段玲

為了解新型冠狀病毒疫情對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，人民銀行安順中支對(duì)轄內(nèi)51家服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)開展調(diào)查，包括8家制度性調(diào)查總行庫服務(wù)業(yè)企業(yè)和43家監(jiān)測(cè)庫外服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)。調(diào)查顯示，截至2020年2月19日，全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)不到三成，受交通管制和返工隔離管制影響，企業(yè)生產(chǎn)和銷售端均面臨較大壓力，批發(fā)零售業(yè)和文化娛樂行業(yè)最為突出，小微型企業(yè)所受影響則以成本壓力為首，教育咨詢類企業(yè)預(yù)計(jì)3月上旬將出現(xiàn)用工荒，或影響穩(wěn)就業(yè)形勢(shì)。

一、疫情防控管制嚴(yán)、物資缺口大，服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工率不到三成，員工到崗率低至兩成

（一）交通管制和隔離管制較嚴(yán)，外地返崗率不足一成，總體到崗率偏低

調(diào)查顯示，全市外地需來安返崗從業(yè)人員約5萬人，已返崗人員不到5000人，占比約8%。加之返崗人員受就地觀察14天限制，8家總行庫服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工率僅3成，累計(jì)到崗員工僅220人，到崗率低至19.06%。如，貴州省安順某汽車運(yùn)輸公司2月10日到崗員工人數(shù)為183人，僅占全部員工人數(shù)的23%。

（二）疫情防控物資缺口較大，影響企業(yè)按時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

截至2月19日，全市規(guī)模以上企業(yè)員工約3.6萬人，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)口罩儲(chǔ)備僅約10萬個(gè)，缺口較大。如，安順市某公共運(yùn)輸公司反映，截至2月10日到崗員工183人，一次性口罩儲(chǔ)備總數(shù)為1000個(gè)，按每人每天1個(gè)一次性口罩計(jì)算，僅供使用5天。安順某蔬菜銷售有限責(zé)任公司反映，現(xiàn)有員工23人，無儲(chǔ)備口罩，復(fù)工后企業(yè)需為員工采購(gòu)一次性口罩，但是轄區(qū)市場(chǎng)口罩供不應(yīng)求，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難。

二、產(chǎn)業(yè)鏈配套薄弱、原材料及用工成本上漲，小微型服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力

（一）受物流管制影響，上游關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸成本和原材料成本雙雙上漲

在原材料調(diào)運(yùn)得不到有效保障的情況下，企業(yè)全面復(fù)工成本較高。如，貴州某汽車銷售服務(wù)有限公司（小微企業(yè)）反映，該企業(yè)上游企業(yè)為重慶、江蘇等外省汽車零部件加工制造業(yè)，交通管制影響了汽車零部件物流運(yùn)輸，導(dǎo)致維修服務(wù)售后產(chǎn)值較去年同期下降，一季度該企業(yè)將面臨虧損。

（二）受交通管制影響，外來返安復(fù)工人員少，部分企業(yè)為外來復(fù)工員工提供交通補(bǔ)貼及疫情防控物資，企業(yè)用工成本上漲

如，安順某蔬菜水果批發(fā)零售有限公司（小微企業(yè)）反映，企業(yè)延遲復(fù)工導(dǎo)致營(yíng)業(yè)收入大幅驟減，廠房房租和銀行貸款仍然按月償還本息，人力成本較去年年初上升30%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，預(yù)計(jì)3月初該企業(yè)會(huì)采取部分降薪、裁員或無薪待崗的方式進(jìn)行自救。

三、受延遲復(fù)工影響，服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)水平大幅下降，急需政府優(yōu)惠政策和金融機(jī)構(gòu)信貸支持

（一）批發(fā)零售業(yè)復(fù)工率近五成，以線下銷售為主要方式

調(diào)查顯示，截至2月19日，近一半批發(fā)零售企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。肉類、蔬菜、服飾等批發(fā)零售企業(yè)表示，為了按期復(fù)工減少損失，60%的企業(yè)通過微商、電商平臺(tái)等線上方式銷售產(chǎn)品。如，貴州某服飾有限公司是一家微型服裝零售企業(yè)，疫情期間通過線上銷售方式按期復(fù)工，但仍然受疫情隔離措施影響，2月上旬該企業(yè)凈利潤(rùn)較去年同期下降近30%，較春節(jié)前下降近45%。

（二）大部分批發(fā)零售業(yè)存貨價(jià)值穩(wěn)定，農(nóng)副產(chǎn)品銷售企業(yè)存貨價(jià)值日損嚴(yán)重

24家批發(fā)零售樣本企業(yè)中，汽車零售、建材、家具、服飾存貨水平偏低，存貨價(jià)值變化幅度不大，預(yù)計(jì)疫情后市場(chǎng)需求回升，會(huì)優(yōu)先選擇補(bǔ)齊存貨。如，關(guān)嶺縣某商貿(mào)有限公司和某汽車銷售服務(wù)有限公司均表示，企業(yè)目前存貨不足，疫情結(jié)束后會(huì)優(yōu)先選擇補(bǔ)齊庫存。受交通管制影響，近兩成批發(fā)零售企業(yè)存貨價(jià)值日損嚴(yán)重，主要為農(nóng)副產(chǎn)品銷售企業(yè)，部分企業(yè)被迫低價(jià)拋售產(chǎn)品。如，安順某食品有限公司反映，疫情期間因交通管制，飼料補(bǔ)給困難，蛋雞出欄時(shí)間被迫縮短至3個(gè)月，為了減少損失，該企業(yè)以每只蛋雞10元的低價(jià)拋售。

四、受疫情影響，近三成住宿餐飲、文化娛樂、旅游企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)銀政支持政策訴求強(qiáng)烈

（一）住宿餐飲、文化娛樂、旅游企業(yè)普遍出現(xiàn)遲延復(fù)工，近三成小微企業(yè)不能承擔(dān)疫情帶來的損失

受調(diào)查的11家酒店住宿、文化娛樂、旅游樣本企業(yè)中，小微型企業(yè)占比63.6%。受疫情管控措施影響，有2家住宿餐飲業(yè)、1家旅游業(yè)延遲復(fù)工天數(shù)最長(zhǎng)達(dá)30天。這些企業(yè)既不能線上營(yíng)業(yè)，也不能線下正常復(fù)工，有20%的企業(yè)反映，僅能承擔(dān)2周以內(nèi)的延期復(fù)工損失，另外有10%的企業(yè)表示，最多也只能承擔(dān)1至2個(gè)月延期復(fù)工損失。如，貴州安順某公司是一家經(jīng)營(yíng)餐飲、旅游酒店的微型企業(yè)，該企業(yè)反映具體復(fù)工時(shí)間仍在等待政府通知，預(yù)計(jì)疫情導(dǎo)致企業(yè)一季度營(yíng)業(yè)收入較去年同期下降50%以上，目前該企業(yè)尚有貸款余額275萬元，企業(yè)還本付息壓力巨大，現(xiàn)金流嚴(yán)重不足導(dǎo)致企業(yè)面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。安順某游樂園管理有限公司反映，春節(jié)期間營(yíng)業(yè)收入占全年收入的40%，現(xiàn)因疫情影響尚未開業(yè)，停業(yè)期間企業(yè)大型設(shè)備排查、維修費(fèi)用、銀行利息、各種稅費(fèi)等固定支出壓力大，企業(yè)復(fù)工后也無法恢復(fù)到去年同期利潤(rùn)水平。

（二）大部分企業(yè)呼吁政府和金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)政策，減輕資金壓力，救助企業(yè)度過難關(guān)

調(diào)查顯示，90%的企業(yè)回應(yīng)希望政府通過減稅降費(fèi)和銀行提供信貸支持。如，安順某游樂園管理有限公司、安順某公共交通公司希望政府相關(guān)部門能適當(dāng)減少稅收，銀行能夠延長(zhǎng)貸款償還期限，擴(kuò)大低利率貸款的受惠面;安順某蔬菜銷售有限公司、安順某客運(yùn)公司均表示，期待銀行能夠降低利息，擴(kuò)大抵押擔(dān)保物范圍，進(jìn)一步簡(jiǎn)化信貸審批流程、縮短貸款發(fā)放時(shí)間。

五、預(yù)計(jì)一季度服務(wù)業(yè)產(chǎn)能呈整體下滑趨勢(shì)，給穩(wěn)就業(yè)帶來壓力

（一）預(yù)計(jì)一季度過半數(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)產(chǎn)能整體下滑

調(diào)查顯示，70%的服務(wù)業(yè)企業(yè)表示，預(yù)計(jì)一季度轄內(nèi)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入較去年同期平均下降40%～60%，3月上旬，教育咨詢類、文化娛樂、旅游等用工需求量較大的行業(yè)將出現(xiàn)用工荒，政府相關(guān)部門穩(wěn)就業(yè)工作壓力較大。如，貴州某大型酒店有限公司原計(jì)劃不停工，春節(jié)假期采用輪休方式持續(xù)經(jīng)營(yíng)，受此次新型肺炎疫情影響，企業(yè)復(fù)工時(shí)間預(yù)計(jì)將延遲至3月初，目前該酒店共441套房，入住率極低，較去年同期下降40個(gè)百分點(diǎn)，為降低人工成本，企業(yè)員工面臨降薪或裁員風(fēng)險(xiǎn)。

（二）教育咨詢類企業(yè)用工需求缺口最大，預(yù)計(jì)3月上旬出現(xiàn)集中用工高峰

安順市出臺(tái)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒防控期間延期開學(xué)線上教學(xué)有關(guān)工作的通知》，要求學(xué)校開學(xué)不得早于3月1日。受疫情防控政策措施影響，在8家教育咨詢類樣本企業(yè)中有7家全部延遲復(fù)工，部分企業(yè)員工無薪待崗超過20天，三成企業(yè)員工有主動(dòng)離職意愿。超80%的教育咨詢類企業(yè)在3月上旬將出現(xiàn)用工難、用工貴情況。如，安順某民營(yíng)幼兒園反映，受疫情影響，企業(yè)一直未復(fù)工，23名教師在家無薪待崗，其中8名員工選擇離職，待企業(yè)正常復(fù)工，預(yù)計(jì)企業(yè)3月初完成招工人數(shù)比上年同期減少20%以上，造成師資力量嚴(yán)重不足，短期內(nèi)影響企業(yè)發(fā)展。普定縣某幼兒園反映，延遲復(fù)工導(dǎo)致該園教職工待崗期間從事其他行業(yè)補(bǔ)給生活開支，20%的教職工對(duì)企業(yè)復(fù)工后工資待遇持消極態(tài)度，表示即使企業(yè)在3月初復(fù)工后也將重新?lián)駱I(yè)。

六、金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款期限結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)不良貸款率上升風(fēng)險(xiǎn)

總體而言，疫情對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)銀行貸款償付能力所帶來的影響只是短期的，大部分企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)能保證現(xiàn)金流正常，不形成壞賬。調(diào)查顯示，若疫情未來持續(xù)1～3個(gè)月，超5成企業(yè)將無法按期付息;超過7成企業(yè)反映應(yīng)收賬款總體賬期延長(zhǎng)，但不會(huì)形成壞賬;約1成企業(yè)預(yù)計(jì)有0～20%應(yīng)收賬款會(huì)形成企業(yè)壞賬。為此，人民銀行安順中支強(qiáng)化窗口指導(dǎo)，一方面積極指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)防控不良貸款上升風(fēng)險(xiǎn)，另一方面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。如，貴州某旅游發(fā)展有限公司受疫情影響，3月20日將不能按期償付貸款本息8萬元，對(duì)此某銀行安順分行主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，延長(zhǎng)企業(yè)還款期限，幫助企業(yè)度過難關(guān)。安順某幼兒園有限公司貸款余額270萬元，受開學(xué)時(shí)間及入園人數(shù)影響，3月20日將不能按期償付貸款本息67萬元，某銀行安順分行調(diào)整還款方案，僅要求到期償還利息7萬元，剩余本金疫情結(jié)束后分批次償還，支持企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

作者單位：中國(guó)人民銀行安順市中心支行