徐州經貿高等職業(yè)學校 趙桂梅

隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，事業(yè)單位的經濟建設以及體制管理改革進入新的發(fā)展時期。為了事業(yè)單位的長遠發(fā)展，事業(yè)單位的財務部門對財務風險的安全管理都倍加重視。事業(yè)單位的財務風險其實質主要是事業(yè)單位在多種因素的影響下，沒有完成預期的財務收益，從而出現(xiàn)經濟損失的情況。因此，為了減少財務部門的財務風險損失，需要加強事業(yè)單位的財務風險控制和風險防范，才能保證事業(yè)單位的經濟安全，促進經濟效益的提高。

一、事業(yè)單位風險的突出表現(xiàn)

一般而言，事業(yè)單位的工作是以社會公益的發(fā)展為目標，在國家相關機構的資金支持下成立的社會服務組織。如科教、文衛(wèi)領域的活動。在我國，事業(yè)單位作為特殊的社會組織，主要是政府部門的職能拓展，事業(yè)單位的財務風險不同于企業(yè)經營活動的財務風險，具有自身的特點。

（一）支付和核算風險

在我國的事業(yè)單位中，財務的支出就是指事業(yè)單位的各項費用開支的總和。隨著部門預算相關制度的不斷深化和完善，事業(yè)單位的財務預算管理和財務支出之間出現(xiàn)了很大的矛盾?？v觀我國現(xiàn)階段的事業(yè)單位消費情況，普遍存在公費私用和各種體制外的項目占用經費，大量的額外支出嚴重影響了事業(yè)單位的正常發(fā)展。

為了適應經濟的發(fā)展，會計制度不斷更新和完善，財務人員的自身素質在新知識和政策的制約下，處于落后的狀態(tài)。在很多事業(yè)單位，由于財務人員缺乏，監(jiān)管部門的職責不分，導致日常的財務管理工作的難度不斷加大，會計人員的財務管理質量下降，出現(xiàn)很多違規(guī)現(xiàn)象。

（二）投資和管理風險

隨著事業(yè)單位投資狀況的普遍增加，很多事業(yè)單位人員只重視自己的利益，虧損國家的利益，造成一定的惡性循環(huán)，使國有資產的利用不能增值，造成其他的經濟風險。事業(yè)單位的財務管理出現(xiàn)大的漏洞，還在于管理體制的不健全，監(jiān)管措施不到位，從而削弱了財務管理的控制力度，降低了管理工作的實效。

二、事業(yè)單位財務風險產生的主要原因

（一）風險意識淡薄

在事業(yè)單位的財務管理中，由于事業(yè)單位是“鐵飯碗”的工作。其工作人員的風險管理意識都很淡薄，甚至有些財務人員將財務管理的職能簡化，沒有認識到財務工作隊事業(yè)單位的重要性。沒有高質量的財務工作做保障，就很難保障事業(yè)單位的資金安全，不能規(guī)范事業(yè)單位的經濟活動行為。所以，在事業(yè)單位的財務控制中，由于財務管理人員的風險意識淡薄，財務違規(guī)帶來巨大的收益風險，導致出現(xiàn)眾多違反國家財務政策和管理的行為以及財務工作中的不規(guī)范行為。

（二）管理制度不合理

在事業(yè)單位的財務控制中，由于企業(yè)人員的風險意識薄弱，事業(yè)單位的財務控制的相關體制出現(xiàn)極大的漏洞。財務管理的權力和責任分配不明確，財務人員的監(jiān)督不上心，沒有全面的財務管理體系做保障，事業(yè)單位的財務管理就不具備合理的運行程序，無法依據相關法律進行財務違規(guī)的處理。所以，不健全的事業(yè)單位管理體制增加了財務風險的發(fā)生。

（三）管理的內外環(huán)境失控

在事業(yè)單位的管理中，其內部環(huán)境主要指事業(yè)單位的領導決策機構的財務風險控制和防范意識，當內部環(huán)境出現(xiàn)問題時，直接影響內部控制機制失控。從外部環(huán)境觀察，由于國家機構的改革，沒有明確劃分事業(yè)單位的國有資產權的歸屬問題，對其管理的方式也模棱兩可，出現(xiàn)很多的監(jiān)管漏洞。由于事業(yè)單位的工作有國家投資，卻沒有建立完善的管理機制，導致事業(yè)單位的資產利用效率極其低下，浪費嚴重。

三、防范事業(yè)單位財務風險的措施

（一）提高風險意識

事業(yè)單位的財務管理，需要不斷加強財務管理人員的風險意識建設，將風險教育、職業(yè)道德建設和職責分配相結合，提高事業(yè)單位財務人員的綜合素質，在根本上提高財務人員對風險重要性的認識，樹立良好的風險觀念。而且，不斷加強財務人員的風險控制能力。培養(yǎng)其風險的識別能力和處理常規(guī)風險的基本能力。對于各種風險的控制能力也要加強培訓，促進相關政策、措施的落實，完善事業(yè)單位各種人員的應用能力。

（二）建立健全風險預警機制和財務管理體制

近年來，隨著各種技術的發(fā)展進步，財務管理的手段和方法也在不斷完善。在應對財務風險上，可以進行較為合理的預測，以便及時采取相關的措施來降低財務的風險，規(guī)范風險的管理。財務管理需要合理的制度來進行保障，將財務管理的各方面納入監(jiān)管范圍，實行有效的風險報告制度，定期進行財務工作匯報。及時規(guī)避各種潛在的風險問題，提出應對緊急和重大風險情況的有效措施。同時，為了降低風險項目的受損程度，也要完善相應的風險應急機制。事業(yè)單位要切實履行自己的職責，建立健全相關風險應急預案，促進事業(yè)單位的資金合理、安全地應用。

綜述全文，在市場經濟的發(fā)展中，事業(yè)單位的財務風險無法避免。所以，在綜合分析事業(yè)單位的財務風險出現(xiàn)的眾多原因后，“對癥下藥”地采取有效措施降低財務管理的風險，促進財務資金的合理利用。而且，事業(yè)單位的發(fā)展要結合本單位的發(fā)展實際，制定有效的財務防范風險，采取積極有效的防范措施，促進事業(yè)單位的財務活動順利開展，促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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