和金江　杜永亮

為盡快從“名氣大、實力弱，資源富、發(fā)展慢，山水美、貧困深”的現(xiàn)實中另辟蹊徑、找到新的突破口，云南省麗江市不斷探索，力圖跑出高質(zhì)量跨越式發(fā)展的加速度。麗江市巧借互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，通過努力構(gòu)建全市“智慧黨建”一張網(wǎng)，充分發(fā)揮“智慧黨建”的“指揮棒”“方向盤”“火車頭”作用，不僅讓基層黨建實現(xiàn)創(chuàng)新提質(zhì)，還帶動引領(lǐng)智慧旅游、智慧政務(wù)等工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，聚集起城市創(chuàng)新發(fā)展的新動能。

“智慧黨建+”提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

麗江市針對基層黨組織工作管理不嚴(yán)，黨建工作量化難、考核難情況，通過智慧黨建大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)黨建數(shù)據(jù)可視化、形象化、立體化、工作分析智能化。對“支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”科學(xué)建模，圍繞“五基本”規(guī)劃設(shè)計，為精準(zhǔn)研判、科學(xué)決策全市黨建工作提供數(shù)據(jù)支撐;黨組織黨員線上體檢，有助于精準(zhǔn)指導(dǎo)基層黨組織開展工作、精準(zhǔn)嚴(yán)抓黨員的教育管理，推動基礎(chǔ)黨務(wù)全面提升規(guī)范;大數(shù)據(jù)預(yù)警提醒系統(tǒng)著力變事后問責(zé)為事前提醒，化被動管理為主動服務(wù)，實現(xiàn)工作有效互促;支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)臺賬定量、規(guī)范、全面地反映黨建工作的指數(shù)體系，展現(xiàn)優(yōu)勢、指出短板，有助于基層黨組織進(jìn)一步提高改進(jìn);部署建設(shè)視頻雙向互動交流系統(tǒng)，實現(xiàn)黨組織和黨員“一網(wǎng)盡聯(lián)”。全市各級黨組織和黨員通過手機、電腦即可觀看直播、點播，線上完成黨支部“三會一課”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正打破黨員學(xué)習(xí)的時間局限和地點局限。同時，研發(fā)鄉(xiāng)村治理大數(shù)據(jù)平臺，將村（社區(qū)）人口信息、自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村務(wù)公開等信息，運用大數(shù)據(jù)處理替代人工統(tǒng)計，極大提升基層黨建工作效率。

麗江市按照“建設(shè)全國一流并具有麗江特點的‘智慧黨建大數(shù)據(jù)平臺，在新一輪科技革命中不掉隊、走前頭”的思路和要求，集中資金、設(shè)施、應(yīng)用、人才等方面的力量，積極探索基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢和信息技術(shù)融合的新路徑，逐步完成“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”向“智慧黨建”的轉(zhuǎn)型升級，麗江市所構(gòu)建起的“智慧黨建”一張網(wǎng)，不僅有效解決了基層工作中普遍存在的黨務(wù)政務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，同時創(chuàng)新推動了本地區(qū)城市治理社會化、鄉(xiāng)村治理智能化。

“智慧黨建+”助推黨務(wù)政務(wù)高效對接融合

麗江市堅持秉承“黨務(wù)引領(lǐng)政務(wù)、政務(wù)拓展黨務(wù)、黨政融合發(fā)展”的思路，依托線上的綜合服務(wù)平臺和線下的村（社區(qū)）為民服務(wù)站，率先在全省開展黨務(wù)政務(wù)服務(wù)融合工作。讓當(dāng)?shù)鼗鶎狱h員和辦事群眾切實感受到“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”利民舉措帶來的便利與實惠。不僅如此，以麗江市智慧黨建大數(shù)據(jù)指揮中心為基礎(chǔ)支撐的綜合服務(wù)平臺與網(wǎng)上政務(wù)平臺的高效對接融合，將黨務(wù)、衛(wèi)計、民政、人社、司法及各委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)及為民服務(wù)事項統(tǒng)統(tǒng)匯集到“一張網(wǎng)”上，使“智慧黨建”看得見、摸得著、用得上、能推廣。“通過黨務(wù)政務(wù)對接融合，目前，我們已將209項為民服務(wù)事項延伸到全市466個村（社區(qū)），實現(xiàn)了村鄉(xiāng)縣3級全流程網(wǎng)上辦結(jié)，較傳統(tǒng)‘時間縮短一半‘效率提高一倍。同時，手機端推出的黨政融合小程序更是贏得基層黨員群眾紛紛點贊叫好，大家可通過微信小程序快速查詢可辦事項、所需資料、辦結(jié)時間及站點位置?！丙惤兄腔埸h建大數(shù)據(jù)指揮中心負(fù)責(zé)人介紹說。此舉不僅提高了行政效能、降低了治理成本，最關(guān)鍵的就是打通了黨務(wù)政務(wù)“兩池水”。

作為率先在全省探索綜合服務(wù)平臺與網(wǎng)上政務(wù)平臺對接融合的地區(qū)，麗江市“智慧黨建”平臺上線以來，覆蓋到全市5個縣（區(qū)）、466個行政村（社區(qū)），連接服務(wù)近4367個基層黨組織，服務(wù)黨員72280名，累計接辦8264件黨政融合便民服務(wù)事項，得到了全市各級黨員群眾的廣泛好評，為全省智慧黨建工作作出了積極示范。

“智慧黨建+”聚集起發(fā)展新動能

麗江市切實按照中央和云南省的決策部署，積極加快推進(jìn)包括環(huán)保、醫(yī)療、教育、金融、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等板塊在內(nèi)的“智慧麗江”建設(shè)，為下一步建設(shè)“智慧麗江”和集成展示中心奠定了良好基礎(chǔ)。麗江市委書記崔茂虎表示，麗江市下一步將立足應(yīng)用端這個主戰(zhàn)場，按照“看得見、摸得著、用得上、能推廣”的目標(biāo)定位，加快數(shù)據(jù)融合與板塊集成，一體推進(jìn)“智慧麗江”建設(shè)，努力打造“智慧黨建+智慧政務(wù)+智慧商務(wù)+智慧旅游”為一體的智慧化平臺升級版，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展持續(xù)注入新動能。

麗江市智慧黨建大數(shù)據(jù)指揮中心

“智慧黨建+”助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

2020年初，在舉國上下全力抗擊新冠肺炎疫情過程中，麗江“智慧大腦”的高效運轉(zhuǎn)，為當(dāng)?shù)乜箵粢咔榘l(fā)揮了不可替代的重要作用，檢驗了“智慧麗江”一體化融合的初步成果。

疫情信息“云推送”，織密宣傳網(wǎng)絡(luò)。綜合運用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺，大力營造不造謠、不信謠、不傳謠的良好氛圍。第一時間向全市廣大基層黨組織和黨員發(fā)布《致全市各級黨組織、廣大黨員干部和在麗流動黨員的倡議書》，動員各基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。充分運用綜合服務(wù)平臺短信群發(fā)功能，組織各級黨組織進(jìn)行廣泛宣傳動員，及時將中央、省、市關(guān)于防控疫情工作的進(jìn)展情況、防護知識等推送給黨員群眾。

全民動員“云聚力”，形成強大合力。針對志愿者征集招募和醫(yī)療站點、防控點物資緊缺等情況，依托“智慧黨建”平臺及時上線開通“物資募集”“志愿服務(wù)”“信息公開”“民情收集”等功能。全市所有村（社區(qū)）、廣大群眾均可通過“微心愿”功能向外發(fā)布需求，向社會公眾申請物資援助和志愿服務(wù)。“資源共享”功能可實現(xiàn)各大醫(yī)院和指定醫(yī)療站點等接診信息精準(zhǔn)發(fā)布、疫情專用醫(yī)療物資存量公示，方便市民選擇就診時間和地點，有效避免人群聚集交叉感染。廣大市民可通過“民情工單”欄目進(jìn)行疫情線索舉報、自檢咨詢、建議諫言等。

指揮調(diào)度“云互動”，阻斷疫情傳播。創(chuàng)新辦公方式，搭建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、個人五級聯(lián)通視像的云會議系統(tǒng)，通過視頻會議對疫情防控工作進(jìn)行工作部署、物資調(diào)度、情況通報等，杜絕因人員集會引發(fā)疫情傳播。疫情防控期間，全市各級黨組織依托網(wǎng)絡(luò)載體，以視頻、語音等形式把線下黨內(nèi)政治生活移到線上來，確保黨內(nèi)政治生活正常開展。麗江市發(fā)改委通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺支持投資項目審批、核準(zhǔn)、備案線上辦理，實行網(wǎng)上申報、審批、核準(zhǔn)與備案，以信息化手段助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。