龔熙然

2020年版《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》第三章張第三節(jié)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代性和感召力，要推動(dòng)黨的科學(xué)理論大眾化、普及化等一系列內(nèi)容。處于信息化變革的我軍，人員結(jié)構(gòu)向著年輕化、高素質(zhì)、高學(xué)歷化快速轉(zhuǎn)變。在這樣的前提下，政治工作者們想搞好思想政治教育，把工作做出實(shí)效，必須著眼官兵不同以往的特點(diǎn)變化，必須把握展開思想政治教育的抓手要領(lǐng)，必須有針對(duì)性地進(jìn)行靈活變化。思政教育不是花架子，不是唱高調(diào)、喊口號(hào)、做樣子、演樣板戲，想要達(dá)到教育預(yù)期效果，就必須激發(fā)官兵內(nèi)動(dòng)力，讓全員要真服、真信從而真學(xué)、真做，這不是短期強(qiáng)制手段所能達(dá)到的，需要政治工作者滴水穿石長期用力，建立和諧的人文環(huán)境氛圍。

從根上看，思想政治教育是做人的工作，要疏通，不能一味截堵。不能做看似一時(shí)有成效，實(shí)則蠶食長期建設(shè)的事情。譬如調(diào)研時(shí)，很多基層單位主官反應(yīng)，機(jī)關(guān)要求嚴(yán)格管控手機(jī)使用以來，隨著時(shí)間推移，各種偷著用、藏著用等問題的層出不窮、屢禁不止，這正說明官兵在網(wǎng)絡(luò)使用、知識(shí)獲取、與外界交流等方面，的確有剛性需求?，F(xiàn)階段不能仍舊是畏“網(wǎng)”如虎，談“機(jī)”色變的老樣子，從大處講，要遵循科學(xué)邏輯，實(shí)施政治教育教育的手段要“親民”，標(biāo)準(zhǔn)要“實(shí)用”，規(guī)矩要“立得住”。這樣的矛盾點(diǎn)，在現(xiàn)階段的基層部隊(duì)還有很多，如何克服矛盾更高效的開展思想政治教育，解決官兵困惑和部隊(duì)存在問題，成為政治干部們的一個(gè)大課題。

一、什么是“老問題”

在練兵備戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化要求的引導(dǎo)下，部隊(duì)年度任務(wù)時(shí)間和難度要求逐年增加。以作者調(diào)研的空軍航空兵部隊(duì)為例，5年內(nèi)平均年遞增率約為10%。側(cè)面了解，除少數(shù)擔(dān)負(fù)整編、改裝、換裝等特殊任務(wù)的部隊(duì)，各類其他機(jī)型的航空兵部隊(duì)，飛行時(shí)長和難度大幅增加更為普遍。各部出現(xiàn)以飛行任務(wù)為由，在多方面輕視思想政治教育的重要性的情況：一是任務(wù)更加貼近實(shí)戰(zhàn)，每年飛行時(shí)間增加，軍事任務(wù)變重，隨之保障裝備所用的維護(hù)時(shí)間，人員的修整時(shí)間正增長，思想政治教育時(shí)間嚴(yán)格按訓(xùn)政比例落實(shí)有一定困難，少數(shù)單位軍事領(lǐng)導(dǎo)依舊忽略思想政治教育的重要性，不想重視、不會(huì)學(xué)習(xí)、不愿助力;二是不同與軍事技能、科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)應(yīng)考試對(duì)應(yīng)工作實(shí)操見效快，在完成工作任務(wù)的過程中受益明顯，部分優(yōu)秀官兵甚至立功獲獎(jiǎng)，基層官兵比較認(rèn)可。在思想政治教育上，基層官兵感受教育帶來的改變不明顯，認(rèn)為不能解決現(xiàn)實(shí)問題，也沒有帶來好處收獲。更有單位，把思想政治教育和務(wù)虛、沒效果劃等號(hào)，久而久之成了單位政工干部一個(gè)人的事，有時(shí)還要為應(yīng)付檢查造假搞登統(tǒng)計(jì)，官兵厭煩、政治工作者心累，成了惡性循環(huán);三是干部理論學(xué)習(xí)、士官技能送訓(xùn)等明顯增多，對(duì)軍事科學(xué)文化知識(shí)要求明顯嚴(yán)格，日?？己藰?biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。反觀思想政治教育，因?yàn)榫哂幸欢ǖ撵`活性，卻成了官兵個(gè)體虛化學(xué)習(xí)的一個(gè)借口;四是政工干部能力與崗位要求不匹配。有的非本政工相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)，工作上手慢成型晚;有的性格不適合干政治工作，個(gè)人身心俱疲，單位官兵反感;有的年齡小，沒有婚戀經(jīng)歷，給談過戀愛結(jié)了婚的官兵講婚戀問題難以使人信服;有的沒有經(jīng)過軍事訓(xùn)練和基層歷練，少數(shù)人員軍事素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，地方生活習(xí)氣重，對(duì)部隊(duì)有一定負(fù)面影響;五是人員日常工作較分散，難于開展集中教育;六是官兵教育基本不區(qū)分層次，教育沒有針對(duì)性，基層普遍吃“大鍋飯”，教育效果差。

二、什么是“新助手”

現(xiàn)代社會(huì)，隨著人們文化水平的不斷提高、隨著信息收費(fèi)軟件的蓬勃發(fā)展，民用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的一套體系已趨于成熟，受眾人員多。此次疫情下，各年齡段學(xué)生在家中長時(shí)間借助網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行課業(yè)學(xué)習(xí)，人們比較普遍地接受了這種學(xué)習(xí)方式。常態(tài)化的疫情，也使得部隊(duì)的思政教育，增加非接觸、用網(wǎng)絡(luò)、對(duì)應(yīng)個(gè)體等新要求。軍隊(duì)在這種變化下，傳統(tǒng)手段無法完成相應(yīng)要求，從而創(chuàng)新了一些新的模式方法，譬如手機(jī)網(wǎng)課、新媒體教育、視頻教育、電話教育等，這些新方法雖不系統(tǒng)，也沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但根據(jù)官兵反響很好。筆者結(jié)合參與《如何用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維打造新時(shí)代教育模式的調(diào)研與思考》內(nèi)參撰寫時(shí)所做的調(diào)研結(jié)果和疫情期間地方大（高中）學(xué)生的網(wǎng)課學(xué)習(xí)，對(duì)如何結(jié)合空軍航空兵實(shí)際開展思想政治教育有了一些新的思考。部隊(duì)基層政治工作者們一直困擾于人員文化差異大、不能因人施教等矛盾問題，筆者設(shè)想，可否借鑒地方MOOC等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)系統(tǒng)的模式利用軍隊(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通軍事院校里的專業(yè)師資力量解決基層出現(xiàn)的各種教育問題。

計(jì)思路框架圖及解析：現(xiàn)階段空軍航空兵部隊(duì)乃至全軍，大部分思想政治教育工作都是一個(gè)連隊(duì)、一個(gè)建制營團(tuán)甚至級(jí)別更高，在一起開展，很少區(qū)分個(gè)體需求的差異。而根據(jù)筆者4年多的主官經(jīng)歷，營連建制單位中官兵個(gè)體差異比較大，有時(shí)思政教育的“大鍋飯”造成有人吃不飽、有人吃不下的兩難局面。結(jié)合這樣的問題，筆者認(rèn)為在確定好共同學(xué)習(xí)內(nèi)容并開展集中學(xué)習(xí)后，要區(qū)分崗位、兵齡、年齡、學(xué)歷層次等，結(jié)合個(gè)人興趣愛好和在部隊(duì)的發(fā)展路徑，在一定程度上給予官兵充分自主學(xué)習(xí)的條件和空間，并建立一套相對(duì)有效的考核機(jī)制，記錄官兵接受教育的各種情況，建成學(xué)習(xí)檔案，對(duì)標(biāo)組織關(guān)系等實(shí)用價(jià)值，避免很多不必要的重復(fù)，真正提高思政教育針對(duì)性、有效性。讓思政教育在制度上更加人性化，在形式上更加靈活機(jī)動(dòng)，在內(nèi)容上更加活潑生動(dòng)，增強(qiáng)受教人員接受程度，使教育內(nèi)容入腦入心，從而綜合提升教育質(zhì)效。

總體上，想設(shè)計(jì)出一個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)，補(bǔ)充解決基層政工干部無法完全滿足基層官兵所需的各方面思想政治教育這一突出供需矛盾。主要手段是依托軍事院校政治工作相關(guān)專業(yè)教員隊(duì)伍、相關(guān)專家學(xué)者和軍網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，以其為基層政工干部隊(duì)伍的補(bǔ)充助手，針對(duì)基層政工干部講不透的深層次理論問題、講不通的國際國內(nèi)輿情大事、講不清的各類專業(yè)知識(shí)、講不對(duì)的涉法涉訴現(xiàn)實(shí)問題等，借用地方網(wǎng)課平臺(tái)模式，通過平臺(tái)授課進(jìn)行解決。

三、“新手段”的優(yōu)缺點(diǎn)及可能存在的問題隱患

（1）“新手段”具有的優(yōu)點(diǎn)

一是有民用基礎(chǔ)可以借鑒，能快速按要求成型進(jìn)行應(yīng)用。二是經(jīng)過個(gè)別單位從2016年開始小規(guī)模嘗試的效果和此次疫情期間開展思政教育的經(jīng)驗(yàn)來看，依托網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)搞思政教育，有市場(chǎng)行得通。三是可以和軍事職業(yè)教育平臺(tái)、心理法律問題服務(wù)角相結(jié)合，規(guī)范設(shè)計(jì)出一個(gè)綜合學(xué)習(xí)網(wǎng)路服務(wù)平臺(tái)。四是使思想政治教育更加科學(xué)合理，時(shí)間安排上更加靈活，營連單位甚至個(gè)人可根據(jù)任務(wù)要求和個(gè)人需要及時(shí)調(diào)整變動(dòng);內(nèi)容涉獵更加廣泛專業(yè)，所受教育更加權(quán)威，不僅提升官兵視野，也能改變官兵視角;官兵受教育針對(duì)性更強(qiáng)，有針對(duì)性有互動(dòng)性，可以及時(shí)有效解決基層官兵自身困惑;有利于政工干部通過平臺(tái)弄懂弄通專業(yè)性較強(qiáng)的問題，一定程度上解放出時(shí)間，更好落實(shí)一人一事、談心交心等更加具體的工作。五是可以建立統(tǒng)一的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)提升思想政治教育的規(guī)范性，可建立起人員學(xué)習(xí)檔案，解決人員因工作變動(dòng)、崗位流轉(zhuǎn)所帶來的問題?？梢越⒏用鞔_的考核機(jī)制，減少5多、減輕負(fù)擔(dān)、減少重復(fù)。六是利于院校師資力量和部隊(duì)交流，更貼近部隊(duì)、不在象牙塔里搞學(xué)術(shù)研究、建立好的反饋。

（2）“新手段”存在的缺點(diǎn)及可能存在的問題隱患

一是設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)比較大。二是區(qū)別于民用平臺(tái)教育、內(nèi)容，有很強(qiáng)的保密性。三是放開一些自由度，會(huì)不會(huì)讓原本的主力更弱，政工干部能力，受教官兵會(huì)不會(huì)在自由范圍內(nèi)不自覺。四硬件設(shè)施的維護(hù)，記錄的保存、電子檔案的對(duì)接與移動(dòng)、網(wǎng)上課程的信號(hào)保持、其他時(shí)間用網(wǎng)管理。