姜麗麗 仝愛華 胡志飛

【摘要】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展可以更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展，各地不斷推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指數(shù)進行了具體測算，發(fā)現(xiàn)宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合指數(shù)呈逐年上升趨勢，宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況較好。在測算的指數(shù)基礎上，進一步分析了宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指數(shù)的影響因素，第一產業(yè)固定資產投資占比、城鎮(zhèn)化率、人均郵電業(yè)務量、受教育程度等對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有顯著的正影響，可以通過加大第一產業(yè)固定資產投資占比，走新型城鎮(zhèn)化道路，充分利用信息化水平，提高受教育程度等措施進一步促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

【關鍵詞】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指數(shù);嫡值法

【中圖分類號】F320.3;F224

【文獻標識碼】A

從黨的十六大到十六屆三中全會再到黨的十七大、十八大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為促進經(jīng)濟良好發(fā)展的重要內容。農業(yè)農村發(fā)展一直放在重要的位置，推動鄉(xiāng)村振興是對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更好的延續(xù)。2019年宿遷市全面實施農村集體產權制度改革，農村集體產權交易完成交易額26.2億元、全省第二。近年來宿遷市不斷在優(yōu)化生產、生活方面做工作，不斷提升生態(tài)空間，農業(yè)質態(tài)不斷提升，宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不斷提升。2019年宿遷市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30614元，比去年同期增長8.3%，農村居民人均可支配收入18121元，比去年同期增長8.9%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活就是要不斷發(fā)展經(jīng)濟，加強生活服務基礎設施建設，為城鄉(xiāng)居民提供良好的生活條件，滿足城鄉(xiāng)居民對物質、精神、文化的需求，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平、質量。宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一直在不斷發(fā)展中，宿遷市城鎮(zhèn)和農村居民最低生活保障人數(shù)在減少，生活在改善。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村社會消費品零售額呈現(xiàn)上升趨勢，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民生活用電均呈現(xiàn)上升趨勢，城鎮(zhèn)和農村人均住房面積也不斷在提高，無論是城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險還是新型農村合作醫(yī)療從2004年開始覆蓋面越來越大，基本達到100%。

1 宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價

1.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價指標體系

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價指標體系的建立，主要參考了《浙江省2014年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平評價報告》、宿遷市土地集約利用與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調關系研究（張守瑜，2019），在此基礎上根據(jù)其他文獻及宿遷市的實際情況進行了調整完善。最終，本文的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境發(fā)展和空間發(fā)展4個方面，選擇出24個指標構建評價體系。指標體系的具體情況見表1，各指標如下：

1.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌評價測算

在其他學者研究的基礎上，本文對宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況進行具體測算。對于嫡值法來說，最優(yōu)的無量綱化方法為極差標準化法。

本文采用嫡值法確定指標的權重。嫡值法屬于客觀賦權法的一種，它根據(jù)各指標數(shù)值的變異程度來確定權重系數(shù)，能夠避免人為因素的干擾。當某項指標在不同年份的值差異較大時，表明該指標的信息含量較大，其權重值相應較大;反之，則該指標的權重值應較小。嫡值法的具體計算步驟如下：

利用上面的公式，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展系統(tǒng)的指標數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，再根據(jù)上面計算出各個指標的權重，進而根據(jù)公式計算出宿遷市2004-2019年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的綜合指數(shù)和分項指數(shù)，具體情況見表2、圖1。

（JJFZ城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，SHFZ城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會發(fā)展指數(shù)，HJFZ城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境發(fā)展指數(shù)，KJFZ城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展指數(shù)，CXTCFZ城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合指數(shù)）

1.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價結果分析

2004-2019年，宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作成效顯著，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合指數(shù)呈逐年上升趨勢。其中，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展程度發(fā)展最快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)一定波動性，最初上升后呈現(xiàn)下降趨勢。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展指數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢但指數(shù)整體較低，一定程度上影響了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展影響因素分析

2.1 模型構建及變量選取

（1）模型構建。從表2中我們可以看出，宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)增長趨勢，整體發(fā)展還不錯。而影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的因素有哪些呢？為更好地分析城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展影響因素，本課題構建回歸分析模型，運用EVIEWS進行分析。

（2）變量選取。本課題組在其他學者研究的基礎上通過模型驗證最終選取以下解釋變量，詳見表3。

（3）各變量的描述性分析。各變量的描述性統(tǒng)計分析結果如表4所示。從表4中可以看出，各變量整體發(fā)展差距不是太大，城鎮(zhèn)化率的標準差為11.75527，表明城鎮(zhèn)化率不斷上升中。

2.2 實證分析

為更好地進行分析首先對各序列進行單位根檢驗，各序列單位根檢驗結果如表5所示。從表5中可以看出，各變量水平雖然不平穩(wěn)，但均是一階單整變量，可以進一步進行協(xié)整分析。利用EC兩步法檢驗是否存在協(xié)整關系，表6給出了殘差單位根檢驗結果，殘差序列為水平平穩(wěn)序列，協(xié)整回歸結果詳見表7。

2.3結果分析

從表7中可以看出，DIYIGUDZB、CZHL、LYD、EDU均對被解釋變量具有顯著的正影響。提高第一產業(yè)固定產業(yè)投資占比，即加大農業(yè)基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)化率及郵電業(yè)務量，提高城鄉(xiāng)受教育程度均有利于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)收入差距比和人均貨運量未通過顯著性檢驗。宿遷市近年來大力發(fā)展新型農業(yè)，加大農業(yè)基礎設施投資，新業(yè)態(tài)蓬勃興起，加大第一產業(yè)固定資產投資可以更好地促進鄉(xiāng)村振興，更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。宿遷市城鎮(zhèn)化率不斷提升，不斷進行新農村建設，新城鎮(zhèn)化建設，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中起到了不可替代的作用。鄉(xiāng)村的建設需要大量有文化、有技術的人才，宿遷市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中同樣需要大量人才，要在提高教師數(shù)量和教育公平方面繼續(xù)做大量工作。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代下，宿遷市更加需要更好地提高人均郵電業(yè)務量，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌做好保障。

[參考文獻]

[1]張守瑜.蚌埠市土地集約利用與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展藕合協(xié)調關系研究[D]，南昌：東華理工大學，2019.

[2]程立振.遼寧省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平空間分異及影響因素研究[D].大連：東北財經(jīng)大學，2017.

[3]范鑫，楊慶嬡，張瑞頒.基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的農村土地綜合整治績效研究一以重慶市典型項目區(qū)為例[J]-中國土地科學，2016，30（11）： 68-77.

[4]龔健勇，歐名豪，安徽省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與農村土地集約利用的因果關系研究[J]，安徽農業(yè)科學，2012，40（3s）： 17341-17343.

[作者簡介]姜麗麗（1982-）.女，遼寧朝陽人，副教授，研究方向：農村金融;仝愛華（1981-），女，山東菏澤人，副教授，研究方向：農村金融;胡志飛（1986-），男，江蘇宿遷人，助教，研究方向：金融工程。