摘 要：農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的有力抓手，在帶動(dòng)貧困群體脫貧減貧和實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面發(fā)揮著重要作用。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧機(jī)制的分析，結(jié)合扶貧參與主體的動(dòng)機(jī)探究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧只有培育堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)持續(xù)性“造血”功能，才能從根本上鞏固扶貧參與主體間的長(zhǎng)效合作關(guān)系。結(jié)合“玫瑰柑”農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧產(chǎn)業(yè)振興案例研究，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑包括創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輸出體系設(shè)計(jì);加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品電商技能推廣;拓寬農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品電商資金渠道;健全農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)化體系和信息化監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)理性生產(chǎn)等方面。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;農(nóng)產(chǎn)品電商;扶貧機(jī)制;“玫瑰柑”

中圖分類(lèi)號(hào)：[S-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19754/j.nyyjs.20201015047

引言

“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確立了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求。2019年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）突出強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，《意見(jiàn)》的發(fā)布標(biāo)志鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由黨的意志變成國(guó)家行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺既是首要和基礎(chǔ)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)興旺，就不可能有鄉(xiāng)村振興。如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興則是實(shí)踐工作者探討的問(wèn)題，也是理論研究者須破解的課題。

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等方面具有重要戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)扶貧是響應(yīng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑和載體。2015年11月國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。2016年中央一號(hào)文件更是提出要促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。2019年9月廣東省委省政府首次部署“建設(shè)廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)”重大決策，試圖發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”作用，實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。電商扶貧工程在發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等起到巨大推動(dòng)作用，然而，在農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧運(yùn)行中也遇到眾多瓶頸，如，農(nóng)戶(hù)接受技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率不全面，過(guò)于零碎化，沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)格與程序;村民思想根深蒂固，按傳統(tǒng)耕作方式進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品很難做到標(biāo)準(zhǔn)化;現(xiàn)代物流體系不健全;農(nóng)村電子商務(wù)電商人才缺乏;政府扶貧工程資金投入不足且方式有偏差，發(fā)展思路模糊不清，政策制度不完善等[1，2]，尤其是農(nóng)產(chǎn)品扶貧缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，農(nóng)戶(hù)持續(xù)性“造血”功能缺乏，農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧效果不佳，脫貧效果不明顯。缺乏農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的扶貧效率低下、內(nèi)生動(dòng)力不足。因此，以產(chǎn)業(yè)振興為核心重塑農(nóng)產(chǎn)品扶貧機(jī)制和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，是鄉(xiāng)村振興亟待解決的根本性問(wèn)題[3]。

如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧中的產(chǎn)業(yè)振興從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)研究意義，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧體系、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有可參考性?xún)r(jià)值。基于此，本文在分析農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧機(jī)制的基礎(chǔ)上，闡述了農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧中農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、政府參與扶貧的動(dòng)機(jī)，以廣州從化區(qū)“玫瑰柑”名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為例，構(gòu)建“農(nóng)戶(hù)+企業(yè)+政府”三方聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興可行性路徑，以此推動(dòng)農(nóng)村/農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧效益的不斷提高，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1 農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧機(jī)制及扶貧主體參與扶貧動(dòng)機(jī)分析

由于性?xún)r(jià)比較低，農(nóng)民從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的積極性普遍不高，雖然國(guó)家補(bǔ)貼逐年提升，但鄉(xiāng)村依然出現(xiàn)大量拋荒的耕地?，F(xiàn)階段的農(nóng)村更多依靠“輸血”式發(fā)展，采用以工補(bǔ)農(nóng)、城市“反哺”農(nóng)村的補(bǔ)貼扶持模式?！拜斞彪m可解燃眉之急，但形成不了“造血”功能，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無(wú)法獲得長(zhǎng)足內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。而農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧是一種典型的產(chǎn)業(yè)扶貧形式，是借助于電子商務(wù)對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)而實(shí)現(xiàn)脫貧。與以往實(shí)行的物資捐贈(zèng)、民政救濟(jì)等單一性或區(qū)域性“輸血式”救濟(jì)扶貧有所區(qū)別，農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧更加注重貧困農(nóng)戶(hù)的參與度，在實(shí)現(xiàn)脫貧致富的同時(shí)，能把開(kāi)放的電子商務(wù)理念與思想帶進(jìn)農(nóng)村，提高貧困農(nóng)戶(hù)的自我發(fā)展能力[4]，提升農(nóng)戶(hù)的持續(xù)“造血”能力。

在農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧中，參與的主體主要有政府、農(nóng)戶(hù)以及企業(yè)（電商企業(yè)/生產(chǎn)企業(yè)），其中農(nóng)戶(hù)又分為生產(chǎn)型農(nóng)戶(hù)（受雇于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)）和經(jīng)營(yíng)管理型農(nóng)戶(hù)（自己經(jīng)營(yíng)與管理）。其中，政府是推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的重要推力，政府通過(guò)出臺(tái)政策和措施對(duì)貧困村電子商務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)，并不斷完善貧困地區(qū)電商發(fā)展的基礎(chǔ)條件，如互聯(lián)網(wǎng)、道路、物流等，引導(dǎo)電商企業(yè)到貧困村發(fā)展，使電商精準(zhǔn)扶貧成為現(xiàn)實(shí)。電商企業(yè)是貧困地區(qū)電商發(fā)展的關(guān)鍵，電商企業(yè)通過(guò)充分挖掘貧困地區(qū)資源，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝、宣傳，對(duì)電商人才進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧有了強(qiáng)有力地支撐。生產(chǎn)企業(yè)是開(kāi)展電商精準(zhǔn)扶貧的保障，生產(chǎn)企業(yè)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)群眾提供生產(chǎn)指導(dǎo)、銷(xiāo)路保障等方面支持，使電商精準(zhǔn)扶貧形成了良好的發(fā)展氛圍。貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)（生產(chǎn)型/經(jīng)營(yíng)管理型）將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)或電商企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，使電商精準(zhǔn)扶貧發(fā)展更加持續(xù)[5]。通過(guò)政府、電商企業(yè)/生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)型/經(jīng)營(yíng)管理型農(nóng)戶(hù)合力推動(dòng)使得貧困地區(qū)電子商務(wù)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧機(jī)制與生態(tài)系統(tǒng)的形成。

在農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧生態(tài)系統(tǒng)中，基于利益訴求的不一致性，各個(gè)主體參與電商扶貧的動(dòng)機(jī)存在差異。表現(xiàn)在電商企業(yè)/生產(chǎn)企業(yè)作為“理性經(jīng)紀(jì)人”，以利益為目的是企業(yè)參與電商扶貧工作最直接的動(dòng)力。扶貧中農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品包裝與附加值的提升;農(nóng)產(chǎn)品去同質(zhì)化，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品挖掘以及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的擴(kuò)寬;區(qū)分優(yōu)劣農(nóng)產(chǎn)品，提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等也是企業(yè)參與扶貧的動(dòng)機(jī)。政府作為扶貧工作的推動(dòng)者，落實(shí)“三農(nóng)”扶貧任務(wù)，為當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售尋求出路，讓貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)通過(guò)電商實(shí)踐提升其發(fā)展能力并獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，從而從根本上促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)增收以及貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)減貧脫貧、農(nóng)業(yè)增效，這也是政府參與扶貧的根本動(dòng)力[6]。此外，提供常規(guī)性的扶貧補(bǔ)助，提升貧困戶(hù)獲得感;匯聚扶貧資金，動(dòng)員公益組織參與，完善地方產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、網(wǎng)店服務(wù)、物流等相關(guān)行業(yè)以及住宿、旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為偏遠(yuǎn)貧困村打開(kāi)市場(chǎng)也是其參與扶貧的動(dòng)力。生產(chǎn)型/經(jīng)營(yíng)型農(nóng)戶(hù)參與電商扶貧最直接的動(dòng)機(jī)是增加收入、促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，獲得穩(wěn)定增收的渠道以及自我發(fā)展能力，開(kāi)辟一條全新的致富之路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。此外，農(nóng)戶(hù)經(jīng)常面臨的技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)方面的困難能夠得到有效解決，可以宣傳并銷(xiāo)售當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)產(chǎn)品，打通農(nóng)民與農(nóng)資用品、農(nóng)業(yè)工業(yè)品等對(duì)接通道，縮短生產(chǎn)—銷(xiāo)售中間環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)與流通成本，實(shí)現(xiàn)品種選購(gòu)的多元化和精準(zhǔn)化[7];能夠參與產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源投入回報(bào)及完全或不完全就業(yè)，從而達(dá)到減貧脫貧[8]，這也是農(nóng)戶(hù)參與扶貧的動(dòng)力源泉。

由此可見(jiàn)，基于農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧參與主體的動(dòng)機(jī)分析，農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)持續(xù)性“造血”功能，實(shí)現(xiàn)地方企業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，增強(qiáng)村民認(rèn)同感和獲得感，才能真正意義上滿(mǎn)足三者參與扶貧的目的，才能鞏固參與主體間的長(zhǎng)效合作關(guān)系。農(nóng)戶(hù)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，涉農(nóng)企業(yè)（電商企業(yè)/生產(chǎn)企業(yè)）是保障和服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，政府調(diào)控和服務(wù)于農(nóng)戶(hù)。農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的根本目的就是通過(guò)發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只有貧困地區(qū)培育起堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧致富。因此，為建立并鞏固農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，需構(gòu)建“農(nóng)戶(hù)+企業(yè)+政府”三方聯(lián)動(dòng)的以實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為根本目的的農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧創(chuàng)新路徑。

2 構(gòu)建“農(nóng)戶(hù)+企業(yè)+政府”三方聯(lián)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧創(chuàng)新路徑

2.1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輸出體系設(shè)計(jì)，明確政府、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)三方地位責(zé)任

農(nóng)產(chǎn)品電商生產(chǎn)與合作模式中，傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶(hù)”形式并不是對(duì)等的市場(chǎng)關(guān)系，農(nóng)戶(hù)缺少話(huà)語(yǔ)權(quán)、雙方權(quán)責(zé)不對(duì)等、契約精神容易受到多種因素干擾、扶貧長(zhǎng)效機(jī)制不穩(wěn)定。為此，本文提出以產(chǎn)業(yè)振興為目的的農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧中需構(gòu)建“農(nóng)戶(hù)+企業(yè)+政府”三方聯(lián)動(dòng)的制度體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，大力培育以農(nóng)戶(hù)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)服務(wù)公司為輔助，以公司化模式為紐帶，帶農(nóng)作用突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)振興效果明顯、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)行分工協(xié)作、利益共享。其中，農(nóng)戶(hù)在農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧中占主導(dǎo)地位，完成農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的種植和養(yǎng)殖工作，承擔(dān)投入費(fèi)用，獲取投入報(bào)酬;農(nóng)業(yè)服務(wù)公司（電商企業(yè)/生產(chǎn)企業(yè)）是負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧中農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，如建立品種繁育、種苗生產(chǎn)、種養(yǎng)技術(shù)、疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品回購(gòu)與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及全產(chǎn)業(yè)鏈綜合金融服務(wù)等環(huán)節(jié)的管理及配套體系構(gòu)建，向農(nóng)戶(hù)提供種苗、飼料、藥物、疫苗及其生產(chǎn)過(guò)程中的規(guī)范化管理、疫病防治、環(huán)保技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)支持和服務(wù);以公司化模式通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)解決農(nóng)戶(hù)與外界的供銷(xiāo)和服務(wù)需求，實(shí)行“種+養(yǎng)”、“產(chǎn)+銷(xiāo)”一體化經(jīng)營(yíng);政府是提供農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧中農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)服務(wù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金支持和政策傾向，通過(guò)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、企業(yè)低息貸款、財(cái)政幫扶等為企業(yè)技術(shù)及品種研發(fā)、電商模式構(gòu)建等提供資金支持，為農(nóng)戶(hù)復(fù)制企業(yè)生產(chǎn)要求及開(kāi)展電商經(jīng)營(yíng)提供資金支持。此外，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧中農(nóng)戶(hù)與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)與利益糾紛充當(dāng)調(diào)控者作用，穩(wěn)固企業(yè)與農(nóng)民的供應(yīng)關(guān)系。

本文以廣州市啟迪農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)的拳頭產(chǎn)品“玫瑰柑”為例?！懊倒甯獭庇?018年6月被從化區(qū)政府認(rèn)定為從化名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，該農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在廣州市從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)潭口村、鹿田村（經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，屬于相對(duì)貧困地區(qū)），目前擁有100hm2規(guī)模，據(jù)調(diào)查顯示，“玫瑰柑”產(chǎn)量可達(dá)5t·667m-2，以銷(xiāo)售價(jià)1萬(wàn)元·t-1保守估計(jì)（實(shí)際市場(chǎng)零售價(jià)在15～30元·kg-1），產(chǎn)值可以達(dá)到6萬(wàn)元·667m-2，遠(yuǎn)超一般經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值。為提高當(dāng)?shù)刎毨Т遛r(nóng)戶(hù)收入，提升農(nóng)戶(hù)就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)脫貧、減貧，該企業(yè)通過(guò)承包/合作經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)土地等形式優(yōu)化柑桔產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成統(tǒng)一農(nóng)資投入、統(tǒng)一商品化加工，同一品牌銷(xiāo)售等柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，企業(yè)雇傭了一批生產(chǎn)型農(nóng)戶(hù)，按照企業(yè)種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞作，工資遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)工資。此外，為擴(kuò)大市場(chǎng)，企業(yè)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)型農(nóng)戶(hù)引進(jìn)“玫瑰柑”產(chǎn)品，農(nóng)戶(hù)承擔(dān)投入費(fèi)用，獲取投入報(bào)酬，企業(yè)提供品種繁育與種植技術(shù)、病蟲(chóng)害防治，以及按照“玫瑰柑”產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行分級(jí)產(chǎn)品回購(gòu)與電子商務(wù)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，政府則提供經(jīng)營(yíng)性農(nóng)戶(hù)低息貸款和相應(yīng)的財(cái)政幫扶。通過(guò)“農(nóng)戶(hù)+企業(yè)+政府”三方聯(lián)動(dòng)，“玫瑰柑”農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧與品牌效應(yīng)明顯。鐘南山院士在疫情防控期間公開(kāi)宣傳，使得該產(chǎn)品一度在各大網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)引起強(qiáng)烈反響，“玫瑰柑”所在生產(chǎn)基地潭口村、鹿田村也已成為集采摘、旅游一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)民群眾共同致富、鄉(xiāng)村振興。

2.2 加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與教育，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品電商技能推廣

影響貧困地區(qū)脫貧致富的關(guān)鍵因素之一是人才短缺。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的地域在基層，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主要執(zhí)行者，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的效益和產(chǎn)業(yè)振興成敗。為了讓農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興目的，需構(gòu)建新型農(nóng)民隊(duì)伍，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)鼓勵(lì)貧困村農(nóng)民工返鄉(xiāng)，讓農(nóng)民主動(dòng)了解和參與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，依賴(lài)家庭自身勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，真正意義成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主體。舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用、“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)運(yùn)作模式與操作技能等，讓貧困村農(nóng)民有效轉(zhuǎn)型，讓新型農(nóng)民成為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)作的主力軍。構(gòu)建制度體系，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育管理，依靠行政力量統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)資源，完善農(nóng)民科技教育培訓(xùn)和農(nóng)村電商工作機(jī)制，增加經(jīng)費(fèi)投入，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品電商教育培訓(xùn)能力，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性。

如，“玫瑰柑”所在的企業(yè)啟迪農(nóng)業(yè)科技有限公司在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中就得到雄厚的技術(shù)支撐。有國(guó)家柑橘產(chǎn)業(yè)體系病蟲(chóng)害功能研究室、機(jī)械功能研究室作為技術(shù)依托;華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、陜西科技大學(xué)和廣東省農(nóng)科院等科研單位為技術(shù)指導(dǎo)單位;有一支由大專(zhuān)院校、科研院所和企業(yè)富有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家教授團(tuán)隊(duì)支撐的“玫瑰柑”產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為“玫瑰柑”的育苗、定植、整形修剪、施肥管理、病蟲(chóng)害防治、電商市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等提供了技術(shù)保證。該公司現(xiàn)已培養(yǎng)了一批懂操作、會(huì)管理，能系統(tǒng)掌握“玫瑰柑”栽培管理技術(shù)的隊(duì)伍，技術(shù)隊(duì)伍通過(guò)培訓(xùn)將柑橘種養(yǎng)與采摘技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)等傳授給生產(chǎn)型農(nóng)戶(hù)和經(jīng)營(yíng)型農(nóng)戶(hù)，保障了“玫瑰柑”產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量，促進(jìn)了貧困戶(hù)的實(shí)用技術(shù)掌握和價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變。此外，為應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展，該公司與高校合作，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)電商團(tuán)隊(duì)共同推廣產(chǎn)品，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)將“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)運(yùn)作模式與操作技能傳授給合作農(nóng)戶(hù)，提升了農(nóng)戶(hù)電商技術(shù)運(yùn)用與推廣技能。

2.3 拓寬農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金渠道，保證農(nóng)產(chǎn)品電商投入資金需求

金融支持能為農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)增效，緩解貧困地區(qū)電商發(fā)展全鏈條的融資難問(wèn)題。為將農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧落到實(shí)處，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金供給作用，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中農(nóng)產(chǎn)品電商基地建設(shè)，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)技術(shù)含量高的農(nóng)產(chǎn)品輻射貧困農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)振興實(shí)效;提高企業(yè)科技服務(wù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品電商覆蓋補(bǔ)貼力度，增強(qiáng)對(duì)貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽引帶動(dòng)力。加大貧困村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)設(shè)備研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)、物流、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化追測(cè)體系等的投入資金，鼓勵(lì)農(nóng)信社、農(nóng)商行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在貧困村鎮(zhèn)設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn)，通過(guò)第三方支付、網(wǎng)絡(luò)支付等快捷方式優(yōu)化支付服務(wù)系統(tǒng)[6]。引入第三方風(fēng)投企業(yè)資金、拓寬融資渠道解決貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品電商資金短板，建立生產(chǎn)與電商擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)行資金擔(dān)保。

在政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提供基礎(chǔ)設(shè)施（如大棚）、技術(shù)和資金方面的支持下，“玫瑰柑”名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品目前在規(guī)劃建設(shè)智能水肥一體化培育系統(tǒng)、智能物料傳送系統(tǒng)、智能數(shù)據(jù)處理（遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與控制）和智能采摘及果品后期處理系統(tǒng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用。為推動(dòng)“玫瑰柑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“玫瑰柑”農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧，當(dāng)?shù)卣峁┝藚^(qū)擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、村級(jí)互助資金等多種資源，加大對(duì)當(dāng)?shù)仉娚虅?chuàng)業(yè)農(nóng)民，尤其是青年農(nóng)民的貸信和貸款支持。針對(duì)以往產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐中缺乏對(duì)市場(chǎng)的綜合分析、盲目跟風(fēng)、片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益，最后導(dǎo)致貧困戶(hù)增產(chǎn)不增收、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、扶貧收效甚微的現(xiàn)象，該公司在政府資金幫扶下，順應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將市場(chǎng)機(jī)制引入精準(zhǔn)扶貧中來(lái)，開(kāi)展電商精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)扶貧由“線(xiàn)下”向“線(xiàn)上”轉(zhuǎn)變，幫助當(dāng)?shù)刎毨Т逋貙捠袌?chǎng)銷(xiāo)路，突破本地狹小市場(chǎng)束縛，打通農(nóng)產(chǎn)品向外的流通渠道，使扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。

2.4 健全農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)化體系，信息化監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)理性生產(chǎn)

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)滯后是制約貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的瓶頸。為真正意義上實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商脫貧減貧，必須重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等農(nóng)業(yè)組織，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶(hù)從事農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工體系的建設(shè)[6]。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣對(duì)接平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)信息預(yù)警服務(wù)體系以及農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量監(jiān)管體系[9]。使用信息化手段推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品電商建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售過(guò)程中，利用互聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以歷年需求作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，指引農(nóng)戶(hù)按需生產(chǎn)、按市生產(chǎn)，避免生產(chǎn)脫離市場(chǎng)需求，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與超市、農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店的對(duì)接，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)與訂單農(nóng)業(yè)，多渠道多形式促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商中信息流、物流、資金流的“三流”融合，降低農(nóng)產(chǎn)品電商交易成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)增收、農(nóng)業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

目前，“玫瑰柑”農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)建立數(shù)量繁多、專(zhuān)業(yè)化程度高、儲(chǔ)存能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息庫(kù)為主導(dǎo)，輔助以科技信息庫(kù)和資源信息庫(kù)，逐步加大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的容量，充分挖掘信息資源，滿(mǎn)足不同人群的個(gè)性化需求，保持良好的合作關(guān)系。此外，該公司與農(nóng)戶(hù)攜手對(duì)接千萬(wàn)粉絲的銷(xiāo)售平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售推廣，同時(shí)建立微信公眾號(hào)與網(wǎng)上商城自營(yíng)銷(xiāo)售，產(chǎn)品獲得了消費(fèi)者的認(rèn)可，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)得出復(fù)購(gòu)率達(dá)60%。該公司構(gòu)建起面向電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助和吸引貧困戶(hù)參與進(jìn)來(lái)，以高于市場(chǎng)的價(jià)格回收產(chǎn)品，并提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也從根本上解決了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。通過(guò)以振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為目的的農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧，該公司預(yù)期可輻射帶動(dòng)周邊柑桔種植規(guī)模1666.67hm2，以年產(chǎn)值6萬(wàn)元·667m-2計(jì)算，每年可形成15億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模，還可輻射帶動(dòng)周邊第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，具備良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

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[9]顏強(qiáng)，王國(guó)麗，陳加友.農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧的路徑與對(duì)策——以貴州貧困農(nóng)村為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2018（02）：45-51.

（責(zé)任編輯 李媛媛）

收稿日期：2020-09-04

基金項(xiàng)目：廣州市統(tǒng)計(jì)局委托項(xiàng)目“粵港澳大灣區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”;廣東省農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目;廣州城建職業(yè)學(xué)院（人文社科）“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興：農(nóng)戶(hù)+企業(yè)+政府三方聯(lián)動(dòng)的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧機(jī)制與創(chuàng)新路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：Ysk04）的階段性研究成果

作者簡(jiǎn)介：朱橋艷（1989-），女，碩士，講師。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。