崔璇 賈東方 陳旭

1.華北理工大學(xué)冶金與能源學(xué)院 河北唐山 063210

2.華北理工大學(xué)人文法律學(xué)院 河北唐山 063210

1 環(huán)境難民人口預(yù)測

1.1 模型的建立

鑒于氣候問題的嚴(yán)重性，氣候難民的遷移，尤其是小島國氣候難民的遷移，往往是舉國性質(zhì)的，難民人數(shù)將隨著海平面的上升速度變化而變化，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以海平面上升數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，將50年的海平面上升數(shù)據(jù)，每間隔10年結(jié)束時的數(shù)據(jù)用來預(yù)測難民人數(shù)增長趨勢。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)⒍鄬由窠?jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中隱含層連接權(quán)值進(jìn)行系統(tǒng)的拆解分析。BP 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工作過程主要分為兩個階段：

第一個階段是學(xué)習(xí)期，此時各計算單元狀態(tài)不變，各連線上的權(quán)值可通過學(xué)習(xí)來修改；

第二階段是工作期，此時各連接權(quán)固定，計算單元狀態(tài)變化，以達(dá)到某種穩(wěn)定狀態(tài)。具體流程如下：

step1 :計算各網(wǎng)絡(luò)層的實際輸出

step2 :計算訓(xùn)練誤差

step3 :修正權(quán)值和閾值

采用遺傳算法優(yōu)化BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的權(quán)值和閾值。具體流程如下所示：

基于遺傳算法，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)測，選取S型函數(shù)為激活函數(shù)，并采用trainlm作為訓(xùn)練函數(shù)。從世界難民署中找尋到近20年的海平面上升數(shù)據(jù)，以其為原始數(shù)據(jù)，輸入BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行訓(xùn)練與檢驗。

1.2 預(yù)測結(jié)論

模擬結(jié)果顯示，1986—2005年全球海平面有較為明顯的上升，20年間海平面上升超過56mm，上升速度達(dá)到2.82mm/a。模擬結(jié)果顯示，在未來30年內(nèi)，全球可能超過1.43億人被迫成為“氣候難民”，其中世界上人口最稠密的三個地區(qū)威脅最為嚴(yán)峻——南亞、拉丁美洲和撒哈拉以南的非洲。預(yù)測顯示，在撒哈拉以南的非洲，到2050年將有8600萬人被迫遷移，以印度為主的南亞地區(qū)則有4000萬氣候難民，拉丁美洲為1700萬人。除此之外，如大洋洲的圖瓦盧將在數(shù)十年后完全被海水淹沒，成為氣候變化的第一個受害者；中國的長江中下游平原、華北平原亦面臨著被海水淹沒的威脅。

2 相關(guān)建議

2.1 關(guān)于母國應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的建議

具體而言，首先，母國負(fù)有信息搜集與公開的責(zé)任。在國際層面，母國應(yīng)提前將本國國民可能成為環(huán)境難民而需跨國遷移的情況向國際社會通告，通告的內(nèi)容應(yīng)主要包括:①其國民遷徙的大致路線，②可能的遷徙目的國，③大致的人口規(guī)模[1]。通告文件可以由未來的環(huán)境難民國際性專門保護(hù)機構(gòu)接收，并可通過該專門機構(gòu)向全世界公開。母國還應(yīng)當(dāng)積極與環(huán)境難民接收國、主動向環(huán)境難民提供援助的其它各國進(jìn)行信息和保護(hù)制度上的交流與共享，使援助各方充分了解環(huán)境難民的狀況，從而有利于雙邊或多邊協(xié)議的簽訂。

其次，母國負(fù)有對其國民的妥善安置責(zé)任。母國應(yīng)充分尊重其國民的意愿，當(dāng)有人不愿意進(jìn)行遷移或者不同意母國的遷移計劃前往既定的接收國時母國政府應(yīng)妥善處理好有不同意愿的國民的安置工作，應(yīng)成立專門的負(fù)責(zé)機構(gòu)處理相關(guān)事項。

2.2 關(guān)于居留國維護(hù)難民基本權(quán)利的法律建議

環(huán)境難民應(yīng)當(dāng)享有《難民公約》、《難民協(xié)議書》等國際協(xié)議規(guī)定的基本權(quán)利：①入境權(quán)、居留權(quán)、離境權(quán)：居留國應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定對合法難民提供協(xié)助與便利，并且對非法入境難民進(jìn)行容忍及提供便利，不限制其離境及相關(guān)權(quán)利。②準(zhǔn)外國人權(quán)利：對于符合條件的難民，居留國有義務(wù)按照國民待遇、最惠國待遇原則保障難民一般性權(quán)利，提供給難民不低于一般外國人的待遇。③工作權(quán)：對于合法入境的難民，居留國有義務(wù)保障其正常工作的權(quán)利，難民可以依法選擇受雇傭、自己經(jīng)營或從事自由職業(yè)，進(jìn)行有利可圖的職業(yè)活動。④勞動立法與社會安全；難民應(yīng)當(dāng)享有報酬，包括勞動津貼等法定勞動權(quán)利。同樣難民在面臨失業(yè)、殘疾、年老等情況下享有與國民相當(dāng)?shù)臋?quán)利，以保障難民的最低生活需要[2]。

2.3 關(guān)于溫室氣體排放的建議

本小組建議以五年作為一個規(guī)劃期，在同一個五年規(guī)劃期內(nèi)，允許某國個別年份的實際排放量大于當(dāng)年分配量，超過部分從下一年份的配額中預(yù)支，但來年的分配量就要相應(yīng)減少，這樣既確保至五年規(guī)劃期末完成預(yù)期的碳強度削減目標(biāo)，同時也給各國的節(jié)能減排提供了靈活性。上述滾動式分配方法操作簡便，且各國也能大致預(yù)測自己每一年和五年內(nèi)可以獲得的排放權(quán)數(shù)量，有利于國家內(nèi)各項工作的平穩(wěn)開展，也降低了減排和排放權(quán)交易的不確定性。