馬列

[摘 要]電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的催化劑。在知識型工業(yè)化信息時代，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟體系形成都具有重要影響。因此，信息化的發(fā)展形式是云南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。電子信息產(chǎn)業(yè)是一項兼具信息化和工業(yè)化的基礎產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎性、支柱性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展對提高經(jīng)濟運行效率、破解資源環(huán)境約束、支持各行各業(yè)的創(chuàng)新都具有重要意義。

[關鍵詞]電子信息產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;云南省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.16.071

[中圖分類號]F49[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）16-0-02

1? ? ?研究背景

云南省是一個農(nóng)業(yè)大省，人口眾多，資源人均占有量較少。長期以來，云南省經(jīng)濟大體上走的是傳統(tǒng)粗放型發(fā)展道路，近年來，環(huán)境、資源、人口等各方面承受的壓力不斷增加，傳統(tǒng)型經(jīng)濟增長方式已經(jīng)不適應云南省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題是經(jīng)濟研究中的關鍵問題，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平及其在特定范圍內(nèi)的優(yōu)化升級能力具有很大關聯(lián)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，資源在各個產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況對整體經(jīng)濟水平有重要影響。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟新的增長點。云南省的電子信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)達省份相比，比較薄弱。作為新一輪西部大開發(fā)的重要省份，云南省應該加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)省內(nèi)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

2? ? ?云南省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1? ?信息意識和信息觀念薄弱

云南省是一個農(nóng)業(yè)大省，主要以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，思想上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識難以動搖，這也是人們?nèi)狈﹄娮有畔a(chǎn)業(yè)方面的認識和了解的主要原因?，F(xiàn)階段，云南省的電子信息產(chǎn)業(yè)還沒有形成較大規(guī)模，信息開發(fā)研制也落后于其他經(jīng)濟發(fā)達的省份。

2.2? ?電子信息產(chǎn)業(yè)管理有待規(guī)范

和很多省份一樣，云南省沒有規(guī)范性管理電子信息產(chǎn)業(yè)的市場，再加上缺乏相關管理政策，不統(tǒng)一且缺乏規(guī)范化的管理模式，難以實現(xiàn)統(tǒng)一的市場準入，缺乏嚴格的電子信息產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范，導致網(wǎng)絡侵權、網(wǎng)絡暴力和淫穢色情網(wǎng)站產(chǎn)生事件頻頻發(fā)生。

2.3? ?信息人才匱乏

人才是21世紀的第一生產(chǎn)力，信息人才缺乏是導致云南電子信息產(chǎn)業(yè)信息資源利用率低的一大原因。此外，云南省處于我國邊境地區(qū)，信息不如發(fā)達地區(qū)靈通，信息硬件設備較薄弱，導致該省份的資源利用率不高。

2.4? ?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分配不合理

云南電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以輕集成電路、軟件等產(chǎn)業(yè)為主，重視硬件建設的發(fā)展特點。各行業(yè)的信息化發(fā)展存在嚴重的重復建設情況，沒有很好地進行平衡。

3? ? ?電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

云南經(jīng)濟體系中占最大比重的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而這一產(chǎn)業(yè)主要呈現(xiàn)資源型、低加工型的特征。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及工業(yè)化進程的加快，市場供求關系也發(fā)生了一定改變，云南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈緩慢增長趨勢，因此，加快改造傳統(tǒng)企業(yè)，實現(xiàn)云南省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。電子信息產(chǎn)業(yè)是一個新興的信息技術產(chǎn)業(yè)，云南電子信息產(chǎn)業(yè)在云南省內(nèi)主要以硬件生產(chǎn)、軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成、信息服務等產(chǎn)業(yè)為主，是全省高新技術發(fā)展的重點領域之一。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，實現(xiàn)從經(jīng)濟落后的省份跨越到經(jīng)濟強省等方面都具有重要的促進意義，也是提升云南省內(nèi)各民族生活水平的重要手段。

3.1? ?加大對云南省電子信息產(chǎn)業(yè)的資本投入

資本投入對電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的拉動作用，要想促進云南省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關單位必須綜合運作資本，實現(xiàn)全方位融資，加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。首先，地方政府可以從加大金融信貸支持力度方面著手，主要面向省內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)，建立完善的信用擔保體系，為優(yōu)秀的企業(yè)優(yōu)先提供信用貸款，還可以設立電子信息產(chǎn)業(yè)方面的專項發(fā)展基金，為電子信息企業(yè)提供多樣的融資服務。其次，加強國際合作，引進外資。云南省地理位置特殊，我國大西南開發(fā)戰(zhàn)略中處于重要位置，國家應該鼓勵東南亞、南亞投資者對云南省電子信息產(chǎn)業(yè)加大投資，對于外商投資可以給予一些優(yōu)惠政策，如在企業(yè)設立、土地使用等方面，同時還可以對外資企業(yè)提高信用擔保、加強風險投資等。此外，還要設立電子國際化的信息產(chǎn)業(yè)合作平臺，實施“走出去”的戰(zhàn)略模式，幫助云南省的電子信息產(chǎn)業(yè)走向國際，面向世界，吸引更多投資者。

3.2? ?提供有利的政策環(huán)境

過去的以價格取勝的優(yōu)勢并不利于電子信息產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，因此，為了使產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展，企業(yè)要盡快實現(xiàn)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，政府方面可以從信貸、稅收、采購等方面，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良性的政策環(huán)境，通過制定有利于企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)研發(fā)成本，鼓勵支持有條件的企業(yè)進行重點技術和重要設備的研發(fā)生產(chǎn)。

3.3? ?加快技術創(chuàng)新

無論從世界經(jīng)濟發(fā)展的整體趨勢看，還是針對某個國家的特定地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級都經(jīng)歷或者正在經(jīng)歷從勞動力大量投入為主的生產(chǎn)方式到高科技含量逐漸增加的生產(chǎn)方式的跨越。這個轉(zhuǎn)變之所以出現(xiàn)，最主要的原因是先進的生產(chǎn)技術在不同行業(yè)之間的流動和拓展。以創(chuàng)新驅(qū)動引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須依賴科技的進步和技術的革新。要加快云南省電子信息產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新，首先，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的核心作用，提高電子信息企業(yè)在產(chǎn)業(yè)銷售額中的技術創(chuàng)新費用提成，建立完善的企業(yè)自主創(chuàng)新機制;其次，政府要加強引導，確立企業(yè)的主導地位，科研機構(gòu)和高校等應廣泛參與企業(yè)技術研發(fā)聯(lián)盟，共建利益共享、風險共擔的企業(yè)技術研發(fā)集體，推動產(chǎn)學研一體的研發(fā)聯(lián)盟。

3.4? ?創(chuàng)新發(fā)展模式

目前，云南省要加快電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進產(chǎn)業(yè)升級和信息化發(fā)展深度融合中的重要作用;借助政府的引導作用，優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)，鼓勵、扶持軟件業(yè)的發(fā)展。優(yōu)化目前的資源配置結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榫M型發(fā)展，改變目前的電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、靠價格取勝的惡性競爭循環(huán)現(xiàn)象。此外，要引導企業(yè)之間的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利互惠，形成有特色的相互協(xié)作的電子信息工業(yè)集群格局，通過龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，建立緊密合作的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

3.5? ?加強人才隊伍建設

在新的發(fā)展背景下，人才應該成為支持新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的第一要素。首先，政府和企業(yè)要提供有競爭力的薪酬條件和舒適的生活環(huán)境、工作環(huán)境以及有前景的職業(yè)發(fā)展機會等吸引高層次人才來云南省發(fā)展，廣納賢才，并留住高素質(zhì)人才在云南省就業(yè)。其次，要建立一套有效的企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、考核和資格認定制度，激勵企業(yè)家發(fā)揮自己的才干和作用。為企業(yè)經(jīng)營者提供有吸引力的年薪，加強股權激勵，制定期權激勵制度，調(diào)動企業(yè)家和優(yōu)秀骨干的工作積極性，重視企業(yè)家隊伍的培育。此外，還要加強云南省高等院校對信息技術人才的培養(yǎng)，鼓勵高等院校和國內(nèi)外著名院校聯(lián)合培養(yǎng)專門人才。同時，企業(yè)要重視對企業(yè)內(nèi)部員工的技能培訓和崗位培訓工作，專門設立員工培訓發(fā)展基金，提高企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。

4? ? ?結(jié) 語

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景下，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在深刻地改變社會經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟增長方式，也在潛移默化地改變?nèi)藗兊纳詈退季S方式。電子信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中具有戰(zhàn)略地位，國內(nèi)外已經(jīng)將電子信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先領域，并采取了各類促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。云南省要想從經(jīng)濟欠發(fā)達省份向經(jīng)濟強省跨越式發(fā)展，必須重視電子信息企業(yè)的發(fā)展，加強技術優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎建設，為電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展空間，提高全省經(jīng)濟實力，促進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

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