耿天元 李香 陳嵐 周婷

摘 要：全面學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大精神，將醫(yī)院基層黨建工作與臨床科室專業(yè)融合是當(dāng)前醫(yī)院黨建面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文將充分考慮臨床科室專業(yè)背景和工作特點(diǎn)，積極探索新時(shí)期醫(yī)院基層黨建工作新體系、新方法，試從選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記、完善基層黨建工作制度、豐富基層黨建活動(dòng)內(nèi)容等措施，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)與黨建緊密融合，推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;基層黨建;專業(yè)融合;制度

一、引言

黨的十九大報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工程。”基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的細(xì)胞。醫(yī)院黨建工作是建設(shè)黨的偉大工程的一部分。醫(yī)院科室黨支部比較多，黨支部成員中技術(shù)干部多，年齡、專業(yè)和職務(wù)差異比較大，黨支部建設(shè)一直是各級(jí)醫(yī)院黨委抓基層工作的重點(diǎn)。全面學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大精神，將醫(yī)院基層黨建工作與臨床科室專業(yè)融合是評(píng)價(jià)醫(yī)院黨建工作成效好壞的關(guān)鍵。因此，本文將積極探索新時(shí)代醫(yī)院基層黨建工作新體系、新方法，以期實(shí)現(xiàn)專業(yè)與黨建緊密融合，達(dá)到“雙贏”“雙促”。

二、新時(shí)期醫(yī)院基層黨建工作的重要性

首先，加強(qiáng)醫(yī)院基層黨支部建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求：“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志?！币獙?shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須用醫(yī)學(xué)科學(xué)來保障，必須由醫(yī)務(wù)工作者來落實(shí)。臨床基層黨支部作為醫(yī)院黨建工作基礎(chǔ)構(gòu)成，是黨的路線方針政策和上級(jí)要求的最終落實(shí)者，是推動(dòng)醫(yī)療、教學(xué)、科研等工作的基層單位。支部成員是懂醫(yī)療技術(shù)的專家教授，是黨員發(fā)揮模范帶頭作用的示范引領(lǐng)人，是健康中國(guó)戰(zhàn)略基層執(zhí)行者和受益人。加強(qiáng)醫(yī)院基層黨支部建設(shè)有助于推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

其次，加強(qiáng)醫(yī)院基層黨支部建設(shè)有助于構(gòu)建和諧醫(yī)院。近年來，有些醫(yī)鬧事件駭人聽聞，給醫(yī)院和醫(yī)生的形象帶來了巨大的損害，醫(yī)務(wù)工作者面臨著巨大的職業(yè)壓力。真正做到醫(yī)患之間的和諧、醫(yī)務(wù)人員之間的和諧、機(jī)關(guān)與科室之間的和諧，尤其是醫(yī)患之間和諧，黨支部必須主動(dòng)靠前，強(qiáng)化黨員先進(jìn)性教育，創(chuàng)新工作方法，注重思想教育，內(nèi)化于心，外化于行。對(duì)內(nèi)，以職工為中心，使職工感受到集體的關(guān)愛，產(chǎn)生集體榮譽(yù)感，在平時(shí)的醫(yī)療活動(dòng)中倍加珍惜醫(yī)院的榮譽(yù)，努力為患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù);對(duì)外，以患者為中心，使患者得到人性的關(guān)愛和尊重，對(duì)醫(yī)護(hù)人員產(chǎn)生信任感，為后期診療打下良好的基礎(chǔ)，從而有效構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

再次，加強(qiáng)醫(yī)院基層黨支部建設(shè)有助于增強(qiáng)職工隊(duì)伍向心力[1]。醫(yī)院是個(gè)復(fù)雜而多元的大組織、大系統(tǒng)，既有專業(yè)技術(shù)科室，又有職能輔助科室;既有管理部門，又有后勤保障單位，更是優(yōu)秀知識(shí)分子聚集的高地。醫(yī)院要順利高效運(yùn)轉(zhuǎn)，除強(qiáng)化管理職能外，提高職工隊(duì)伍凝聚力、向心力是根本保障。而只有加強(qiáng)黨支部建設(shè)，特別是加強(qiáng)基層單位支部書記、科室主任等“少數(shù)關(guān)鍵”的模范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性、純潔性，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，激發(fā)廣大教職員工愛崗愛院、敬業(yè)樂業(yè)，才能不斷提升基層黨組織的向心力、凝聚力。

三、新時(shí)期醫(yī)院基層黨建工作存在的問題

當(dāng)前，醫(yī)院基層黨支部建設(shè)總的形勢(shì)是好的，組織比較健全，班子比較團(tuán)結(jié)，大多數(shù)黨支部書記與科室主任工作配合比較好，科室建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用比較強(qiáng)。但也存在一些問題，制約著黨支部的整體建設(shè)，影響著科室醫(yī)、教、研等中心工作。

第一，支委對(duì)自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不深，特別是個(gè)別黨支部書記不能結(jié)合臨床科室專業(yè)工作找準(zhǔn)著力點(diǎn)和契合點(diǎn)。黨支部書記的工作如何，直接關(guān)系著黨支部建設(shè)的好壞。現(xiàn)實(shí)中基層黨支部書記都是醫(yī)院專業(yè)技術(shù)干部兼任，沒有專職黨務(wù)工作者。個(gè)別支部書記認(rèn)為，科技干部搞好醫(yī)、教、研工作是本職，是分內(nèi)的事，黨支部工作是兼管，是分外的事;醫(yī)、教、研工作是硬指標(biāo)，黨支部工作是軟指標(biāo)，工作好壞無(wú)關(guān)緊要，這導(dǎo)致應(yīng)該開展的黨內(nèi)活動(dòng)沒有及時(shí)組織，應(yīng)該由支部討論的問題沒有召開會(huì)議研究，應(yīng)該解決的問題沒有及時(shí)解決。

第二，黨建工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，沒能緊緊圍繞臨床工作特點(diǎn)和員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展工作。具體表現(xiàn)在科室缺乏戰(zhàn)略謀劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，科室病種分組與亞?？铺厣幻黠@;不注重人才梯隊(duì)培養(yǎng)，年輕業(yè)務(wù)骨干專業(yè)特色不突出;單體很強(qiáng)，但科室凝聚力不好，沒有形成“組合拳”;重臨床輕科研，職稱晉升慢等。黨內(nèi)生活制度沒有很好落實(shí)，聯(lián)系集體多，涉及個(gè)人少，有的甚至流于形式，走過場(chǎng)了事，使黨支部工作缺乏活力。

第三，圍繞臨床抓黨建的機(jī)制不完善，內(nèi)容不豐富，監(jiān)督不健全，沒能真正發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用[2]。醫(yī)院黨建工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制都沒有建立健全和完善。黨支部書記隊(duì)伍新老交替、水平參差不齊、整體素質(zhì)發(fā)展不均衡，輕黨務(wù)重業(yè)務(wù)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。新黨員年輕有活力，但由于他們?nèi)朦h時(shí)間短，思想不穩(wěn)定，黨員意識(shí)仍較薄弱，在思想上還沒有完全入黨，對(duì)目前社會(huì)上的不良現(xiàn)象有時(shí)不能正確看待，甚至放松學(xué)習(xí)，動(dòng)搖理想和信念。

四、新時(shí)期醫(yī)院基層黨建工作的對(duì)策思考

新時(shí)期加強(qiáng)醫(yī)院基層黨建工作，筆者認(rèn)為，應(yīng)建立專業(yè)與黨建融合的長(zhǎng)效機(jī)制，找準(zhǔn)切實(shí)有效的工作路徑，積極營(yíng)造體系健全，全員參與，服務(wù)創(chuàng)新，管理監(jiān)督，獎(jiǎng)懲考評(píng)的良好氛圍，從根本上實(shí)現(xiàn)專業(yè)與黨建的密不可分，使專業(yè)素養(yǎng)與黨性修養(yǎng)相得益彰，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，推動(dòng)醫(yī)院又好又快發(fā)展。

一要選好配強(qiáng)，抓住基層黨支部“關(guān)鍵少數(shù)”。醫(yī)院要根據(jù)黨章與基層黨組織工作條例精神，以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，主張民主管理和專家治院，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記。黨支部書記是基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”，是開展基層黨建工作的組織者、發(fā)動(dòng)者和落實(shí)者，肩負(fù)著教育、組織、發(fā)動(dòng)帶領(lǐng)黨員和群眾完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的光榮職責(zé)，要通過培訓(xùn)教育不斷提高公立醫(yī)院基層黨支部書記自身的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，提高觀察和處理問題的水平，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、正確決策能力、思想教育能力、群眾工作能力和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而增強(qiáng)基層黨組織的活力，努力為推動(dòng)公立醫(yī)院科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定提供牢固的思想基礎(chǔ)、堅(jiān)強(qiáng)的政治保證[3]。

二要完善制度，為基層黨建工作提供保障。組織生活制度是基層黨建工作能否落實(shí)的重要保障。在制度體系建設(shè)中，除了黨內(nèi)政治生活和“三會(huì)一課”等黨的基本制度，要根據(jù)醫(yī)院特點(diǎn)，做好制度的內(nèi)涵發(fā)展和建設(shè)。首先是民主決策制度，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，主張民主管理和專家治科，實(shí)施和推進(jìn)黨務(wù)公開。其次是黨建查房制度，通過詢問、觀察、檢查等，由黨總支書記帶隊(duì)深入基層一線，兩周一個(gè)支部，全面掌握基層黨組織情況，并定期進(jìn)行反饋和督促整改。再次是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和廉潔教育制度，要加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，使教職工黨員堅(jiān)定理想信念，重視品德養(yǎng)成，將廉潔行醫(yī)融入日常工作。最后是探索目標(biāo)責(zé)任管理，明確考核內(nèi)容，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，公開考核方式，公布考核結(jié)果，確定基層黨支部考核評(píng)價(jià)等級(jí)。

三要立足崗位，豐富基層黨建工作內(nèi)容?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶?！贬t(yī)院科室黨支部要推進(jìn)專家黨員亮牌承諾、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng);要重視黨性素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提升，加強(qiáng)理想信念教育和職業(yè)道德提升，特別是對(duì)“健康中國(guó)戰(zhàn)略”的參與感、責(zé)任感和使命感;要充分考慮基層科室專業(yè)性特點(diǎn)，把基層學(xué)術(shù)組織與日常業(yè)務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合;要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建活動(dòng)形式，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源和信息技術(shù)為基礎(chǔ)，促進(jìn)醫(yī)院基層黨內(nèi)教育培訓(xùn)立體化發(fā)展，激發(fā)廣大黨員參與熱情;要調(diào)動(dòng)專業(yè)資源、體現(xiàn)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，幫助和引導(dǎo)基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織;偍倡不同專業(yè)科室、教研室、職能部門間開展支部共建，互通有無(wú)、資源共享。

四要強(qiáng)化管理，不斷完善基層黨建考核監(jiān)督。完善黨內(nèi)集體領(lǐng)導(dǎo)制度、民主監(jiān)督制度等相關(guān)的監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)筑起專職部門、同科室之間、外部機(jī)構(gòu)等立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具體措施有：厘清黨委及其職能部門、各黨總支與黨支部開展黨建工作的責(zé)權(quán)，建立健全黨建工作責(zé)任制和問責(zé)制;在加強(qiáng)黨組織內(nèi)部監(jiān)管的基礎(chǔ)上建立評(píng)價(jià)體系，著力促進(jìn)形成項(xiàng)目落地與跟蹤反饋的可靠機(jī)制;定期抽查和專門檢查落實(shí)醫(yī)院黨委重要部署工作中的人財(cái)物流向，做到實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)調(diào)整和及時(shí)反饋;通過紀(jì)律檢查、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種有效形式保障黨員的批評(píng)權(quán)利，加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，始終維護(hù)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院2020年黨建與思想政治工作研究課題，編號(hào)：DJSZ202074。