李慶明

摘要：我國(guó)作為一個(gè)人民民主專政的國(guó)家，這一本質(zhì)決定了人民在經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面享有充分的民主自由權(quán)利。而群眾監(jiān)督作為我國(guó)民主政治建設(shè)中不可或缺的一部分，同時(shí)也是進(jìn)一步鞏固我黨執(zhí)政地位的重要載體。本文就如何進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督的途徑進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

關(guān)鍵詞：群眾監(jiān)督;意義;途徑

群眾監(jiān)督作為我國(guó)人民群眾當(dāng)家做主的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是社會(huì)主義民主政治的典型特征，不但體現(xiàn)了人民主權(quán)這一原則，而且還生動(dòng)地體現(xiàn)了一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去這一群眾路線。但是就當(dāng)前來看，我國(guó)群眾監(jiān)督的作用還未完全體現(xiàn)出來，主要是因?yàn)楸O(jiān)督途徑限制等，因此積極探討拓寬群眾監(jiān)督的途徑具有重要意義。

一、群眾監(jiān)督的含義

群眾監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督中的重要組成部分，其指的是將廣大人民群眾作為主體，可以間接形成法律效力的監(jiān)督形式。與體制內(nèi)的監(jiān)督方式相比，群眾監(jiān)督主要是群眾通過批評(píng)、聽證、建議、控告、檢舉等多種途徑，在一定制度與法律的輔助下，直接或者間接地監(jiān)督公共權(quán)力機(jī)構(gòu)以及對(duì)應(yīng)的公職人員。

二、群眾監(jiān)督的重要性分析

群眾監(jiān)督屬于民主監(jiān)督中的一種，其充分彰顯了以人為本以及主權(quán)掌握在人民群眾手中。群眾監(jiān)督的重要性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，其他監(jiān)督形式是建立在群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上的。監(jiān)督自身屬于一個(gè)完整的體系，內(nèi)容涵蓋了自我監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督以及群眾監(jiān)督等多種形式。其中最能彰顯我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家這一本質(zhì)的便是群眾監(jiān)督，也是實(shí)現(xiàn)民主的重要途徑，更是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。全心全意為人民服務(wù)作為我國(guó)共產(chǎn)黨的服務(wù)宗旨，要求黨的一切工作始終要以人民的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，可見在整個(gè)監(jiān)督體系中，群眾監(jiān)督乃其他監(jiān)督形式的基礎(chǔ)。第二，群眾監(jiān)督是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。通過群眾監(jiān)督有助于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，牢固樹立“執(zhí)政為民”意識(shí)，并且將他們的各項(xiàng)工作置于群眾監(jiān)督下，還能督促他們奮發(fā)向上，努力工作。在群眾監(jiān)督下，通過對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污行為、官僚主義進(jìn)行批評(píng)與懲戒，可以有效遏制腐敗。

三、進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督的途徑分析

（一）應(yīng)用信息技術(shù)拓寬群眾監(jiān)督途徑

近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及人工智能技術(shù)的誕生與發(fā)展，對(duì)人們的生產(chǎn)與生活帶來諸多改變，與此同時(shí)也為群眾監(jiān)督提供了新路徑。為此，要充分利用信息技術(shù)開展監(jiān)督。以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為例，因其具有便捷性、公開性、高效性等優(yōu)勢(shì)，可以將其作為群眾監(jiān)督的新手段。為此，相關(guān)部門要積極應(yīng)用新技術(shù)開拓新的監(jiān)督途徑，從而提高群眾監(jiān)督的效率。值得注意的是，在應(yīng)用信息技術(shù)拓展監(jiān)督途徑的同時(shí)，也不能忽略傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，可以將傳統(tǒng)監(jiān)督與信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來。例如：信訪作為廣大群眾最熟悉、最常應(yīng)用的監(jiān)督渠道，相關(guān)部門要進(jìn)一步完善信訪制度，設(shè)定領(lǐng)導(dǎo)接待日，遵循“誰接訪誰負(fù)責(zé)”的原則，并對(duì)回訪的期限進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，從而提升監(jiān)督的效率。在此基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建電話與短信舉報(bào)平臺(tái)，各個(gè)地方應(yīng)該向社會(huì)公布舉報(bào)熱線，并由工作人員24h坐班，保證隨時(shí)接聽群眾舉報(bào)電話，從而保證24h舉報(bào)電話有人接、有登記、有辦理、有結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用信息技術(shù)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向群眾公布舉報(bào)郵箱，指定專人負(fù)責(zé)，從而保證群眾監(jiān)督得以落實(shí)。

（二）提升行政的透明度，為群眾監(jiān)督做保障

為了確保群眾監(jiān)督順利開展，政府部門還應(yīng)在現(xiàn)有政務(wù)公開制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，確保廣大黨員及干部能夠依法行政，進(jìn)一步加大對(duì)行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可以及行政處罰的公開力度，提升行政權(quán)力的公開性與透明度。除此之外，明確規(guī)范群眾監(jiān)督的相關(guān)程序確保群眾監(jiān)督的渠道暢通，保證權(quán)力于陽光下運(yùn)行，落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán)。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)

群眾監(jiān)督是否有效，其前提是必須讓群眾知曉應(yīng)監(jiān)督什么，例如針對(duì)群眾普遍關(guān)心的戰(zhàn)士考學(xué)入黨、士官選取、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等敏感性問題，提高其透明度，對(duì)上級(jí)頒布的相關(guān)政策及要求、標(biāo)準(zhǔn)程序、指標(biāo)名額等予以公開。除此之外，還應(yīng)該確保干部述職述廉制度、基層事務(wù)公開制度以及民主評(píng)議制度等得以落實(shí)，為群眾爭(zhēng)取更多發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。

（四）創(chuàng)新群眾監(jiān)督的形式

首先，要將人大、政協(xié)以及新聞監(jiān)督等監(jiān)督形式的作用充分發(fā)揮出來，它們作為群眾行使監(jiān)督權(quán)的重要平臺(tái)，為此應(yīng)該注意將上述幾種監(jiān)督形式的作用發(fā)揮出來并給予其相應(yīng)工作大力支持。其次，注重群眾組織的監(jiān)督作用，共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等作為我國(guó)常見的群眾組織，他們承擔(dān)著協(xié)調(diào)和處理黨政機(jī)關(guān)與群眾關(guān)系的作用，因此在維護(hù)廣大群眾整體利益的同時(shí)，還能更好地表達(dá)與維護(hù)自己代表的群眾利益，因此要充分發(fā)揮其民主監(jiān)督作用。

四、結(jié)語

綜上所述，若想真正發(fā)揮出群眾監(jiān)督的作用，還需要采取有效的措施拓寬群眾監(jiān)督的權(quán)利，從而保障廣大群眾的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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