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        人口老齡化對裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響
        ——來自中國省級面板數(shù)據(jù)的實證檢驗

        2020-11-02 04:21:26
        工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟 2020年11期
        關(guān)鍵詞:生產(chǎn)率人口老齡化老齡化

        (遼寧大學(xué)人口研究所,沈陽 110036)

        引 言

        2000年,我國60歲及以上老齡人口占比達到10.2%,65歲及以上老齡人口占比達到7%,我國開始進入老齡化社會,此后隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我國的老齡人口迅速增加,截至2019年底,我國60歲及以上人口數(shù)量超過2.5億,占總?cè)丝诒戎馗哌_18.1%,我國已經(jīng)進入深度老齡化社會。與快速的老齡化問題相伴的是出生率的持續(xù)降低,兩方面的原因使得我國的勞動力數(shù)量優(yōu)勢逐漸喪失,勞動力既是經(jīng)濟活動供給端的投入要素,又是需求端的消費來源,勞動力數(shù)量的減少必然會對經(jīng)濟和社會形成較大沖擊。

        裝備制造業(yè)的發(fā)展水平是國家綜合國力的重要體現(xiàn),而我國裝備制造業(yè)仍面臨 “大而不強”的困境。裝備制造業(yè)兼具資金密集、技術(shù)密集和勞動密集3種特征,是同時對資本、技術(shù)與勞動需求都旺盛的產(chǎn)業(yè)[1],而人口老齡化導(dǎo)致的勞動力數(shù)量減少及成本增加必然會影響裝備制造業(yè)的發(fā)展,因此本文對裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及打造 “中國制造2025”具有重要的現(xiàn)實意義。1998年,我國中央經(jīng)濟會議首次提出裝備制造業(yè)的概念,裝備制造業(yè)共分成金屬制品業(yè)、通用裝備制造業(yè)等八大類,可認為包含在廣義的制造業(yè)中。目前學(xué)術(shù)界鮮有關(guān)于人口老齡化對裝備制造業(yè)影響的相關(guān)研究,已有研究主要集中在人口老齡化對制造業(yè)的影響上,相關(guān)理論研究大多認為人口老齡化能夠倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,但實證研究存在較大分歧。

        一種觀點認為人口老齡化抑制了制造業(yè)的發(fā)展。 Banister等(2010)[2]、 蔡昉(2010)[3]從全球產(chǎn)業(yè)鏈及人力資本水平的視角分析了二者關(guān)系,他們認為中國制造業(yè)雖然門類齊全且生產(chǎn)能力強大,但在全球產(chǎn)業(yè)鏈中仍位于低端位置,中國制造業(yè)企業(yè)多為勞動密集型,和歐美發(fā)達國家相比,中國的人力資本水平仍然較低,創(chuàng)新能力尤其是基礎(chǔ)創(chuàng)新能力仍然較弱,因此勞動力數(shù)量的減少會抑制中國制造業(yè)的發(fā)展。都陽(2013)進一步研究認為人口老齡化導(dǎo)致了勞動力成本的提升,而中國制造業(yè)企業(yè)對勞動力的依賴程度較高,因此老齡化不利于中國制造業(yè)的進一步發(fā)展[4]。陽立高等(2017)認為勞動力數(shù)量的減少會抑制制造業(yè)的結(jié)構(gòu)合理化,勞動力質(zhì)量的提升會促進制造業(yè)的結(jié)構(gòu)合理化,但在快速老齡化的背景下,勞動力質(zhì)量提升較慢,因此總體來看,老齡化抑制了制造業(yè)的結(jié)構(gòu)合理化。此外,老年撫養(yǎng)比的上升抑制了制造業(yè)的結(jié)構(gòu)高級化和合理化[5]。

        另一種觀點則認為由于老齡化提升了勞動力成本,因此會倒逼企業(yè)用更多的資本和技術(shù)代替人,進而促進制造業(yè)的發(fā)展。王有鑫和趙雅婧(2013)從出口結(jié)構(gòu)的角度展開研究,他們認為勞動力成本的提升會逼迫制造業(yè)增加資本勞動比率,出口結(jié)構(gòu)由勞動密集型轉(zhuǎn)向資本密集型,因此人口老齡化優(yōu)化了出口結(jié)構(gòu)[6]。 楚永生等(2017)[7]、 張帆(2019)[8]的研究也表明勞動力成本的提升使得制造業(yè)企業(yè)會用更多的技術(shù)和資本代替勞動,從而會倒逼制造業(yè)提升技術(shù)含量,老齡化影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑為改變需求結(jié)構(gòu)及需求規(guī)模、提升人力資本水平。高麗娜和宋慧勇(2020)的研究表明人口老齡化促進制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的機制為提高勞動力成本、改變年齡結(jié)構(gòu)和增加人力資本積累[9]。周懿等(2020)的研究認為人口老齡化通過促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提高了制造業(yè)的價值,而政府對市場的干預(yù)和技術(shù)創(chuàng)新水平的提升都有利于發(fā)揮這種中介機制[10]。

        此外,部分學(xué)者的研究表明老齡化對制造業(yè)的影響并不確定。制造業(yè)門類眾多,不同部門對勞動力的需求彈性并不相同,因此勞動力數(shù)量的減少和成本的提升對不同部門的影響存在差異[11],既可以給制造業(yè)帶來負面影響,也可能倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級[12]。

        雖然學(xué)術(shù)界關(guān)于老齡化對制造業(yè)的影響并未達成共識,也鮮有關(guān)于老齡化影響裝備制造業(yè)的相關(guān)研究,但已有文獻仍然豐富了裝備制造業(yè)的指標體系和理論框架,對本文研究提供了諸多有益的思路。從世界各國的發(fā)展歷程來看,老齡化必然伴隨經(jīng)濟發(fā)展而持續(xù)加劇,因此一定會影響到具備勞動密集特征的裝備制造業(yè),而只有理解了其影響機制,才可化挑戰(zhàn)為機遇,并實現(xiàn)裝備制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,基于此,本文嘗試通過理論分析和實證檢驗,找到人口老齡化對裝備制造業(yè)的影響及其機制。經(jīng)濟新常態(tài)下,裝備制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要性不言而喻[13],而全要素生產(chǎn)率是能全面反映裝備制造業(yè)技術(shù)及管理水平變化的指標,因此本文從全要素生產(chǎn)率的視角,分析人口老齡化影響裝備制造業(yè)的效應(yīng)及機制。

        1 人口老齡化影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型的作用機制

        1.1 勞動力供給效應(yīng)

        老齡化的加劇使得老齡人口及高齡人口(80歲及以上)比例增加,適齡勞動人口比例減少,高齡人口的生活自理能力較差,通常需要子女花費更多的時間進行照顧,而這部分家庭勞動并不納入到經(jīng)濟統(tǒng)計中,因此這會進一步減少勞動力數(shù)量。適齡勞動力數(shù)量的減少會提高其工資議價能力,使得勞動力報酬提升,而裝備制造業(yè)多為勞動密集型產(chǎn)業(yè),勞動力成本的提升必然會壓縮裝備制造業(yè)的利潤空間,不利于裝備制造業(yè)的發(fā)展。受勞動力成本上升的影響,裝備制造業(yè)會用更多的資本代替勞動力,通過增加技術(shù)投入和自動化生產(chǎn)線來代替勞動力,而這又會提升裝備制造業(yè)的技術(shù)含量,有利于裝備制造業(yè)的發(fā)展。因此,從勞動力供給的角度,老齡化對裝備制造業(yè)的影響是不確定的,既存在積極影響,又存在消極影響。

        1.2 居民儲蓄效應(yīng)

        裝備制造業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持,資本積累水平的變動會影響裝備制造業(yè)的發(fā)展。老齡人口的增加會改變居民儲蓄,進而影響資本積累,并對裝備制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。老齡化對儲蓄率的影響存在一定的不確定性,根據(jù)生命周期理論,由于在退休階段沒有收入,消費者需要在工作階段增加儲蓄以用于滿足退休階段的消費需求,因此工作人口的儲蓄率高,退休人口的儲蓄率低,老齡化的加劇使得退休人口比例提高,工作人口比例下降,儲蓄率隨之降低,不利于資本積累;另外,根據(jù)我國的實際情況,老齡人口比重的提高可能會增加儲蓄。同歐美發(fā)達國家相比,我國的社會保障體系仍不完善,部分居民的社會保障水平較低,預(yù)防性儲蓄水平較高,近年來物價的持續(xù)上漲進一步增加了預(yù)防性儲蓄,房價的快速上漲使得居民不敢過度消費,而是進行預(yù)防性儲蓄,因此老齡化的加劇增加了儲蓄率,提高了資本積累。綜上所述,人口老齡化對資本積累的影響并不確定,對裝備制造業(yè)發(fā)展的影響也是不確定的。

        1.3 消費需求效應(yīng)

        不同年齡段消費者的消費結(jié)構(gòu)并不相同,老齡人口的增加會改變社會的消費結(jié)構(gòu)。老齡人口消費需求主要以醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為主,這些產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向,因此老齡化有利于裝備制造業(yè)的發(fā)展。此外,生命周期消費理論認為老齡人口雖然儲蓄傾向更低,但是邊際消費傾向高于年輕人,老齡人口比重的增加會提升整個社會的消費規(guī)模,增加總需求。因此從消費需求效應(yīng)來看,人口老齡化有利于裝備制造業(yè)的發(fā)展。

        1.4 人力資本積累效應(yīng)

        勞動力是裝備制造業(yè)生產(chǎn)中的基本投入要素,勞動力素質(zhì)的高低能夠影響到裝備制造業(yè)的發(fā)展。老齡化加劇則會通過改變?nèi)肆Y本積累影響勞動力素質(zhì),進而對裝備制造業(yè)產(chǎn)生影響。(1)老齡化的加劇會增加大齡勞動力的數(shù)量,更長的工作年限使其工資待遇通常更高,因此會增加裝備制造業(yè)的成本。與此同時,根據(jù) “干中學(xué)”理論,工作年限的提高意味著其經(jīng)驗更為豐富,更多經(jīng)驗豐富的熟練勞動力會提升企業(yè)的人力資本水平,有利于裝備制造業(yè)的發(fā)展,但也有研究表明,雖然老年人工作經(jīng)驗更為豐富,但其冒險精神可能不如年輕人,因此老齡化的加劇不利于企業(yè)創(chuàng)新,會阻礙裝備制造業(yè)發(fā)展;(2)老齡人口數(shù)量的增加會擠壓家庭和社會的人力資本投資,不利于年輕人提升自身知識和技能;但適齡勞動人口的減少會提升高素質(zhì)勞動力的工資溢價能力,提高人力資本回報,因此家庭和個人也可能選擇增加人力資本投資。由此可知,從人力資本積累效應(yīng)來看,老齡化對裝備制造業(yè)的影響是復(fù)雜的,既存在積極的影響,也存在消極的影響。

        綜上所述,人口老齡化對裝備制造業(yè)的影響是復(fù)雜和多方面的,通過勞動力供給效應(yīng)、居民儲蓄效應(yīng)、人力資本積累效應(yīng)對裝備制造業(yè)的影響并不確定,而通過消費需求效應(yīng)有利于裝備制造業(yè)的發(fā)展。因此有必要針對我國的實際情況,實證檢驗人口老齡化對裝備制造業(yè)的影響。

        2 模型和變量

        2.1 模型設(shè)立

        根據(jù)前文分析,人口老齡化同裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率之間存在一定的相關(guān)性,因此以裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率作為被解釋變量,以人口老齡化作為解釋變量建立實證模型,在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上,同時引入城鎮(zhèn)化水平、市場化程度和對外開放程度作為控制變量,構(gòu)建以下實證模型:

        其中,TFP為裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率,old為老齡化,urban、market和open分別為城鎮(zhèn)化水平、市場化程度和對外開放程度3個控制變量。

        理論分析表明,人口老齡化可通過改變勞動力供給、居民儲蓄、消費需求和人力資本積累對裝備制造業(yè)產(chǎn)生影響,因此把這4個指標作為中介變量, 進一步借鑒 Judd和Kenny(1981)[14]的逐步檢驗回歸系數(shù)法建立如下中介效應(yīng)模型:

        其中l(wèi)abor為勞動力供給指標,save為居民儲蓄指標,consumption為消費指標,education為人力資本積累指標。如果模型1~5估計結(jié)果中的人口老齡化系數(shù)顯著,同時模型6~9估計結(jié)果中的各中介變量系數(shù)顯著,說明中介效應(yīng)存在;如果模型6~9估計結(jié)果中的人口老齡化系數(shù)同時顯著,說明至少存在部分中介效應(yīng),需進一步驗證該變量是否起到了中介作用。

        2.2 變量選擇與數(shù)據(jù)來源

        (1)被解釋變量為裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率(TFP)。 借鑒秦琳貴等(2016)[15]、肖利平(2018)[16]的方法,使用裝備制造業(yè)的總產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標,由各子行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值相加得到。投入指標包括資本投入和勞動投入,其中資本投入使用資產(chǎn)總計指標,勞動投入使用年平均從業(yè)人數(shù)指標。確定投入指標和產(chǎn)出指標后,基于DEA-Malmquist指數(shù)方法,使用DEAP軟件進行計算。

        (2)核心解釋變量為人口老齡化水平(old)。衡量人口老齡化程度常用的指標有老年撫養(yǎng)比、總撫養(yǎng)比和老年人口數(shù)量等,前兩個指標都是從社會撫養(yǎng)負擔(dān)層面反映老齡化的影響結(jié)果。本文從人口老齡化的實質(zhì)、老齡化國際定義以及數(shù)據(jù)的可獲得性出發(fā),選擇老年人口撫養(yǎng)比作為老齡化指標,具體計算方法為65歲及以上老齡人口與15~64歲勞動年齡人口數(shù)量之比。

        (3)中介變量包括勞動力供給、居民儲蓄、消費需求和人力資本積累。①勞動力供給(la?bor)。勞動參與率能在一定程度上反映勞動力供給情況,因此本文選擇經(jīng)濟活動人口占總?cè)丝诒戎刈鳛閯趧恿┙o指標;②資本積累(save)。使用居民儲蓄率表示,計算方法為:(可支配收入-消費支出)/可支配收入;③消費需求(consump?tion)。使用居民消費額占GDP比重作為消費指標;④人力資本積累(education)。在已有研究中,學(xué)者使用多種方法衡量了人力資本積累情況,鑒于數(shù)據(jù)的可獲取性,本文選擇平均受教育年限作為人力資本積累指標,具體計算方法為:(小學(xué)畢業(yè)人口數(shù)量/6歲及以上人口數(shù)量)?6+(初中畢業(yè)人口數(shù)量/6歲及以上人口數(shù)量)?9+(高中畢業(yè)人口數(shù)量/6歲及以上人口數(shù)量)?12+(大專及以上畢業(yè)人口數(shù)量/6歲及以上人口數(shù)量)?16。

        (4)控制變量包括城鎮(zhèn)化水平、市場化程度、對外開放程度。①城鎮(zhèn)化水平。使用城鎮(zhèn)地區(qū)常住人口占總?cè)丝诒戎剡M行衡量;②市場化程度。借鑒王小魯?shù)龋?018)[17]的方法,從政府和市場關(guān)系、非國有經(jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)品市場發(fā)育水平、要素市場發(fā)育程度和市場法制化環(huán)境五方面入手,選取指標計算市場化水平;③對外開放程度。使用進出口貿(mào)易總額占GDP比重進行衡量。

        本文使用我國2001~2018年30個省份的面板數(shù)據(jù)(考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,不包括西藏及港、澳、臺地區(qū))為樣本進行實證研究,相關(guān)數(shù)據(jù)主要來自 《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國教育統(tǒng)計年鑒》,統(tǒng)計局網(wǎng)站及Wind數(shù)據(jù)庫等。各變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。

        表1 變量的描述性統(tǒng)計

        3 實證結(jié)果

        3.1 區(qū)域?qū)用鎸嵶C結(jié)果

        把全國、東部地區(qū)和中西部地區(qū)的數(shù)據(jù)代入模型1,豪斯曼檢驗結(jié)果都小于0.1,表明本文數(shù)據(jù)更適合固定效應(yīng),固定效應(yīng)的實證結(jié)果如表2所示。

        從全面層面(第2列)來看,人口老齡化系數(shù)為7.516,且在1%的統(tǒng)計水平上顯著,結(jié)果表明人口老齡化對裝備制造業(yè)TFP產(chǎn)生顯著正向影響。雖然理論分析表明人口老齡化對裝備制造業(yè)TFP的影響是不確定的,但實證結(jié)果表明其正面效應(yīng)發(fā)揮了主導(dǎo)地位。

        東部地區(qū)回歸結(jié)果(第3列)中,人口老齡化系數(shù)為9.634,且在1%的統(tǒng)計水平上顯著。中西部地區(qū)回歸結(jié)果(第4列)中,人口老齡化系數(shù)為6.326,且在5%的統(tǒng)計水平上顯著。結(jié)果表明在東部地區(qū)和中西部地區(qū),人口老齡化都對裝備制造業(yè)TFP產(chǎn)生顯著正向影響。通過對比系數(shù)大小可知,人口老齡化對裝備制造業(yè)的影響程度存在區(qū)域差異。

        表2 區(qū)域?qū)用鎸嵶C結(jié)果

        從控制變量來看,全國及區(qū)域?qū)用婺P椭?,控制變量的回歸結(jié)果基本一致。城鎮(zhèn)化水平的系數(shù)均顯著為正,城鎮(zhèn)化水平的提升有利于提升裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率。城鎮(zhèn)化有利于形成人口和資源的集聚,使裝備制造業(yè)更容易獲取各種生產(chǎn)要素,有利于裝備制造業(yè)的集約化、規(guī)模化及現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。城鎮(zhèn)化水平的提升還會提高市場的消費規(guī)模,改變消費結(jié)構(gòu),從需求側(cè)倒逼裝備制造業(yè)提升技術(shù)含量和產(chǎn)品品質(zhì),提高裝備制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

        市場化程度的系數(shù)均顯著為正,市場化程度的提高有利于提升裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率。改革開放40年間,我國經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向中國特色社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,雖然有關(guān)中國特色市場經(jīng)濟的優(yōu)劣仍存在諸多不同的聲音,但40年間中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,已從世界上最為貧困的國家發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟體,中國制造業(yè)的能力更是獲得了全世界的公認,全球大型制造及科技公司大都在中國設(shè)有生產(chǎn)基地。

        對外開放的系數(shù)均顯著為正,加大對外開放有利于提升裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率。通過對外貿(mào)易參與到全球競爭體系中,可以倒逼我國企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)和技術(shù)含量,有利于全要素生產(chǎn)率的提升。

        3.2 中介效應(yīng)實證結(jié)果

        根據(jù)前文分析,人口老齡化可通過改變勞動力供給、居民儲蓄、消費需求和人力資本積累等路徑影響到裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率,為檢驗人口老齡化影響裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的作用機制,把相關(guān)數(shù)據(jù)代入模型,得到結(jié)果表3和表4。

        表3 人口老齡化影響中介變量的估計結(jié)果

        在勞動力供給效應(yīng)路徑上,表3第2列人口老齡化的系數(shù)顯著為負,表明人口老齡化可顯著負向影響勞動力供給。表4第2列人口老齡化的系數(shù)不顯著,中介變量勞動力供給的系數(shù)顯著為正,結(jié)合前文結(jié)果可知,勞動力供給在人口老齡化和裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率之間發(fā)揮了中介效應(yīng)。

        在居民儲蓄路徑上,表3第3列人口老齡化的系數(shù)顯著為正,人口老齡化可顯著正向影響居民儲蓄。表4第3列人口老齡化的系數(shù)和中介變量居民儲蓄的系數(shù)均顯著為正,這意味著居民儲蓄在人口老齡化和裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率之間至少起到了部分中介效應(yīng)[18],進一步進行Sobel檢驗,結(jié)果的概率p值為0.009,即居民儲蓄的中介效應(yīng)在1%的統(tǒng)計水平上顯著,結(jié)果表明居民儲蓄在人口老齡化和裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率之間關(guān)系中發(fā)揮了中介效應(yīng)。

        表4 中介變量和人口老齡化影響裝備制造業(yè)的估計結(jié)果

        在消費需求路徑上,表3第4列人口老齡化的系數(shù)顯著為正,說明人口老齡化可顯著正向影響消費需求。表4第4列人口老齡化的系數(shù)和中介變量消費需求的系數(shù)均顯著為正,這意味著消費需求在人口老齡化和裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率之間至少起到了部分中介效應(yīng),進一步進行Sobel檢驗,結(jié)果的概率p值為0.016,即消費需求的中介效應(yīng)在5%的統(tǒng)計水平上顯著,結(jié)果表明消費需求在人口老齡化和裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率之間關(guān)系中發(fā)揮了中介效應(yīng)。

        在人力資本積累路徑上,表3第5列人口老齡化的系數(shù)顯著為正,人口老齡化可顯著正向影響人力資本積累。表4第3列人口老齡化的系數(shù)和中介變量人力資本積累的系數(shù)均顯著為正,這意味著人力資本積累在人口老齡化和裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率之間至少起到了部分中介效應(yīng),進一步進行Sobel檢驗,結(jié)果的概率p值為0.038,即人力資本積累的中介效應(yīng)在5%的統(tǒng)計水平上顯著,結(jié)果表明人力資本積累在人口老齡化和裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率之間關(guān)系中發(fā)揮了中介效應(yīng)。

        綜上所述,人口老齡化可通過減少勞動力供給、提高居民儲蓄率、增加消費需求和提升人力資本積累的路徑來提升裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率,前文理論機制得到了驗證。

        4 結(jié)論及啟示

        在分析人口老齡化對裝備制造業(yè)作用機制的基礎(chǔ)上,本文基于DEA-Malmquist指數(shù)方法測算了我國裝備制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率,并以裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率作為被解釋變量,使用2001~2018年的省級面板數(shù)據(jù),基于固定效應(yīng)模型和中介效應(yīng)逐步檢驗回歸系數(shù)方法實證分析了人口老齡化對裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的作用機制及效應(yīng)。結(jié)果表明:人口老齡化可對裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生顯著正向影響,但存在明顯的區(qū)域差異。人口老齡化促進裝備制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的機制為減少勞動力供給、增加居民儲蓄、增加消費需求和提高人力資本積累。

        本文結(jié)論具有以下啟示意義:(1)不斷完善社會保障體系。把更多的群體納入到社會保障體系中,并提高社保體系尤其是養(yǎng)老保障體系的公平性,通過加大保障力度讓老年人敢于消費,能夠享受老年生活;(2)大力發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。隨著健康水平的提升,更多的老年人不愿閑在家中,可通過發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)提供更多的工作崗位,老齡人口收入的增加又擴大了社會總需求;(3)大力發(fā)展職業(yè)教育和再教育。經(jīng)過多年擴招,我國已經(jīng)培養(yǎng)了大量的高學(xué)歷人才,但相比之下,技能型人才仍然短缺,不利于裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展,在加強職業(yè)教育的同時,還應(yīng)完善技能型人才的職業(yè)發(fā)展體系,使技能型人才能夠?qū)P耐度氲疆斍暗墓ぷ?,進而促進工匠精神的形成。

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