張保磊

【摘要】自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，全國(guó)各地都開(kāi)展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。Randall Arendt是美國(guó)著名建筑師和規(guī)劃師，長(zhǎng)期在英美從事小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，積累了大量經(jīng)驗(yàn)。他山之石，可以攻玉。一些方法和經(jīng)驗(yàn)可以對(duì)我國(guó)正在進(jìn)行中的城鄉(xiāng)建設(shè)提供借鑒，并且結(jié)合我國(guó)國(guó)情，發(fā)展具有中國(guó)特色的、可持續(xù)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式。

【關(guān)鍵詞】美麗鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村振興;城鄉(xiāng)規(guī)劃;鄉(xiāng)村設(shè)計(jì);地域文化

1950年之后，當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家的鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)歷了與中國(guó)目前階段相同的過(guò)程，鄉(xiāng)村發(fā)展具有一定規(guī)律性，并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相關(guān)。以Rndall Arendt為代表的英美鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)具有一定的適用性，同時(shí)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行探討和研究，為之后的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供參考。

1、英美經(jīng)驗(yàn)及與我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的異同

美國(guó)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)大多在十九世紀(jì)建立，建筑精致，維護(hù)良好，歷史傳承性較好。而大多數(shù)中國(guó)村莊，除了歷史古村外，建筑大多為近五十年新建，環(huán)境較為一般。戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村一隨之蔓延、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，與改革開(kāi)放后，中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)張類(lèi)似。

中美鄉(xiāng)村建設(shè)最大的不同在于，美國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)歷了大規(guī)?！胺康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)潮”，使得城鄉(xiāng)同質(zhì)化嚴(yán)重。中國(guó)鄉(xiāng)村得益于嚴(yán)格的土地法規(guī)和農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，未被大規(guī)模房地產(chǎn)商業(yè)開(kāi)發(fā)。這種狀況使中國(guó)鄉(xiāng)村具有更大的可塑性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先行性

近年來(lái)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了切實(shí)推進(jìn)，但主要建設(shè)電力交通等領(lǐng)域，一些重要基礎(chǔ)設(shè)施未得到重視。

Arendt認(rèn)為處理村莊的污水是一個(gè)最為根本的規(guī)劃問(wèn)題，化糞池、下水道等污水處理設(shè)施是最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施。在中國(guó)鄉(xiāng)村，衛(wèi)生狀況一直是需要重視的問(wèn)題，一些村落仍然在使用旱廁，造成了嚴(yán)重的衛(wèi)生隱患，也對(duì)村莊環(huán)境形象造成了破壞。自來(lái)水早已在中國(guó)村落普及，但是下水道和污水處理系統(tǒng)仍然罕見(jiàn)。根據(jù)美國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，首先確定化糞池在村落的位置，再確定居民點(diǎn)的布局，再于特定位置構(gòu)筑濕地，自然排污，減少下水道系統(tǒng)連接的成本。對(duì)于我國(guó)的較偏僻村落具有借鑒意義。

汽車(chē)郊區(qū)在美國(guó)較為普及，中國(guó)的汽車(chē)保有量連年增長(zhǎng)，即將步入全民汽車(chē)時(shí)代，對(duì)此，基礎(chǔ)設(shè)施要為迎接汽車(chē)郊區(qū)的到來(lái)做好準(zhǔn)備。目前的中國(guó)鄉(xiāng)村道路以單行路為主且大多不與主干道相連。美國(guó)大量人口居住于郊區(qū)鄉(xiāng)村，靠汽車(chē)通勤，主要得益于四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)城鄉(xiāng)的交通建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，可以使得一部分城市居民移居，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力。

3、“開(kāi)放空間”的特別性

Arendt的鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)從“開(kāi)發(fā)空間”入手，設(shè)計(jì)一個(gè)相互聯(lián)系的開(kāi)放空間網(wǎng)絡(luò)。在英美，鄉(xiāng)村的開(kāi)放空間主要布置禮堂等公共機(jī)構(gòu)，街道并不追求過(guò)于寬闊，而是追求滲透性，創(chuàng)造性，這正是一個(gè)村落特色的體現(xiàn)。美國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)的鄉(xiāng)村分區(qū)規(guī)劃使得鄰里、社區(qū)交往嚴(yán)重減少，鄉(xiāng)村動(dòng)力減低，城鄉(xiāng)同質(zhì)化嚴(yán)重。歸屬感、鄰里交往等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特質(zhì)正是依靠開(kāi)發(fā)空間來(lái)發(fā)揮。

中國(guó)鄉(xiāng)村的開(kāi)放空間由村莊主要道路、巷道等組成，村內(nèi)主要道路大多缺少可供人駐足的游憩空間和觀賞的綠植，環(huán)境表現(xiàn)力較弱。巷道缺乏維護(hù)，較為狹窄，不能發(fā)揮出交往空間的作用。主要的公共空間如祠堂，村部并沒(méi)有起到很好的聚集作用。

在鄉(xiāng)村最多數(shù)的住宅之間的街道、巷道要?jiǎng)?chuàng)造關(guān)系適當(dāng)?shù)慕謪^(qū)，創(chuàng)造有意義和價(jià)值的場(chǎng)所。將祠堂、村部等原有公共空間加以修繕和現(xiàn)代化改造，擴(kuò)充原有功能，增強(qiáng)環(huán)境吸引力，同時(shí)隨著人口素質(zhì)的提高，可以在開(kāi)放空間中布置圖書(shū)館、紀(jì)念館等精神文化建筑，營(yíng)造獨(dú)特的村莊環(huán)境，增強(qiáng)村莊吸引力，這是一個(gè)鄉(xiāng)村空間價(jià)值觀重新認(rèn)識(shí)的過(guò)程。

4、地域性的發(fā)展模式

依靠農(nóng)業(yè)，村民的收入并不會(huì)得到有效提高。與中國(guó)類(lèi)似，在英格蘭，實(shí)際上只有很少的鄉(xiāng)村居民從事農(nóng)業(yè)。而且在幾十年前，這種情況就發(fā)生了。這就需要新的就業(yè)模式，英格蘭推行“集鎮(zhèn)”（Market Town）政策，為離開(kāi)土地的居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

具體內(nèi)容是，選擇一個(gè)具有支持鄉(xiāng)村腹地潛力的村莊，主要考慮因素是便捷的交通，基本的公共服務(wù)、適合發(fā)展工商業(yè)的土地、教育、衛(wèi)生等。在英國(guó)，滿(mǎn)足這些條件的村落非常有限，大約建成了1030個(gè)集鎮(zhèn)，特點(diǎn)是發(fā)展特色工業(yè)，具有潛力，不對(duì)環(huán)境構(gòu)成威脅。

中國(guó)的行政區(qū)劃中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層的政府單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地功能以行政中心為主，國(guó)家正在推行的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與“集鎮(zhèn)”有異曲同工之妙，需要擴(kuò)展的思維是，“集鎮(zhèn)”不一定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，幾千的農(nóng)業(yè)發(fā)展使許多中國(guó)鄉(xiāng)村具有得天獨(dú)厚的條件，適合發(fā)展特色工業(yè)、鄉(xiāng)村辦公等特色產(chǎn)業(yè)。再通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有多個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“集鎮(zhèn)”，再使得多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成完整產(chǎn)業(yè)鏈，鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力被充分發(fā)掘，可以解決農(nóng)民工的返鄉(xiāng)工作問(wèn)題，甚至吸引新的居民進(jìn)入。通過(guò)鄉(xiāng)村”集鎮(zhèn)“建設(shè)，可以使村民的收入得到提高，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

5、公眾參與的可能性

在英美，公眾參與規(guī)劃已經(jīng)成為常態(tài)。具體做法是，在前期由建筑師和當(dāng)?shù)鼐用穹磸?fù)討論得出方案，再以村民集會(huì)的形勢(shì)，向政府部門(mén)和當(dāng)?shù)鼐用駞R報(bào)，得出完善的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，建立了完善的“反饋修改”機(jī)制，這樣設(shè)計(jì)的問(wèn)題可以及時(shí)得到解決，建筑師的設(shè)計(jì)水平也不斷得到錘煉和提高。

我國(guó)的農(nóng)村宅基地制度使得村民可以獲得自建房的土地，但是缺乏監(jiān)督和指導(dǎo)，農(nóng)村自建房幾乎處于完全自由的建設(shè)狀態(tài)，這在之前的快速發(fā)展時(shí)代有一定的合理性，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，勢(shì)必需要改變這種粗獷做法。

完全依靠政府監(jiān)督的建設(shè)模式近年來(lái)已經(jīng)逐步改革，廣袤的農(nóng)村存在大量的建設(shè)，工作量也使得規(guī)劃部門(mén)望而生畏。我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)可以在這方面發(fā)揮作用，我國(guó)擁有全面的基層組織，組織度較高，村民可以由村委組織，參與到方案評(píng)議和設(shè)計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)建筑師沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋，最終方案形成之前解決，也培養(yǎng)了村民的公眾參與熱情。

政府在鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中扮演的角色可以是一個(gè)引導(dǎo)者，組織村民和基層組織開(kāi)展參與設(shè)計(jì)活動(dòng)，通過(guò)政策鼓勵(lì)、吸引專(zhuān)業(yè)人才參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。作為一個(gè)各方利益的平衡者，引導(dǎo)提出最佳方案。

我國(guó)的學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人士樂(lè)于參與實(shí)際鄉(xiāng)村規(guī)劃，廣大院校的建筑規(guī)劃學(xué)生也希望能夠有平臺(tái)和機(jī)會(huì)實(shí)踐，可以由政府牽頭，加強(qiáng)村莊與專(zhuān)業(yè)人士的合作，達(dá)到雙贏的效果。

參考文獻(xiàn)：

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江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：基于地域文化特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及設(shè)計(jì)研究（編號(hào)：202011276046Y）