侯華志 馬洪寶

摘? 要：當前，我國經(jīng)濟正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，現(xiàn)代信息技術(shù)等高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)之間的創(chuàng)新融合達到了空前高漲的程度。其中電子商務產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟活力和市場潛力，特別是電子商務作為現(xiàn)代服務業(yè)的主要支點，衍生出迅速拉長的產(chǎn)業(yè)鏈和高速增長的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。因此，各地緊抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟飛速發(fā)展這一重大歷史機遇，大力推進電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。近年來，作為山東省會城市濟南主城區(qū)的天橋區(qū)，在傳統(tǒng)商貿(mào)流通領(lǐng)域健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，以電子商務為代表的現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。準確界定天橋區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、規(guī)劃天橋區(qū)現(xiàn)代電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，已成為政府制定產(chǎn)業(yè)政策、招商引資戰(zhàn)略決策、招聘高級人才戰(zhàn)略和相關(guān)企業(yè)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要課題。

關(guān)鍵詞：電商產(chǎn)業(yè);促進發(fā)展;天橋區(qū);調(diào)查思考

隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來，以信息網(wǎng)絡技術(shù)為手段的電子商務迅速興起，電子商務以其低成本、高效率的優(yōu)勢，在國內(nèi)迅速發(fā)展，極大地促進了社會經(jīng)濟高效增長。當前，電子商務扮演著我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要角色，在流通過程中促進現(xiàn)代化的物流、商流等新興現(xiàn)代服務業(yè)加速起著重要作用，也成為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要源動力。同時，隨著電子商務產(chǎn)業(yè)化的大力膨脹，也呈現(xiàn)出了經(jīng)營模式更新快，淘汰也快的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)電商發(fā)展模式已逐步顯現(xiàn)出弊端，如何準確界定電子商務、衡量電子商務發(fā)展水平、規(guī)劃電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，已成為政府制定產(chǎn)業(yè)政策、招商引資戰(zhàn)略決策、招聘高級人才戰(zhàn)略和相關(guān)企業(yè)籌劃企業(yè)未來發(fā)展的重要課題。

一、天橋區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與困境

（一）天橋區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

天橋區(qū)是濟南電子商務產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)之一，具有特色優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚等優(yōu)勢條件。近年來，天橋區(qū)在傳統(tǒng)商貿(mào)流通領(lǐng)域健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，以電子商務為代表的現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。2017年天橋區(qū)網(wǎng)絡零售額實現(xiàn)347億元，2018年網(wǎng)絡零售額突破450億元人民幣，均位列山東省、濟南市各區(qū)縣第一。從整體來看，天橋電商園區(qū)的成長大致分為 4 個時期，依次為商戶辦公出租、集成服務輸出、生活類服務和全體系服務中心。物業(yè)出租、增值服務和資本投資是園區(qū)的主要收入來源。根據(jù)經(jīng)營主體的特性，電商園區(qū)可以分為政府主導型、政企合一型、企業(yè)主導型、產(chǎn)業(yè)主導型、社區(qū)主導型和服務主導型，主體的不同，目標的差異，體現(xiàn)了不同的運營體系和方向。天橋四大電子商務園區(qū)普遍為產(chǎn)業(yè)主導型，同時兼具集成服務輸出，具有村居集體經(jīng)濟背景。2013至2015年，黃臺、鳳凰山、濼口等村居積極謀劃發(fā)展新思路，率先在老村居原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和行業(yè)優(yōu)勢上，自主投資建設電子商務園區(qū)和樓宇，并配有統(tǒng)一的物業(yè)及運營管理團隊，為天橋區(qū)電子商務發(fā)展提供了雄厚的組織架構(gòu)和硬件基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)為以下幾點優(yōu)勢：

1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。天橋區(qū)是濟南市的市場大區(qū)和老工業(yè)區(qū)，傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達，商業(yè)氛圍濃厚，據(jù)不完全統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)共有各類專業(yè)市場80余家，建筑面積超300萬平方米，有濼口服裝市場、堤口果品市場、汽車配件城、茶葉市場、金牛建材市場等專業(yè)市場，還有銀座家居、東亞商城、紅星美凱龍、歐亞達等家居龍頭企業(yè)，傳統(tǒng)商貿(mào)為電子商務發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，之江商城、齊魯鞋城等市場紛紛布局發(fā)展o2o電子商務，堤口果品市場抓住電子商務快速發(fā)展的有利時機，積極利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，快速實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。與此同時，轄區(qū)內(nèi)有汽車制造、機械制造、精細化工、紡織、新型環(huán)保材料、造紙等工業(yè)企業(yè)過千家，這些都為物流的發(fā)展提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2、交通區(qū)位優(yōu)勢。天橋區(qū)是濟南市的中心城區(qū)之一，地理位置優(yōu)越，交通便利。轄區(qū)毗鄰西、北兩線繞城高速，京福、京滬等高速公路穿境而過，多個高速公路入口與北外環(huán)公路無縫銜接，308、309國道穿越境內(nèi)，公路運輸覆蓋全省各地、市、縣及北京、天津、山西、河北、河南、安徽、江蘇、浙江、上海等省市，公路交通四通八達;轄區(qū)內(nèi)有濟南火車站、濟南長途汽車總站等交通樞紐和國際集裝箱陸路口岸;黃河、小清河航運均在轄區(qū)內(nèi)設有港口碼頭;R2、M2號線等軌道交通線路有望實現(xiàn)和城際鐵路對接。作為重要的交通樞紐，鐵路、公路、水路綜合交通體系已初步形成，具備發(fā)展電子商務及物流業(yè)的區(qū)位和交通天然優(yōu)勢。與此同時沿黃三辦及黃河北岸轄區(qū)作為攜河發(fā)展的重要組成部分，為電子商務發(fā)展過程中倉儲、物流等環(huán)節(jié)提供了豐富的土地資源，更為天橋區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”創(chuàng)新發(fā)展帶來了新的機遇。

3、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。天橋電子商務產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，市場自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)集聚的形態(tài)，截至目前天橋區(qū)已有大型電子商務產(chǎn)業(yè)園4家，分別是山東聯(lián)荷、山東鳳凰山、山東黃臺、齊魯云商濼口國際電商產(chǎn)業(yè)園，聚集電子商務企業(yè)500余家，運營面積超過18萬平方米，已逐步成為濟南市電子商務聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。這些電子商務園區(qū)不僅為電商企業(yè)發(fā)展提供了良好的載體，還提供了多元化的公共服務。四大園區(qū)均被濟南市人社局認定為“濟南市創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)孵化、運營管理等服務，齊魯云商濼口國際電商產(chǎn)業(yè)園還成立了“天橋區(qū)電子商務公共服務中心”，為全區(qū)電子商務企業(yè)搭建了集數(shù)據(jù)分析、政策資訊、運營推廣、人才培養(yǎng)等功能為一體的公共服務平臺。

電子商務與物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。濟南的物流、快遞及倉儲類企業(yè)（不包含各行業(yè)大宗貨運），多集中在濼口、藥山片區(qū)及黃河北地區(qū)，形成了藥山物流片區(qū)和桑梓店物流片區(qū)兩大物流集散地，成為濟南市有重要影響的兩大物流集聚區(qū)。藥山物流片區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，形成了以新能源、家電、醫(yī)藥、化工等為主要業(yè)態(tài)的行業(yè)物流集聚地，片區(qū)內(nèi)有永昌物流園、柱子物流園等綜合物流園區(qū)，已成為濟南市物流產(chǎn)業(yè)集聚的重要組成部分，對周邊區(qū)域的輻射優(yōu)勢日益彰顯。桑梓店物流片區(qū)主要包括傳化泉勝公路港物流中心和新材料交易中心兩大項目，作為濟南市21個重點物流項目，是天橋區(qū)打造區(qū)域性物流中心的兩個項目支撐。傳化泉勝公路港智能化物流產(chǎn)業(yè)項目一期工程已建成并投入使用，該項目采用“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式，建立線下與線上融合聯(lián)動的運營方式，投入運營后可置換出接近于10倍公路港用地的傳統(tǒng)站場面積，將整合1500多家中小物流企業(yè)，擴充1萬個就業(yè)崗位;天橋區(qū)將依托此項目，打造以網(wǎng)絡化、信息化、規(guī)?；癁橹饕卣鞯膮^(qū)域性綜合物流中心。另外，時代總部基地也集聚了一批電子商務企業(yè)與物流企業(yè)，其東部設有年集裝箱吞吐量6萬TEU作業(yè)能力的濟南國際集裝箱分流中心，是國家經(jīng)貿(mào)委1995年專項規(guī)劃、山東省政府批準建立的第一個二類內(nèi)陸口岸，可直接辦理報關(guān)、報檢、報驗、理貨、運輸、場站等業(yè)務。

4、品牌企業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，天橋區(qū)形成了一批具有重要影響力的電商企業(yè)和知名物流企業(yè)，對天橋電商與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了極大的帶動作用。目前，電商方面有“三際電子商務”、“朵拉朵尚”、“山東康舜”、“菲爾電子商務”等多家電商企業(yè)均取得良好發(fā)展，并成為區(qū)域行業(yè)知名品牌。其中菲爾電子商務旗下的“多朗”系列冷風機、新風系統(tǒng)和“山東康舜”的“周大人”等品牌均為集研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售為一體的自主品牌。轄區(qū)內(nèi)有多家上市電商企業(yè)，像“海天物聯(lián)”和“中教產(chǎn)業(yè)”在新三板上市，“萬商維盟”在濟南齊魯股權(quán)交易中心上市。物流方面有“傳化泉勝物流公路港“、”“山東海天物聯(lián)股份有限公司”、“山東宇佳物流有限公司”等知名物流企業(yè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮下，這些品牌骨干企業(yè)在助力天橋區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集約、集聚發(fā)展之中，自身也正在率先謀求新的變革和轉(zhuǎn)型升級，其品牌優(yōu)勢也逐漸顯現(xiàn)和壯大。

（二）天橋區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

1、園區(qū)經(jīng)營模式傳統(tǒng)單一，服務功能缺乏特色。天橋電商園區(qū)雖然建設起步早、發(fā)展快，但其運營模式還是以單一的物業(yè)管理為主，主要收入是入駐園區(qū)的電商企業(yè)所繳納的租金、管理費等基礎(chǔ)費用，這種收入單一的模式極大制約了企業(yè)快速發(fā)展的步伐。園區(qū)在場地上受制于大房東，場地有限同時大房東對園區(qū)招商設置過多門檻影響園區(qū)的整體發(fā)展，部分園區(qū)雖然提供了配套功能服務和電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務，但未產(chǎn)生明顯收益，而園區(qū)主導開展產(chǎn)業(yè)投資等金融運作的案例更是少之又少。電子商務園區(qū)在實際運營過程中，存在功能定位模糊、服務同質(zhì)化，缺乏長期有效的盈利模式等問題。黃臺、鳳凰山、濼口等村居在老村居原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和行業(yè)優(yōu)勢上，自主投資建設電子商務園區(qū)和樓宇，并有統(tǒng)一的物業(yè)及運營管理團隊。然而在日常運營當中，所能提供的服務還不能滿足所有電商的需求，營商環(huán)境導致許多優(yōu)秀的電商企業(yè)遷出。園區(qū)的經(jīng)濟來源相對單一，投資預期單薄低效，無法支撐園區(qū)后續(xù)其他項目的開發(fā)。

2、缺乏示范引領(lǐng)效應，區(qū)域影響力不足。我區(qū)電商行業(yè)總體交易水平位于全市乃至全省前列，但全國行業(yè)知名度和影響力依然較弱，品牌建設尚有不足。目前，天橋區(qū)電子商務龍頭企業(yè)主體引導不強，缺少超體量和影響力大的電商品牌，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是入駐四大電商園的大部分企業(yè)是小微企業(yè)，占整體的80%以上。規(guī)模比較小，散落分布為主要特征，不能起到帶動引領(lǐng)作用;二是品牌電商企業(yè)如鳳凰山電商產(chǎn)業(yè)園的三際電子、黃臺電商產(chǎn)業(yè)園的朵拉朵尚等，雖然規(guī)模相對較大、實力較強，但商業(yè)附加值普遍較低，不具備高效的行業(yè)龍頭引領(lǐng)作用。目前基本處于市場自找方向、企業(yè)自我發(fā)展的低效慢進狀態(tài)。行業(yè)知名度和影響力較低的現(xiàn)實也造成企業(yè)人才招聘、資本融資擴充、業(yè)態(tài)引領(lǐng)集聚等方面存在困難。

3、軟硬環(huán)境存在劣勢，成為制約發(fā)展的瓶頸。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，認為軟硬件發(fā)展環(huán)境不好的占7.69%;認為資金短缺的企業(yè)占23.08%;認為公司高端人才匱乏的占61.54%?！叭谫Y難”和“人才缺失”已成為制約電商發(fā)展的普遍性問題。電商企業(yè)在運營、推廣、備貨等方面資金需求量大，但缺乏相應的融資平臺和渠道，占絕大多數(shù)的輕資產(chǎn)小微企業(yè)不具備銀行資產(chǎn)抵押和信用貸款資質(zhì)。此外，天橋區(qū)面臨高端人才難引進、普通人才易流失的兩難局面。高端人才擇業(yè)時除了考量薪資外，對交通、教育、生活等軟環(huán)境要求較高，普通人才多為年輕人，對生活、娛樂等要求較高，而我區(qū)整體發(fā)展環(huán)境相比歷下、高新等較為弱勢，高級人才引召力度和強度方面也尚存不足。以鳳凰山電商產(chǎn)業(yè)園為例，鳳凰山路北端的“斷頭路”，斷了多年至今沒有打通，造成鳳凰山路交通非常不便，園區(qū)經(jīng)營企業(yè)普遍反映對招聘、進出貨物、物流快遞等都造成很大不利。再者其周邊環(huán)境臟、亂、差問題和國棉一地塊遲遲未開發(fā)的原因，對園區(qū)及周邊商圈的拓展、乃至區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展形成梗阻。

二、天橋區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑思考

（一）調(diào)整電商經(jīng)營格局，加快模式轉(zhuǎn)型升級。電子商務的快速發(fā)展已經(jīng)對傳統(tǒng)流通方式產(chǎn)生了重大的沖擊，然而目前的現(xiàn)狀是電商滲透率（使用該電商的人數(shù)比率）已達高位，線上獲客成本不斷上升，獲客難度持續(xù)增加。而線下空間廣闊，仍是民眾主要消費場所。因此，以創(chuàng)新技術(shù)和大數(shù)據(jù)為依托，線上+線下+物流的深度融合將是新零售時代下的必然趨勢。

（二）提升載體建設，推動聚集發(fā)展。一是在現(xiàn)有四大電商載體不斷提升規(guī)模檔次的同時，深挖園區(qū)特色，完善園區(qū)服務配套。積極探索政府參股運營電商載體的模式，用好“天橋區(qū)雙創(chuàng)基地”資源，“筑巢引鳳”強大固化電商集聚優(yōu)勢。二是成立天橋電子商務行業(yè)協(xié)會，打造電商集聚融合平臺，推動電商企業(yè)抱團發(fā)展，發(fā)揮溝通、維權(quán)、協(xié)調(diào)、建言獻策等職能，通過快遞批量發(fā)單、倉儲空間共享等方式解決物流、倉儲難題，降低企業(yè)運營成本，形成集團發(fā)展、資源共享、攜手共贏的局面。三是優(yōu)化政策支持。研究出臺切合實際強、普惠性廣、引導效果好的電商扶持政策，在場地提供、專項資金、稅費獎補、人才建設等方面給予支持，形成政策激勵機制，促進產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。四是轉(zhuǎn)變服務理念，打造一站式政府服務平臺，為電商企業(yè)提供更多精細化服務，主動靠前解決企業(yè)困難，確保已出臺的扶持政策具體化、可操作、能落地，解決好政策落實“最后一公里”的問題。

（三）加速主體培育，推進品牌建設。以培育本地龍頭企業(yè)為主體，以做大電商集聚區(qū)為抓手，以打造特色品牌為突破點，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)體系，將天橋區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集中度高、輻射力強的電子商務集聚地。一是打造企業(yè)品牌。實施電子商務企業(yè)示范工程，培育一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)影響力廣的電商企業(yè)，積極爭創(chuàng)全國、全省電子商務示范稱號。舉辦示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范項目評選，推廣成功經(jīng)驗，增強區(qū)域引導、行業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動能力。二是打造區(qū)域名片。依托各類媒體渠道宣傳推廣天橋區(qū)電子商務，發(fā)揮天橋電商載體數(shù)量多、體量大的領(lǐng)先優(yōu)勢，打造全市乃至全省的“電子商務集聚區(qū)”，營造良好發(fā)展氛圍，將電子商務打造成天橋區(qū)的區(qū)域名片。三是積極出門參展。舉辦電商沙龍，積極對接、承辦高水平的電子商務博覽會等行業(yè)交流活動，開展成果展示、產(chǎn)品推介、招商引智等系列主題活動，提高企業(yè)知名度和天橋電商影響力。

（四）挖掘市場資源，打破發(fā)展瓶頸。一是推廣股權(quán)融資。通過設立區(qū)級電子商務投資引導基金，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”作用，堅持政府引導、社會參與、大眾籌措原則，引導社會資金投向電商領(lǐng)域，促進優(yōu)質(zhì)電商資本、項目、技術(shù)和人才向天橋聚集。二是鼓勵園區(qū)產(chǎn)業(yè)投資。支持電商園區(qū)向綜合性產(chǎn)業(yè)平臺轉(zhuǎn)型，依托金融資本操作，開展產(chǎn)業(yè)投資，針對企業(yè)不同融資需求靈活投資，幫助優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)持續(xù)成長。三是整合各類培訓資源。鼓勵民間資本創(chuàng)辦電商學院，打造人才培訓基地;支持校企合作，推動企業(yè)與高校建立人才輸出訂單式合作，從源頭解決人才難題。四是開展定向培訓。以園區(qū)為依托，與阿里巴巴等國際知名電商進行戰(zhàn)略合作，通過委托培養(yǎng)、崗位培訓、人才招聘對接等方式，幫助入駐企業(yè)解決電商人才匱乏的問題，打破阻礙發(fā)展的瓶頸，形成電商專業(yè)人才集聚的良好態(tài)勢和氛圍。