管清友

無(wú)論是今年還是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，在我們有生之年，遇到了一個(gè)新的時(shí)代，這個(gè)新的時(shí)代不只是“喊喊口號(hào)”的新時(shí)代，而確實(shí)是一個(gè)可以在歷史教科書里看到的變化之年。

我想著重從“雙循環(huán)與新基建”的角度分享一下最近幾年的觀察。在這樣一個(gè)不確定的時(shí)代，每一個(gè)人都充滿了緊張感、焦慮感。無(wú)論你是來(lái)自于政府、投資機(jī)構(gòu)，還是創(chuàng)業(yè)企業(yè)，過(guò)去只是在電視上看看而已的一些因素，現(xiàn)在要作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)或者是投資當(dāng)中的一個(gè)考量了。

新基建，就是現(xiàn)在必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考、認(rèn)真考量的一個(gè)事情。

5月份，中國(guó)正式提出了國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)這樣一個(gè)構(gòu)想。這個(gè)事非常重要，大家不要覺(jué)得這個(gè)宏大的命題或者是發(fā)展跟你沒(méi)什么關(guān)系，其實(shí)跟我們每個(gè)人密切相關(guān)。

“雙循環(huán)”的核心要義是什么呢？

5月23日，中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)做了比較精確的闡述，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)的是“逐漸形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”。

短期來(lái)講，雙循環(huán)是“十四五”規(guī)劃重要的關(guān)健詞;長(zhǎng)期來(lái)講，這意味著我們過(guò)去的國(guó)際大循環(huán)格局肯定會(huì)發(fā)生變化。

國(guó)內(nèi)大循環(huán)可不可以搞成？可以，也是必須要走的一條路徑。

那么在國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)背景下，有哪些關(guān)鍵問(wèn)題呢？我個(gè)人初步總結(jié)了一下，大概有6個(gè)關(guān)健詞。

第一、平行世界。

未來(lái)的世界，從國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資角度來(lái)講，很難再回到全球化最繁榮的時(shí)候。

投資機(jī)構(gòu)在全球的投資，對(duì)外幣基金的管理，還有創(chuàng)業(yè)企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)鏈布局”，可能都要考慮“目的地”，特別是跟中國(guó)關(guān)系發(fā)生變化的這些國(guó)家或者是經(jīng)濟(jì)體，了解他們對(duì)于投資和并購(gòu)的態(tài)度。也就是說(shuō)，我們的國(guó)際投資風(fēng)險(xiǎn)增加了。

第二、內(nèi)需主導(dǎo)。

簡(jiǎn)而言之，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因?yàn)檫^(guò)去的需求拉動(dòng)主要是靠外需，這種局面確實(shí)要改變。但如何去啟動(dòng)內(nèi)需？啟動(dòng)內(nèi)需不是簡(jiǎn)單的刺激消費(fèi)，啟動(dòng)內(nèi)需需要一系列體制機(jī)制改革，特別是生產(chǎn)要素改革。

第三、統(tǒng)一市場(chǎng)。

簡(jiǎn)而言之，在加入WTO之前，“統(tǒng)一市場(chǎng)”主要是消除地方保護(hù)主義，但在當(dāng)前的內(nèi)外形勢(shì)變化下，我們對(duì)市場(chǎng)統(tǒng)一性的要求更高了。這里面確實(shí)有大量的提升效率、降低成本的商業(yè)機(jī)會(huì)，比如說(shuō)社保統(tǒng)一、市場(chǎng)行業(yè)管理統(tǒng)一、監(jiān)管更加透明等等。

第四、數(shù)字基建。

我相信我們這一輪的新基建或者是數(shù)字基建堪比美國(guó)90年代初期所謂的數(shù)字信息、高速公路的建設(shè)，對(duì)中國(guó)最大的意義，就是基礎(chǔ)設(shè)施的升維。

第五、區(qū)域變局。

很多城市的經(jīng)濟(jì)功能，要面臨重新定位或者是區(qū)域上面臨大的重新劃分。

第六點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。

國(guó)際分工變化，倒逼技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

所以新基建特別重要，最大的一點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)備升維帶來(lái)一系列的變化，對(duì)于投資、創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)講，這是確定無(wú)疑的賽道，從政策上來(lái)講，支持力度也比較大。