陳麗園

（廣東財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510230）

一、引言

近十年來，學(xué)術(shù)界對僑批、僑匯的研究取得了長足進展，研究重點也從早期對僑匯政策的研究逐漸轉(zhuǎn)向?qū)S匯網(wǎng)絡(luò)、海外華人社會與僑鄉(xiāng)社會的互動關(guān)系等多方面的研究。①有關(guān)僑批僑匯的研究可參考焦建華《近百年來中國僑批業(yè)研究綜述》，載《華僑華人歷史研究》，2006 年第2 期，49-58 頁。對于抗日戰(zhàn)爭時期的僑匯問題，隨著對檔案文獻的不斷發(fā)掘，學(xué)術(shù)界也涌現(xiàn)了不少成果，這些研究成果主要是從郵政業(yè)和銀行業(yè)的角度來考察抗戰(zhàn)時期國統(tǒng)區(qū)與淪陷區(qū)對僑匯業(yè)的經(jīng)營。[1-5]其中袁丁等通過豐富的檔案資料，從郵政的角度發(fā)現(xiàn)了國統(tǒng)區(qū)與淪陷區(qū)之間的僑匯流通，[6-7]進一步豐富了人們對抗戰(zhàn)時期廣東僑匯運營的理解。本文將另辟蹊徑，分別從政府的層面和民間僑匯業(yè)的層面來考察抗戰(zhàn)時期國民政府與日偽政府對僑匯的爭奪，以及此時期民間僑匯網(wǎng)絡(luò)的變化。由于潮汕僑匯在全國僑匯中占有重要地位，它在僑匯經(jīng)營上，發(fā)展出發(fā)達的民間僑匯網(wǎng)絡(luò)——僑批網(wǎng)絡(luò)，這亦成為中國——東南亞僑匯運營的主要特色。本文將從潮汕僑匯的個案研究中，探討抗戰(zhàn)時期的僑匯政策及民間僑匯網(wǎng)絡(luò)的變化。

自1937 年7 月日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭后，中國大片國土迅速淪陷。到1939 年6 月，珠江三角洲、瓊州、汕頭、潮州、澄海等僑鄉(xiāng)地區(qū)先后陷落，從此，中國國土出現(xiàn)國統(tǒng)區(qū)與淪陷區(qū)之分。在東南亞，到1942 年5 月，中國香港、新加坡、馬來亞、荷屬東印度、緬甸和菲律賓等也相繼被日本占領(lǐng)，至于泰國與法屬印支聯(lián)邦，則由于與日本締結(jié)同盟條約而免遭淪陷。日本對中國及東南亞的占領(lǐng)嚴重破壞了中國與東南亞長久以來建立的僑匯經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。那么，在戰(zhàn)爭狀態(tài)下，華南僑鄉(xiāng)與東南亞之間的僑匯流通是否能得到維持？國民政府與日偽政府分別對僑匯的經(jīng)營實行怎樣的政策？僑批網(wǎng)絡(luò)在不同政權(quán)統(tǒng)治下又發(fā)生什么變化？本文將分別從國民政府統(tǒng)治下的國統(tǒng)區(qū)與日偽政權(quán)統(tǒng)治下的淪陷區(qū)來探討上述問題。

二、國統(tǒng)區(qū)：僑批網(wǎng)絡(luò)與政權(quán)的配合

（一）國民政府的僑匯政策

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國民政府對各項進口物資和軍備的需要激增，對外匯的需求也隨之劇增，這時作為國家外匯收入主要來源的僑匯便更具有戰(zhàn)略地位，為此，國民政府對僑匯予以高度重視，制訂了各項政策措施來增加僑匯的收入，加強對僑匯的管理。

首先，國民政府對僑匯的管理服從于其外匯統(tǒng)制政策。1938 年3 月，國民政府財政部頒布了《外匯請核辦法》和《購買外匯請核規(guī)則》，規(guī)定外匯的收入與售出由中央銀行集中管理。1939 年7 月頒布的《進口物品申請購買外匯規(guī)則》和《出口貨物結(jié)匯領(lǐng)取匯價差額辦法》進一步完善了外匯統(tǒng)制的辦法。與此同時，為加強全國金融管理，國民政府還成立中央、中國、交通、農(nóng)民四銀行聯(lián)合辦事總處（簡稱四聯(lián)總處），發(fā)揮鞏固法幣信用、管理外匯、健全金融機構(gòu)和調(diào)劑各地金融的功能。1942 年5 月，國民政府又將中央信托局、郵政儲金匯業(yè)局劃入四聯(lián)總處，又稱四行二局，成為國民政府戰(zhàn)時金融事業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在外匯統(tǒng)制條例及四聯(lián)總處的監(jiān)控下，四行二局所經(jīng)收僑匯概應(yīng)售與中央銀行，由中央銀行集中辦理僑匯。

其次，統(tǒng)一僑匯經(jīng)營，加強僑匯吸收能力。為便利僑胞匯款，財政部要求中央銀行、中國銀行、廣東省銀行、福建省銀行、郵政匯業(yè)局及廣東省和福建省的僑匯業(yè)廣泛建立僑匯金融網(wǎng)。1939 年1 月，財政部頒發(fā)《吸收僑匯合作原則》和《銀行在國外設(shè)立分行吸收僑匯統(tǒng)一辦法》，詳細規(guī)定了吸收僑匯的具體辦法：（1）吸收僑匯，應(yīng)由中國銀行與郵匯局合作。中國銀行在海外如設(shè)有分支行或委托銀行的，則優(yōu)先承攬僑匯，如果沒有，則由郵匯局委托其他銀行辦理。在國內(nèi)，盡量利用郵匯機構(gòu)代介僑匯。（2）凡已與中國銀行及郵匯局合作辦理僑匯的銀行，如果成績較好，則鼓勵其繼續(xù)合作辦理，以免影響僑匯流入外商銀行。（3）郵匯局吸收的僑匯，應(yīng)通過中國銀行轉(zhuǎn)售中央銀行。[8]1003-1004由于廣東和福建是兩個主要的僑匯收入地，所以廣東省銀行和福建省銀行是轉(zhuǎn)解僑匯的重要機構(gòu)，財政部要求中國銀行與之訂立合作關(guān)系，從而加強了政府的僑匯網(wǎng)絡(luò)。

再次，積極聯(lián)絡(luò)海外華僑與僑批局將僑匯交匯國家銀行。例如1941 年3 月，財政部致電中國銀行總管理處，要求“該行在海外廣設(shè)分支行處或廣為委托代理處，密切聯(lián)系僑胞，由國家銀行及其委托銀行辦理僑匯。[9]1341當國民政府發(fā)現(xiàn)敵偽企圖利用僑批局吸收僑匯時，要求中國銀行及郵政儲金匯業(yè)局加強與各僑批局聯(lián)系，并以優(yōu)厚條件來加強僑匯吸收力度，以抵制日偽政權(quán)的搶奪。[9]1349

最后，解決淪陷區(qū)的僑匯問題。財政部通令銀錢業(yè)公會及海外團體執(zhí)行《僑胞匯款淪陷區(qū)辦法》，要求匯款交由國營銀行及其委托銀行匯寄，或者購買當?shù)赝鈳艆R票或港幣匯票寄香港中行、交行或香港郵匯局辦事處，然后轉(zhuǎn)匯國內(nèi)。對于淪陷區(qū)內(nèi)僑批局，則設(shè)法使其從淪陷區(qū)遷出，從而可以將僑匯兌為國內(nèi)匯票為淪陷區(qū)僑眷使用。[10]551-552

（二）僑批網(wǎng)絡(luò)與政府的配合

在戰(zhàn)爭的特殊環(huán)境下，由于僑批網(wǎng)絡(luò)不能按正常的秩序進行運營，而國民政府又推出抗戰(zhàn)時期的僑匯政策，在抗日救亡主旋律的影響下，民間僑匯網(wǎng)絡(luò)便謀求與政府政策的積極配合。當時海外僑界大都意識到通過國家銀行匯款的重要性，紛紛向華僑宣傳——讓中國銀行辦理僑匯即可增強國家金融能力，其功效相當于捐款助戰(zhàn)，為國效力。①例如寧陽會館宣傳，“此次抗戰(zhàn)為整個民族生死之關(guān)頭……諸同鄉(xiāng)如能出其積蓄報效國家，購備軍械，既無異于躬履疆場之民族英雄……軍械之需要愈增，金融之危機愈劇，我海外同胞辛勤節(jié)儉所得之資，如能悉由中國銀行匯回故鄉(xiāng)，于私人利益與由外國銀行匯回無異，而政府即可藉以收鞏固金融之功效，是僑胞匯款之功亦略與捐款助戰(zhàn)相等。”見廣東省檔案館藏廣東省銀行檔案，全宗號41，目錄號3，案卷號2224.事實上，當上海與香港等金融中心淪陷后，通過國家銀行來匯款也是除依靠日本銀行之外的唯一可行方式，正如1942 年2 月僑務(wù)委員會指出，戰(zhàn)前大部分僑匯是由港滬各地黑市匯返，“今港、滬淪于敵手，外匯黑市無形摧殘，以后僑匯端賴政府銀行經(jīng)營，故其數(shù)量，必大為增加?！盵9]1345

據(jù)統(tǒng)計，1942 年汕頭段領(lǐng)執(zhí)照的86 家僑批局中，有23 家已遷入國統(tǒng)區(qū)繼續(xù)營業(yè)，以配合國民政府的僑匯政策。[11]76-79太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，原有的香港匯路被迫中斷，為救僑眷于水火，僑匯業(yè)者便積極探索僑匯新通路，到1942 年初，和祥莊經(jīng)理陳植芳、玉合批局經(jīng)理張良春和澄記批局經(jīng)理佘武等，終于開辟出“東興匯路”。東興是廣東省防城縣的城鎮(zhèn)，屬國統(tǒng)區(qū)，與越南的芒街市隔岸相望，所謂“東興匯路”，是以海防與河內(nèi)兩座城市為僑匯中轉(zhuǎn)站，東南亞批局將在東南亞各國收到的僑批輾轉(zhuǎn)交到海防或河內(nèi)的中轉(zhuǎn)站，再經(jīng)由芒街市秘密運到東興的代理處，然后僑匯和批信分別交由廣東省銀行東興辦事處和東興郵局匯交潮汕各地批局。[12]140-153

僑批從東興到汕頭也有兩條秘密通道，一條是從東興至廣西欽州，過合浦，入遂溪，過湛江，入高州，經(jīng)信宜、云浮、四會、清遠、從化、河源、紫金、揭陽，轉(zhuǎn)入汕頭；另一條是從東興至廣西欽州、南寧，轉(zhuǎn)入廣東韶關(guān)，再入興寧轉(zhuǎn)揭陽，然后再潛入汕頭。[13]68這兩條秘密通道最后都是經(jīng)揭陽轉(zhuǎn)達汕頭，因此，揭陽在戰(zhàn)時僑匯通路上占有重要位置，當時信用卓著的魏啟峰批局代轉(zhuǎn)了幾近70%的僑批，成為潮汕僑批網(wǎng)絡(luò)的中心樞紐。[14]由于道途遙遠，盜匪四起，廣東省銀行運送批款除了親自武裝押運外，還請準各批局員工穿著軍裝，荷槍實彈，進行解款，并委托汕頭僑批公會主席許自讓充當隊長。[15]134由此可見，戰(zhàn)時僑批網(wǎng)絡(luò)與國家銀行、郵匯局在溝通僑匯問題上的緊密合作。作為汕頭市僑批業(yè)同業(yè)公會主席，許自讓曾詳述了東興匯路中僑批局與國家銀行、郵局合作的情況。①“自敵偽勢力伸張南洋后，泰國亦完全受其控制，敵偽對我國僑批遂有淪陷區(qū)、安全區(qū)之分。屬淪陷區(qū)者照常可來，而屬安全區(qū)者敵借經(jīng)濟封鎖之名嚴厲禁絕經(jīng)汕進口，取締苛毒。現(xiàn)泰國華僑設(shè)法改由越南轉(zhuǎn)東興、麻章、赤墳等地，入國所有批款僅抄自目錄暗帶至東興、麻章等地國內(nèi)郵局發(fā)寄內(nèi)地郵局分發(fā)，而回批祗向僑眷取一收條寄回泰徵信而已，無直寄泰國郵局以避免倭敵稽核摧殘，惟收條寄回泰國亦祗可郵寄至東興、麻章等地由各聯(lián)號設(shè)法轉(zhuǎn)入泰國……”（1943 年2 月2 日）見廣東省檔案館藏廣東省郵政廳管理局檔案，全宗號29，目錄號2，案卷號380.

“東興匯路”的開辟，帶動了東南亞僑匯的活躍。由于馬來亞、荷屬東印度等地都被日本占領(lǐng)，所以經(jīng)東興匯路的僑匯主要來自印支半島上的越南、老撾、柬埔寨和泰國，并形成了分別以西貢、堤岸、金邊、老撾和曼谷為中心的西堤線、金邊線、老撾線和曼谷線，最后秘密轉(zhuǎn)運到東興。到1944 年，東興除了原有的廣東省銀行外，還新增光裕銀行、農(nóng)民銀行、華僑聯(lián)合銀行等，足見其時僑匯之盛。[14]31-32

在戰(zhàn)時，由于廣東省銀行是收解廣東省僑匯的重要機構(gòu)，②1942 年東興匯路開辟后，由于廣東省銀行曾是東興辦事處的唯一銀行，因而廣東省僑匯大部分經(jīng)由廣東省銀行轉(zhuǎn)匯。以下我們將以廣東省銀行所收解的僑匯來說明戰(zhàn)時國統(tǒng)區(qū)僑匯經(jīng)營的狀況。從表（一）中我們可看到，抗戰(zhàn)期間，官方僑匯機構(gòu)所經(jīng)營的法幣僑匯數(shù)不斷上升，折合美元數(shù)除了在1941 年和1942 年曾有過回落外，從總體上亦呈不斷上升之勢。

表1 廣東省銀行的僑匯經(jīng)營

由上可見，在抗戰(zhàn)時期，國民政府實行了各項吸引僑匯、積極爭取僑批局的政策，各僑批局在汕頭市僑批業(yè)公會的領(lǐng)導(dǎo)下，也由于戰(zhàn)時的交通梗塞、社會混亂和抗日救國的熱忱等因素而主動配合國民政府的政策，積極將僑匯交由國家機構(gòu)通匯。國民政府與僑批網(wǎng)絡(luò)間富有成效的合作關(guān)系可從東興匯路的建立和維持上充分表現(xiàn)出來，從中我們可看到——戰(zhàn)前僑批網(wǎng)絡(luò)所建立的運作機制在抗戰(zhàn)的環(huán)境下仍然發(fā)揮重要作用，從而在一定程度上使潮汕僑批在戰(zhàn)時的艱苦環(huán)境下得到維系。

三、淪陷區(qū)：僑批網(wǎng)絡(luò)的裂變與延續(xù)

（一）日偽政權(quán)的僑匯政策

對日本政府而言，僑匯同樣具有戰(zhàn)略意義，它不但關(guān)系到其統(tǒng)治下的潮汕僑鄉(xiāng)及東南亞華人社會的長治久安，更重要的是，它是支援軍事侵略的重要財政來源，可以說是另一種形式的經(jīng)濟戰(zhàn)。1940 年，日偽政府在汕頭召集僑批業(yè)座談會，明確指出，僑匯是戰(zhàn)爭時國家的重要經(jīng)濟力量。日本特務(wù)機關(guān)長又指出，華僑地區(qū)的僑批關(guān)系到國家的各方面工作，“至潮汕區(qū)域內(nèi)言之，各縣長、汕頭市長，對此僑務(wù)事務(wù)，均有相當責任，惟海外與國內(nèi)連絡(luò)關(guān)系，僑務(wù)辦事處需要與當?shù)卣o密聯(lián)系，而市長、縣長須要聯(lián)絡(luò)辦事處互相推進此事務(wù)”。[2]

為加緊對僑匯的掠奪，日偽政府仿效戰(zhàn)前國民政府迅速建立了一套僑務(wù)、僑匯的管理秩序。1940 年，汕頭市偽市長周之幀在汕頭成立了偽僑務(wù)委員會，自任偽委員長，專門負責各項華僑事務(wù)，其中最重要的任務(wù)之一就是恢復(fù)僑匯經(jīng)營秩序。為此，偽僑務(wù)委員會又仿效戰(zhàn)前的僑匯業(yè)機構(gòu)，將淪陷區(qū)的僑批局組織起來，成立偽汕頭僑批業(yè)公會，隸屬于偽汕頭僑務(wù)委員會的管理之下。[16-17]偽汕頭僑批業(yè)公會的會章包括以下內(nèi)容：（1）加盟之公會，須誠心誠意協(xié)助東亞新秩序之建設(shè)。（2）以臺灣銀行及橫濱正金銀行為僑批業(yè)之指導(dǎo)機關(guān)。（3）僑批業(yè)公會受政務(wù)部之指定機關(guān)指導(dǎo)。（4）內(nèi)地通信不能有妨礙皇軍作戰(zhàn)及治安上的言動；萬一有檢出違規(guī)者，按軍律嚴重處治。一切書信要受皇軍檢查，倘有會員違反者，依前條進行處罰。[9]1350由上可知，偽汕頭僑批公會的成立主要服務(wù)于日偽政府統(tǒng)治的需要。

為愚昧廣大僑眾，日本特務(wù)機關(guān)還別有用心地在僑批封上作宣傳，要求批信及回批在交寄郵局時必須逐封加蓋以下日偽宣傳部之宣傳戳記，如：“與日本協(xié)力，各地華僑之匯款，可以安抵家鄉(xiāng)。”“協(xié)力大東亞戰(zhàn)爭，可以復(fù)興南洋僑胞之實力?！薄皵[脫渝府靠外的勢力，才免作英美殖民化。”“協(xié)力東亞新秩序。毋再受渝府敲詐?！薄爸С钟迨Y的華僑銀信，何能安抵家鄉(xiāng)?！薄澳涎笕A僑之協(xié)力，即成各人振興自己家鄉(xiāng)之力量?！薄按虻姑烙⒅畨毫?，恢復(fù)華僑之自由?！盵18]25-31日偽政府愚弄僑眾的手段真可謂無孔不入。

1942 年，隨著日本對東南亞的相繼占領(lǐng)和統(tǒng)治，相關(guān)僑批政策也逐漸推出。同年，為恢復(fù)新加坡僑匯，日偽政府制定了《關(guān)于辦理昭南島華僑匯款協(xié)議書》，對經(jīng)營新加坡僑批的具體批局、批局領(lǐng)發(fā)僑批的手續(xù)、僑批分發(fā)的范圍等方面作了詳細規(guī)定。具體包括：（1）外交部僑務(wù)局駐汕辦事處指定汕頭僑批業(yè)同業(yè)公會為潮汕地區(qū)辦理新加坡及其他南洋日本占領(lǐng)地域的僑匯機構(gòu)，其中包括光益等11 家僑批局。（2）臺灣銀行汕頭支行（簡稱臺銀）代此11 家僑批局在新加坡的聯(lián)號聯(lián)絡(luò)斡旋，以便恢復(fù)僑批業(yè)務(wù)。（3）在僑匯未恢復(fù)正常期間，要求這11 家僑批局免費派發(fā)批款，而僑務(wù)處也豁免其檢查證明費。（4）臺銀于僑匯抵達時將目錄送交僑務(wù)處檢查，至新加坡僑匯正式復(fù)業(yè)后，由11 家批局將批信目錄送交僑務(wù)處檢查。（5）僑務(wù)處檢查后，對非和平地區(qū)批信予以沒收，款項由臺銀退回原寄人。（6）凡向臺銀領(lǐng)取僑匯之批局或僑眷，應(yīng)先向僑務(wù)處申請領(lǐng)款證明書，臺銀對照符合后發(fā)給款項。[19]32-34

1942 年底，日偽政府又在粵東報上公布《僑務(wù)會駐汕辦事處制定檢查僑批暫行規(guī)則》，詳細規(guī)定了僑批局收領(lǐng)僑批的手續(xù)，并重申了僑批經(jīng)營是以和平區(qū)域為限。[20]37經(jīng)日偽當局的審核，在汕頭準許營業(yè)的批局共35 家，其中有22 家負責經(jīng)營來自泰國的僑批，11 家負責來自新加坡及荷屬東印度的僑批，另外還有4 家負責香港僑批。①經(jīng)營泰國的僑批局有：泰成昌、黃潮興、陳悅記、廣順利、理元、馬合豐、馬德發(fā)、馬源豐、普通、同發(fā)利、萬興昌、許福成、協(xié)盛興、成順利、榮豐利、振盛興、義發(fā)、陳炳春、振豐發(fā)、和合祥、成昌利；經(jīng)營新加坡及荷屬的僑批局有：李華利、光益裕、有信、光益、洪萬豐、永安、普通、裕大、致盛、榮成利、陳炳春；經(jīng)營香港的僑批局有：容大、致盛、億豐、陳炳春。資料來源：廣東省檔案館藏廣東郵政廳管理局檔案，全宗號29，目錄號2，案卷號369，第35 頁。

日偽政府積極溝通僑匯的政策措施使中國淪陷區(qū)與東南亞間的僑匯流通迅速恢復(fù)，最早恢復(fù)的是泰國僑匯，在太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后的數(shù)月內(nèi)即恢復(fù)。泰國僑匯主要是由各批局直接辦理，它們在收集僑批后，僑款交日系銀行匯寄汕頭，批信則由郵局寄遞，汕頭的僑批局從郵局領(lǐng)出批信后，送交汕頭僑務(wù)局檢查，認為可以投遞者，由批局按址投遞，否則將批信和匯款退回匯款人。越南僑匯在1943 年1 月也恢復(fù)，初時規(guī)定由中南公司專辦，匯款由臺灣銀行辦理，批信由日本公使館寄汕頭日本領(lǐng)事館，再轉(zhuǎn)交該公司的汕頭分行，由于此辦法與郵政法及僑批經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定相違，后經(jīng)協(xié)商，“由外交部僑務(wù)局駐汕頭辦事處所指定之中國人批局代理”。至于新馬及荷屬東印度僑匯，在1943 年6 月開始通匯，第一次寄出僑批181 封，僑匯合中儲券五萬六千七百余元，由臺灣銀行經(jīng)辦到汕，到1943 年底前共有6 批僑匯抵汕。[11]104-105、111-115[20]29-34在日偽統(tǒng)治下，中國與東南亞間的僑匯流通雖未能恢復(fù)到戰(zhàn)前狀態(tài)，但一定程度上使兩地間的僑批往來延續(xù)了下去。

（二）偽汕頭僑批公會與僑批網(wǎng)絡(luò)

在中國淪陷區(qū)的僑批網(wǎng)絡(luò)中，以黃照煌領(lǐng)導(dǎo)的偽汕頭僑批業(yè)公會起著重要作用，作為日偽政府一手培養(yǎng)的機構(gòu)，偽汕頭僑批業(yè)公會顯然服務(wù)于日偽政權(quán)，根據(jù)1942 年6 月29 日所規(guī)定的會務(wù)概況表，偽汕頭僑批公會的“經(jīng)常會務(wù)”為：調(diào)查會員每次批款到汕頭數(shù)量及每日匯入銀數(shù)，分別報告汕頭特務(wù)機關(guān)，并通過特務(wù)機關(guān)發(fā)給各批伙通行證，以便分發(fā)批款。[21]20另一方面，作為僑批網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，偽汕頭僑批業(yè)公會在日偽政府與僑批網(wǎng)絡(luò)間發(fā)揮著上傳下達的作用，并在可能的范圍內(nèi)發(fā)揮其集體交涉的能力，盡量維護其屬下僑批網(wǎng)絡(luò)的權(quán)益。

偽汕頭僑批公會既執(zhí)行日偽政府政策又盡力維護僑批局利益的雙重性質(zhì)，可從其執(zhí)行日偽政府禁止“非和平區(qū)”僑批政策中反映出來。1942年，日偽政府實行禁止“非和平區(qū)”僑批政策后，偽汕頭僑批公會便按政策行事，致電泰國批局不要寄及“非和平地區(qū)”批信，不過，由于泰國華僑和批局可能對國內(nèi)區(qū)域劃分不甚明了，結(jié)果出現(xiàn)夾寄“非和平地區(qū)”批信，以致汕頭僑批局受政府責難。為此，偽汕頭僑批同業(yè)公會向偽汕頭僑務(wù)委員會提出，“批包中茍有發(fā)見抵觸檢查條例之批信，屬會員等希屬收受人，居于被動地位，當無代負責任之理，且政府方面尚可照會寄發(fā)地之政府，就寄發(fā)人提出究問，自不必使收受人蒙受責非耳”。[19]24-25又如1943 年3 月10 日，偽僑務(wù)委員會發(fā)現(xiàn)許福成、榮豐利等5 家批局有取巧之批信，除了對其扣留外，還要進行取締，以杜效尤。于是，偽汕頭僑批公會立即召開聯(lián)席會議進行討論，指出：泰國同業(yè)寄出非和平地區(qū)批信仍在獲悉該政策之前，“寄發(fā)在先，收電在后，泰國同業(yè)未明情形，矜原之處，應(yīng)請從寬處辦?！睍h決定：“由本會電至泰公會，通知泰同業(yè)以后認真單純收受和平區(qū)批信，萬不能再有取巧作弊等情事，否則由政府將寄發(fā)人嚴厲究辦?！盵22]144-145

由于僑批網(wǎng)絡(luò)的有效性以及日偽政府對僑批網(wǎng)絡(luò)的依賴，偽僑批公會常常為改善僑批經(jīng)營、維護僑批局和僑屬的利益而跟日偽政府作進一步的交涉。例如，自1941 年11 月實行檢查僑批以來，僑批局向銀行支領(lǐng)批款，須先向偽僑務(wù)處申領(lǐng)證明書，但辦理僑批分發(fā)的必要消費，如批腳的膳食費、路費，回批的郵費、電信費等，大約每分發(fā)批款一百元需花費十元以上，此項費用已經(jīng)泰國當局許可匯出，但由于沒有證明書，未能支領(lǐng)，以致“數(shù)月來一切批費均由汕頭批局代墊支付，負累甚苦。”有鑒于此，1942 年4 月19 日，偽汕頭僑批公會理事長黃照煌呈函給偽汕頭僑務(wù)委員會，請準發(fā)給附加批費（十分之一）證明書，以收領(lǐng)此筆款項。[19]29

又如，1943 年初新加坡僑匯恢復(fù)時，日偽政府曾規(guī)定：僑批局分發(fā)僑批，每百元可扣分送費三元。后又規(guī)定：每封僑批須納郵費二元。由于華僑匯款不多，負擔加重，而僑批局也入不敷出，于是偽僑批公會向偽僑務(wù)委員會指出：“此項扣除辦法與批局營業(yè)習(xí)慣不符，批局向例系全部以額計費，寄額多者略收其利潤，而以賠補寄額少者之貧僑，取君子囊多益寡之義?！蓖瑫r向偽僑務(wù)委員會擬具變通辦法：“仍照業(yè)批慣例，而效越南匯款分送辦法，以僑匯一元即分發(fā)儲券五元，其余無論任何費用，概由批局負擔，既免使貧僑重擔郵費，而批局亦免長期賠累?！盵11]90

由上可見，日偽政府出于戰(zhàn)爭需要，對僑匯十分重視，并迅速在其占領(lǐng)區(qū)內(nèi)恢復(fù)僑匯經(jīng)營新秩序，最明顯的舉措便是在汕頭占領(lǐng)區(qū)強迫當?shù)氐膬S批局共同組成偽汕頭僑批業(yè)公會，這使原先的汕頭僑批業(yè)公會由一裂變?yōu)槎?，而原來只具有一個中心的汕頭僑批網(wǎng)絡(luò)也一分為二，盡管這種分界并不特別壁壘分明。以偽汕頭僑批公會為領(lǐng)導(dǎo)中心的汕頭僑批網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于日偽政權(quán)的需要，許多政策措施都是重新開始，這和戰(zhàn)前僑批網(wǎng)絡(luò)的運營有著極大的不同，但偽汕頭僑批公會卻繼承了戰(zhàn)前汕頭僑批公會的許多特性。首先，它在汕頭僑批網(wǎng)絡(luò)的制度化中扮演著領(lǐng)導(dǎo)中心的角色；①關(guān)于戰(zhàn)前僑批網(wǎng)絡(luò)制度化的研究參考陳麗園：《僑批公會的建立與跨國僑批網(wǎng)絡(luò)的制度化（1911-1937）——以潮汕為例的研究》，載《華僑華人歷史研究》，2012 年第2 期，第36-43 頁。其次，與戰(zhàn)前的汕頭僑批公會一樣，它在政府機構(gòu)與僑批網(wǎng)絡(luò)中起著上傳下達的作用，一方面?zhèn)鬟_并督促其屬下會員執(zhí)行政府的政策，另一方面又代其屬下會員向政府反映有關(guān)改善意見，甚至在可能的范圍內(nèi)發(fā)揮集體交涉力，以維護僑批網(wǎng)絡(luò)的利益和有效運轉(zhuǎn)。由此可見，以偽汕頭僑批業(yè)公會為中心的僑批網(wǎng)絡(luò)在許多方面?zhèn)鞒信c延續(xù)了戰(zhàn)前僑批網(wǎng)絡(luò)的運轉(zhuǎn)機制。

結(jié)語

本文比較論述了抗戰(zhàn)時期國統(tǒng)區(qū)與淪陷區(qū)不同的僑匯政策及僑批網(wǎng)絡(luò)的變化，由于僑匯是重要的財政資源，對國民政府及日偽政府的戰(zhàn)爭和社會統(tǒng)治均至關(guān)重要，所以兩者都競相推行吸收僑匯、拉攏既存僑批網(wǎng)絡(luò)的政策。日本的侵略與政權(quán)的更迭導(dǎo)致原先統(tǒng)一的僑批網(wǎng)絡(luò)裂變?yōu)閮蓚€分別服從于國民政府與日偽政府的僑批網(wǎng)絡(luò)，原先的汕頭僑批業(yè)公會也一分為二。在戰(zhàn)時交通阻塞、社會混亂、軍事統(tǒng)治主導(dǎo)的特殊環(huán)境下，無論是單家僑批局還是整個民間僑匯網(wǎng)絡(luò)都難以獨立完成僑匯的全程流通，故這時期的僑批網(wǎng)絡(luò)都主動或被動地服從于其所屬政權(quán)的僑匯政策。盡管從僑匯政策、僑批網(wǎng)絡(luò)的分化及僑批網(wǎng)絡(luò)配合政府政策等方面，僑批網(wǎng)絡(luò)的運轉(zhuǎn)都表現(xiàn)出與戰(zhàn)前不同的巨大裂變，但是我們?nèi)匀豢蓮倪@劇變中看到僑批網(wǎng)絡(luò)傳承與延續(xù)的因素。其中最顯著的一點就是：雖然偽汕頭僑批公會是由日偽政府一手創(chuàng)立的，但其運作的諸多功能特性及其置于僑批網(wǎng)絡(luò)的地位都與戰(zhàn)前僑批網(wǎng)絡(luò)無異，而日偽政府復(fù)制偽僑批公會的行為本身則又是因循僑批網(wǎng)絡(luò)是以僑批公會為領(lǐng)導(dǎo)核心的制度化運作機制的表現(xiàn)。僑批網(wǎng)絡(luò)在不同制度情境下所表現(xiàn)出的適應(yīng)性說明了其內(nèi)在運轉(zhuǎn)機制的有效性和頑強的生命力，也說明了其溝通近代華南——東南亞華人社會互動關(guān)系所扮演的不可或缺的動脈作用。

對僑批網(wǎng)絡(luò)的研究不能離開當時的國家制度情景，它時常受到國家政策的影響，并決定著其發(fā)展模式。一方面，國家政策的外部影響導(dǎo)致僑批網(wǎng)絡(luò)建立起制度化的組織——僑批公會，從而增強了僑批網(wǎng)絡(luò)的集體交涉力，并在與國家機構(gòu)的交涉中，更好地維護自身的平穩(wěn)發(fā)展；另一方面，由于民間僑匯網(wǎng)絡(luò)與國家金融機構(gòu)分屬于不同的社會層面，它們分別在基層社會與上層建筑中發(fā)揮優(yōu)勢，無法相互取代，因而也決定了它們間相互合作的基礎(chǔ)，這是研究不同時期僑批網(wǎng)絡(luò)與國家間錯綜復(fù)雜關(guān)系的不可忽略的要素之一。②關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與國家關(guān)系的研究可參考廖赤陽、劉宏編：《錯綜于市場、社會與國家之間——東亞港口城市的華商與亞洲區(qū)域網(wǎng)絡(luò)》，南洋理工大學(xué)中華語言文化中心等出版，2008 年5 月。