wèn)題。

（二）易于實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的相互整合

基層黨校的教師經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)研究，具有一定的理論知識(shí)儲(chǔ)備，平時(shí)的教學(xué)和科研中也能針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、發(fā)展條件、存在問(wèn)題、發(fā)展思路等等有比較深入的了解，且能進(jìn)行多角度的分析與研究，將自身的理論知識(shí)與實(shí)踐需要進(jìn)入深度融合，具有一定的科研能力。

（三）易于借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)

針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問(wèn)題，基層黨校可以通過(guò)專題調(diào)研和異地學(xué)習(xí)考察的方式，將先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)思考與本地方實(shí)際相結(jié)合，在學(xué)習(xí)和交流中產(chǎn)生新的思路，打開新的窗口，從而找到解決本地問(wèn)題的途徑和方法。

三、充分發(fā)揮基層黨校作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）創(chuàng)新教學(xué)方法，提升教學(xué)針對(duì)性

參加基層黨校主題班次培訓(xùn)的黨員干部，都是組織部門選拔的優(yōu)秀干部，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)者、參與者和生力軍。新時(shí)代對(duì)基層干部也有新要求，知識(shí)更新的周期日益縮短， 面臨的工作形勢(shì)也日益復(fù)雜，能力要求的全面性和干部素質(zhì)的參差不齊等，這一切無(wú)不對(duì)基層黨員干部的能力提出了進(jìn)一步的要求。

因此，在日常的教學(xué)培訓(xùn)中，基層黨校要根據(jù)地方發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變教育方法，在傳統(tǒng)教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，多采用新策略和靈活多變的形式，來(lái)不斷促進(jìn)教學(xué)效率的

提高。

例如：基層黨校在干部教育培訓(xùn)時(shí)，要注重轉(zhuǎn)變培養(yǎng)理念，除了狠抓思想政治理論素養(yǎng)外，還需要提升干部自身綜合素質(zhì)，特別是對(duì)地方性經(jīng)濟(jì)工作中的管理技能。另外，在培養(yǎng)模式上，也要有創(chuàng)新，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式也可以通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，請(qǐng)一些高水平的理論大家以及基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的外聘教師來(lái)有針對(duì)性授課，再通過(guò)帶領(lǐng)學(xué)員走出教室，深入一線展開社會(huì)調(diào)查，或者到一些地方經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行參觀考察，開闊眼界、打開思路。

教學(xué)專題的設(shè)置上，可以通過(guò)調(diào)查研究把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些典型問(wèn)題，拿到課堂上來(lái)作為研究的課題，再通過(guò)老師在課堂上的啟發(fā)式教學(xué)、探究式教學(xué)，引領(lǐng)學(xué)員去交流思考、分析探討，共同找到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的缺失與不足之處，提出可行性建議。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升科研咨政能力

一方面，通過(guò)公開招聘的方式引進(jìn)一些高學(xué)歷、有一定科研能力的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。另一方面，通過(guò)加大對(duì)教師的培養(yǎng)力度，內(nèi)部挖掘。例如：多給予一些教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)提高教師理論水平，多安排教師到基層一線進(jìn)行掛職歷練增強(qiáng)閱歷，通過(guò)盡可能多的參與上級(jí)黨校和行政部門的調(diào)研課題提升科研能力，另外教學(xué)管理中要多制定一些鼓勵(lì)教師參與調(diào)研、咨政的激勵(lì)政策，最大限度地激發(fā)他們主動(dòng)參與的熱情。

（三）優(yōu)化整合資源，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為基層黨校特別是縣級(jí)黨校來(lái)說(shuō)，做好科研和決策服務(wù)，發(fā)揮黨校智庫(kù)作用，是一個(gè)新課題，也是一個(gè)難課題。 在科研工作中肯定會(huì)遇到很多困難，這就需要我們不斷創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化整合各方面資源。

一是爭(zhēng)取地方黨委和政府支持。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，地方黨委、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題非常重視，他們也很想傾聽社情民意和專家觀點(diǎn)，但是黨委政府部門中，缺少專門的研究機(jī)構(gòu)，這就迫切需要能為其提供理論與實(shí)踐相結(jié)合的深度調(diào)研報(bào)告，為黨委、政府的決策建言獻(xiàn)策。另外一方面，有了地方黨委和政府的大力支持，無(wú)論從科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還是在調(diào)研過(guò)程中政府相關(guān)部門的配合，都會(huì)對(duì)黨校的教科研工作起到非常大的促進(jìn)作用。

二是要加強(qiáng)黨校智庫(kù)建設(shè)。智庫(kù)建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨校努力的一個(gè)方向，但是基層黨校（特別是縣級(jí)）人力物力畢竟有限，完全靠自身?xiàng)l件來(lái)建設(shè)智庫(kù)比較困難，所以要學(xué)會(huì)借力。要充分利用學(xué)校和學(xué)員的資源，加強(qiáng)協(xié)作，走開放型科研之路。例如，從上級(jí)黨校和大專院校聘請(qǐng)知名專家教授，從本地黨政各部門中的專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位中的技術(shù)骨干等組成師資庫(kù)。通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)力合作，不斷提高科研咨政的水平。

三是借助黨校干部培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)各地方、各區(qū)域之間的聯(lián)系，實(shí)時(shí)關(guān)注本地和全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。例如在特殊時(shí)期下對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的影響，也可以在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，嘗試從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度找到一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

總之，基層黨校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要在思想上轉(zhuǎn)變觀念，突破學(xué)校工作重點(diǎn)由教學(xué)培訓(xùn)向教學(xué)與科研咨政并重轉(zhuǎn)變，教師工作重點(diǎn)由只重視教學(xué)向教學(xué)與科研成果相互轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變。在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，內(nèi)抓管理外合資源，真正讓黨校的教學(xué)科研咨政工作由理論研究向?qū)嵶C研究轉(zhuǎn)變。在提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)又能為地方發(fā)展建言獻(xiàn)策，真正助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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