任士杰

摘 要：農(nóng)機專業(yè)合作社對于加快地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，促進實現(xiàn)農(nóng)民增收具有重要作用。本文針對農(nóng)機專業(yè)合作社有關(guān)內(nèi)容，首先介紹了農(nóng)機專業(yè)合作社的結(jié)構(gòu)及其功能，并分析了制約農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的主要問題，最后針對推進農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展，提出了建議措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機專業(yè)合作社 ?機械化 ?資金扶持

農(nóng)機專業(yè)合作社主要是圍繞著提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)所成立的專業(yè)合作組織，促進發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，對于促進提升農(nóng)機綜合化水平，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升具有非常重要的作用。但是，當(dāng)前農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展過程中仍面臨著許多的制約因素，尤其是在農(nóng)機合作社的運行管理、設(shè)備資金等方面，影響了農(nóng)機專業(yè)合作社的長遠發(fā)展。因此，必須強化對農(nóng)機專業(yè)合作社結(jié)構(gòu)功能的深入分析研究，完善農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展策略，促進不斷提升農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)發(fā)展水平。

一、農(nóng)機專業(yè)合作社的結(jié)構(gòu)及功能分析

農(nóng)機專業(yè)合作社，主要是按照農(nóng)民專業(yè)合作社等相關(guān)法律法規(guī)所成立的，以農(nóng)機服務(wù)為主的合作組織。通過成立農(nóng)機專業(yè)合作社，促進提高農(nóng)業(yè)的機械化水平，科學(xué)合理的組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，降低農(nóng)機作業(yè)成本，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的提升和改善。在農(nóng)機專業(yè)合作社的結(jié)構(gòu)劃分方面，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上主要有：第一，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)型，主要是基于滿足農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)需求，通過農(nóng)機專業(yè)合作社來集中各類大中型農(nóng)業(yè)機械進行農(nóng)作物的種、養(yǎng)、收等農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機專業(yè)合作社，在成員關(guān)系方面主要是資金入股、機具入股以及土地入股等形式，在服務(wù)對象上主要是農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等。第二，農(nóng)機種植型，主要是依托各類農(nóng)業(yè)種植基地或者農(nóng)業(yè)種植合作社等成立的，從事農(nóng)機作業(yè)服務(wù)來開展農(nóng)機化的規(guī)模生產(chǎn)，種植型的農(nóng)機專業(yè)合作社主要是滿足本合作社的各類農(nóng)機服務(wù)，同時兼顧各類社會化的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。第三，農(nóng)機種養(yǎng)融合型，主要是滿足于各類種植和養(yǎng)殖基地對于機械化生產(chǎn)所需要的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。此外，按照組建方式上可以劃分為村級組織帶動型、政策扶持帶動型、農(nóng)機大戶帶動型、技能人才帶動型;按照成員關(guān)系可以劃分為股份合作型、統(tǒng)購統(tǒng)銷型、互助聯(lián)合型;按照農(nóng)機規(guī)?？梢詣澐譃榇笮汀⒅行?、小型農(nóng)機合作專業(yè)社。

農(nóng)機專業(yè)合作社的功能主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，農(nóng)機專業(yè)合作社具備大中型農(nóng)業(yè)機械的優(yōu)勢，可以充分發(fā)揮農(nóng)機裝備的資源優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，這對于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展具有重要的推動作用。第二，實現(xiàn)農(nóng)民群眾增收，農(nóng)機專業(yè)合作社通過集約化的生產(chǎn)方式，可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，對于實現(xiàn)農(nóng)民群眾增收具有重要保障作用。同時，農(nóng)機專業(yè)合作社針對貧困困難群眾可以通過免費農(nóng)機服務(wù)以及吸引參加合作社等方式，實現(xiàn)帶動脫貧致富的作用。第三，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)機專業(yè)合作社的建立實施，能夠幫助做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，尤其是在農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升以后，可以通過規(guī)?；?jīng)營等方式，促進提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展過程中面臨的主要問題分析

（一）農(nóng)機專業(yè)合作社的運轉(zhuǎn)資金不足

農(nóng)機專業(yè)合作社的成立發(fā)展，需要投入大量的資金進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機具設(shè)備的購置，同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的折舊、維修、油料等都需要大量資金來保持運轉(zhuǎn)，但是當(dāng)前不少農(nóng)機專業(yè)合作社由于受到經(jīng)營資金運轉(zhuǎn)不力、資金回流不夠及時等一系列的問題，容易出現(xiàn)農(nóng)機合作社資金短缺的問題，影響了農(nóng)機專業(yè)合作社的持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營管理機制不夠完善

在當(dāng)前農(nóng)機專業(yè)合作社的運營管理方面，普遍存在著運營管理不規(guī)范的問題，尤其是在農(nóng)機專業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)方面設(shè)置不夠科學(xué)，合作社內(nèi)部管理體系不合理，內(nèi)部的決策機制、財務(wù)管理機制等都不夠完善，影響了農(nóng)機專業(yè)合作社管理的規(guī)范化。

（三）農(nóng)機專業(yè)合作社的配套管理存在較多問題

農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展方面還存在著較多的障礙，有的地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平落后，尤其是交通水利設(shè)施不完善造成農(nóng)機設(shè)備難以發(fā)揮作用，有的農(nóng)機實力不夠強，農(nóng)用機具短缺，倉儲設(shè)施不足等，都對農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展造成不利影響。

三、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展策略分析

（一）完善農(nóng)機專業(yè)合作社運行的組織機構(gòu)和經(jīng)營機制

在農(nóng)機專業(yè)合作社的運行管理方面，首先應(yīng)該完善農(nóng)機專業(yè)合作社的組織機構(gòu)，尤其是完善農(nóng)機專業(yè)合作社的成員大會、理事會以及監(jiān)事會等機構(gòu)人員配備，并明確農(nóng)機專業(yè)合作社的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等工作內(nèi)容，做好農(nóng)機專業(yè)合作社的注冊登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、賬戶設(shè)立等工作。其次，應(yīng)該完善農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營管理機制，制定明確農(nóng)機專業(yè)合作社的工作章程、財務(wù)管理規(guī)定、配股分紅規(guī)定以及安全生產(chǎn)規(guī)定，并建立農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)臺賬，對日常業(yè)務(wù)活動進行規(guī)范記錄，提升農(nóng)機專業(yè)合作社的運行規(guī)范化水平。

（二）強化對農(nóng)機專業(yè)合作社的資金和人才支持

對于農(nóng)機專業(yè)合作社的資金支持方面，一方面應(yīng)該強化對農(nóng)機專業(yè)合作社的財政資金支持，強化財政資金使用監(jiān)管，提高支持資金使用效益;另一方面，應(yīng)該積極拓展農(nóng)機專業(yè)合作社的融資渠道，尤其是建立完善農(nóng)機合作組織信用機制和貸款機制，積極探索嘗試農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、大中型農(nóng)機具作為抵押物的貸款等，強化農(nóng)機專業(yè)合作社的資金支持。對于農(nóng)機專業(yè)合作社運行的人才支持，關(guān)鍵應(yīng)該強化對農(nóng)機專業(yè)合作社成員的培訓(xùn)教育，尤其是在農(nóng)機使用操作和維修、合作社運行管理等方面進行培訓(xùn)，提高農(nóng)機專業(yè)合作社的運行管理水平。

（三）加強農(nóng)機專業(yè)合作社的各項保障措施

促進農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)范有序發(fā)展，應(yīng)該注重強化農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的各項保障措施。首先，應(yīng)該加快推進土地流轉(zhuǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)來進一步提升土地的規(guī)?；?jīng)營水平，為農(nóng)業(yè)機械化的實施提供良好的基礎(chǔ)條件。其次，應(yīng)該注重完善各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是完善各項田間道路以及水利設(shè)施建設(shè)，推進標(biāo)準(zhǔn)化糧倉建設(shè)等，為農(nóng)機專業(yè)合作社提供基礎(chǔ)保障。此外，還應(yīng)該加強農(nóng)機專業(yè)合作社的人才培養(yǎng)引進，組織農(nóng)機專業(yè)合作社成員積極參與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握農(nóng)機使用管理以及操作等專業(yè)知識，為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展提供保障。

四、結(jié)束語

在農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展方面，應(yīng)該健全完善農(nóng)機專業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)機合作社的經(jīng)營管理機制，強化資金扶持和人才保障，促進實現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)合作社的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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