方興東

據(jù)美媒日前報(bào)道，美國(guó)政府正在說服發(fā)展中國(guó)家不使用中國(guó)電信設(shè)備，并稱要為使用華盛頓認(rèn)為“更安全”的替代選擇提供經(jīng)濟(jì)援助。此舉標(biāo)志著美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技的封堵，開始從過去的歐洲以及其他主要盟友擴(kuò)大到更多國(guó)家和地區(qū)。

美國(guó)變本加厲遏制中國(guó)科技崛起

從狙擊中興、華為再到霸凌抖音、大疆等，美國(guó)政府遏制中國(guó)高科技崛起的戰(zhàn)略布局已經(jīng)全面展現(xiàn)。

尤其以斷供華為芯片為代表，美商務(wù)部?jī)叭话炎约荷?jí)成了全球半導(dǎo)體行業(yè)的“商務(wù)部”，美國(guó)務(wù)院儼然把自己當(dāng)成了全球高科技行業(yè)的“國(guó)務(wù)院”。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)也要由它們說了算，美方傲慢地想用政治的胳膊扭動(dòng)市場(chǎng)的大腿。雖然一年多的封殺沒讓華為求饒，更沒讓華為休克死亡。但就目前情況看，美國(guó)政府這場(chǎng)政治強(qiáng)力干預(yù)全球高科技產(chǎn)業(yè)的游戲，不會(huì)簡(jiǎn)單鳴金收兵，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還會(huì)繼續(xù)變本加厲。

美國(guó)發(fā)動(dòng)科技戰(zhàn)的本質(zhì)，世人也看得更清楚了。無論“國(guó)家安全”的大棒還是技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的借口，美國(guó)政府的理由都是莫須有的，實(shí)質(zhì)都是不擇手段地維護(hù)美國(guó)在高科技領(lǐng)域的壟斷性霸權(quán)地位，維護(hù)美國(guó)繼續(xù)監(jiān)控其他國(guó)家的獨(dú)家能力。任何聽從美國(guó)政府的國(guó)家都將付出政治干預(yù)市場(chǎng)、破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的深遠(yuǎn)代價(jià)。但我們也不能低估美國(guó)政府干預(yù)全球市場(chǎng)的影響力和破壞力，美國(guó)政府“胡蘿卜加大棒”的野蠻干預(yù)，對(duì)中國(guó)企業(yè)正常業(yè)務(wù)的沖擊毋庸置疑，甚至可能長(zhǎng)期持久。

當(dāng)然，我們更不要低估市場(chǎng)的決定性作用。中美科技戰(zhàn)打到今天，中企應(yīng)該已有一些全新的認(rèn)知：

首先，華為的遭遇不會(huì)是個(gè)案。每個(gè)擁抱全球化、希望實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)的中國(guó)企業(yè)甚至其他國(guó)家企業(yè)都可能成為下一個(gè)華為。因此必須放棄幻想，不要心存僥幸，更不要有隔岸觀火的心態(tài)。

其次，相關(guān)企業(yè)面對(duì)的將是一個(gè)全球最強(qiáng)大也最霸道的政府，不同于它們一貫熟悉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)規(guī)則不頂用了。也不同于一般的法律問題，法律在政治面前失靈。在不講理的美國(guó)政府面前，再?gòu)?qiáng)大的企業(yè)都是弱勢(shì)群體。

第三，要把這種政治障礙視為中企參與全球化必要的洗禮。有史以來的全球化都沒有平平坦坦的道路，也沒有輕輕松松的成功。中企只能直面這些“必要”的困難和代價(jià)，唯有將其變?yōu)榧?lì)和動(dòng)能，進(jìn)一步提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，加大創(chuàng)新力度，將政治因素的影響納入未來全球化之路的必要考量范圍。

形勢(shì)變化暴露中企全球化的軟肋

而從另一個(gè)角度來看，形勢(shì)的變化也暴露出中國(guó)企業(yè)全球化路上的一個(gè)軟肋：?jiǎn)未颡?dú)斗。無論過去還是現(xiàn)在，中企走出去基本都是依靠自己開辟出一條幾乎從沒前人走過的路，孤軍深入。一旦遭遇重大政治脅迫，大多時(shí)候也只能自力更生，獨(dú)自抵擋。

而縱觀在華歐美企業(yè)，始終有各種商會(huì)、協(xié)會(huì)和行業(yè)組織活躍在產(chǎn)業(yè)、社會(huì)和政府之間，各國(guó)政府把本國(guó)企業(yè)在華利益當(dāng)做重要工作重點(diǎn)。加上企業(yè)自身長(zhǎng)期投入的公關(guān)隊(duì)伍，構(gòu)成了相對(duì)完善的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)組織和政府等相互交織的系統(tǒng)，構(gòu)建了對(duì)企業(yè)海外業(yè)務(wù)強(qiáng)有力的支撐體系，將很多困難和問題解決在日常之中。

這是一國(guó)企業(yè)深度參與全球化時(shí)的重要“基礎(chǔ)設(shè)施”，也是中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期缺失甚至缺乏基本意識(shí)的短板。在一般的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)只需依靠自身實(shí)力謀取利潤(rùn)最大化就行，企業(yè)的外部性并不是很重要。但在復(fù)雜的全球化環(huán)境下，企業(yè)置身在一個(gè)更加政治化的環(huán)境中，需要真正重視外部性的重要性。比如遭遇類似華為這樣的政治脅迫，就明顯超出企業(yè)自身能力的邊界，僅靠企業(yè)自身力量難免捉襟見肘。

構(gòu)建全球化“新基建”刻不容緩

事實(shí)上，我們已經(jīng)意識(shí)到要從國(guó)家體系構(gòu)建方面保障海外發(fā)展利益的重要性，其中也包括保障出海中企的利益。但這同時(shí)也意味著企業(yè)之間要攜手構(gòu)建支撐系統(tǒng)，形成共建共享的公共產(chǎn)品。真正的抱團(tuán)需要構(gòu)建常態(tài)化、制度化的行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，將社會(huì)性和公共性的事務(wù)作為必要的工作內(nèi)容。

表面上看美方每次都是針對(duì)具體單個(gè)企業(yè)，但實(shí)際損害的卻是基本市場(chǎng)秩序，破壞整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境，是以整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損失為代價(jià)的。作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，隔岸觀火甚至幸災(zāi)樂禍?zhǔn)呛芏桃暘M隘的。任何企業(yè)受到不公平的沖擊和破壞，都應(yīng)被視為大家共同的遭遇，傷害的是大家共同的利益，都需發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和組織等共同力量去協(xié)調(diào)甚至抗?fàn)?。在這方面，中國(guó)企業(yè)做得一直不夠。相比之下，歐美企業(yè)是真正的優(yōu)等生。這種保障機(jī)制功夫在日常，力量在常態(tài)。盡快打造企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)和政府等相互協(xié)同的唇齒相依的生態(tài)和系統(tǒng)，可以說是美國(guó)政府給我們上的這堂“課”最關(guān)鍵的啟示。只有這樣，如此高昂的學(xué)費(fèi)才值得。

新形勢(shì)下，中國(guó)企業(yè)全球化必須具備新的思維，必須亡羊補(bǔ)牢，齊心展開全球化道路的“新基建”，構(gòu)建立足長(zhǎng)遠(yuǎn)維護(hù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)利益的“新型基礎(chǔ)設(shè)施”。這個(gè)“新基建”工作既是彌補(bǔ)“赤字”，也是不可回避。這一次，中企的自強(qiáng)要從行業(yè)團(tuán)結(jié)開始，徹底改變過去封閉的意識(shí)。全球化從來風(fēng)高浪急，企業(yè)需要強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，還需強(qiáng)大的外部基礎(chǔ)設(shè)施，只有雙管齊下才能避免像一只只麋鹿一樣被美國(guó)政府輕易“圍獵”。

今天全球化道路出現(xiàn)了新的情況，但比起半個(gè)世紀(jì)前、20年前甚至10年前，因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展，因?yàn)橹袊?guó)實(shí)力的提升，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的全球普及，全球化的道路其實(shí)還是平坦了很多。但對(duì)我們自身短板的彌補(bǔ)，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。▲

（作者是全球互聯(lián)網(wǎng)口述歷史【OHI】發(fā)起人、浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究院院長(zhǎng)）