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        西峽農(nóng)村金融改革5年

        2020-10-29 07:32:42嚴(yán)碧華趙棣袁博
        民生周刊 2020年21期
        關(guān)鍵詞:西峽西峽縣商行

        嚴(yán)碧華 趙棣 袁博

        百菌園公司食用菌基地。圖/嚴(yán)碧華

        西峽縣地處河南省西南部、伏牛山腹地、豫鄂陜?nèi)〗粫貛?,是一個“八山一水一分田”的山區(qū)縣,卻曾是秦巴山連片特困地區(qū)唯一的天窗縣,即被眾多貧困縣包圍的非貧困縣。

        作為山區(qū)縣,西峽大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),是全國知名的中國獼猴桃之鄉(xiāng)、山茱萸之鄉(xiāng)、香菇之鄉(xiāng)。

        特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自然離不開金融的支持,需要金融改革創(chuàng)新。幾年前,西峽出臺了自2015年至2020年的農(nóng)村金融改革試點(diǎn)五年規(guī)劃。

        農(nóng)村金融改革成效如何、是否達(dá)到預(yù)期?9月中旬,《民生周刊》記者趕赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采訪。

        五年規(guī)劃

        2015年8月,《河南省推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(2015—2020年)》印發(fā),目標(biāo)是通過在試驗(yàn)區(qū)實(shí)施農(nóng)村金融改革,率先建立“統(tǒng)一開放、主體多元、競爭有序、風(fēng)險可控”的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系;2015—2020年涉農(nóng)貸款年均增速高于各項(xiàng)貸款平均增速;縣級農(nóng)信社全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,在商業(yè)可持續(xù)和有效控制風(fēng)險的前提下,穩(wěn)步擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行縣域覆蓋面;全省統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)市場基本建成;涉農(nóng)直接融資比重大幅提升,涉農(nóng)期貨品種不斷增加,保險覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,抵押擔(dān)保難問題有效緩解;農(nóng)戶信用信息實(shí)現(xiàn)全省互聯(lián)互通,農(nóng)村支付服務(wù)供給擴(kuò)大,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

        該方案選擇了河南全省22個縣(市)開展相關(guān)試點(diǎn),西峽名列其中。

        2015年12月,西峽出臺了《農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(2015—2020)(試行)》?!兑庖姟访鞔_,全面推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革,加快形成符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和融資模式,探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)更多金融資源投向農(nóng)村地區(qū),有效滿足“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游名縣、生態(tài)優(yōu)縣、文化大縣”的金融服務(wù)需求,努力建成全市、全省農(nóng)村金融改革先行區(qū)、金融創(chuàng)新示范區(qū)、金融運(yùn)行安全區(qū),探索建立可持續(xù)、可復(fù)制、普惠型農(nóng)村金融發(fā)展之路。

        同時,西峽設(shè)定了5項(xiàng)具體工作目標(biāo),即貸款投放實(shí)現(xiàn)較快增長、涉農(nóng)信貸產(chǎn)品不斷豐富創(chuàng)新、涉農(nóng)企業(yè)多元化融資力爭取得突破、金融服務(wù)水平顯著提升、縣域金融生態(tài)環(huán)境顯著優(yōu)化。

        西峽要求各銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)結(jié)合縣域果、菌、藥特色產(chǎn)業(yè),在風(fēng)險可控的前提下,進(jìn)一步拓寬抵押擔(dān)保物范圍,實(shí)行一企一策、一村一式、一行一品的模式,破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題。

        同時,建立并完善縣級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,積極探索開展林權(quán)、農(nóng)房、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),緩解農(nóng)村大額貸款抵押難問題。

        此外,西峽積極研究完善對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的金融服務(wù)措施,發(fā)展代收代付、匯兌結(jié)算、投資理財、技術(shù)咨詢等中間業(yè)務(wù)和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),推行“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)銀行間市場融資宣傳,推動符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,力爭涉農(nóng)企業(yè)直接融資取得新突破。

        聚焦縣域產(chǎn)業(yè)加大信貸投放

        從西峽縣城出發(fā),十幾分鐘車程,就到了西峽獼猴桃生態(tài)示范區(qū)。公路兩邊,成片的果樹上掛滿獼猴桃,果樹翠綠,果實(shí)飄香。

        走進(jìn)南陽西樹農(nóng)業(yè)科技有限公司,工人們正忙著選果、打包、裝箱。在丹江兩條支流丁河、灌河之間,六村聯(lián)建了雙萬畝獼猴桃示范園。以此基地為依托,西樹農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)收購、銷售獼猴桃,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。

        公司負(fù)責(zé)人杜相廷告訴《民生周刊》記者,今年剛開始收購,目前看市場需求旺盛,但隨著各地獼猴桃陸續(xù)上市,市場將出現(xiàn)階段性飽和。為了能賣個好價錢,公司建設(shè)了大型冷庫,實(shí)現(xiàn)錯季銷售。

        南陽西樹農(nóng)業(yè)科技有限公司員工正在打包裝箱。圖/嚴(yán)碧華

        杜相廷說,每到收購季,公司資金壓力都會特別大,短期內(nèi)需要上千萬元。“收購階段需要的是現(xiàn)金,而公司規(guī)模小,根本拿不出那么多錢,但又不能錯過收購季。”

        西峽農(nóng)商行了解到杜相廷的這一難題后,每年都給予其金融支持。

        “一是圍繞特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品;二是圍繞金融扶貧,提升服務(wù)水平?!?/blockquote>

        西峽農(nóng)商行是由原西峽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制成立的股份制商業(yè)銀行,是南陽市首家改制成立的農(nóng)村商業(yè)銀行。

        “關(guān)鍵時刻解了大難題?!倍畔嗤⒈硎荆緩氖召彽阶罱K銷售完成,周期通常在4個月左右。

        西峽縣農(nóng)商行業(yè)務(wù)部總經(jīng)理馬少輝表示,針對西樹農(nóng)業(yè)這種短期資金需求量大的農(nóng)業(yè)企業(yè),西峽農(nóng)商行目前主要通過抵押和擔(dān)保兩種方式給予貸款支持。下一步,如果企業(yè)有需求,還可通過“倉儲貸”申請貸款。

        “倉儲貸”是由專業(yè)第三方倉儲機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保抵押物品的安全、足值?!耙詡}儲抵押,銀行給予貸款,從倉儲拉貨時先還清相應(yīng)貸款?!瘪R少輝表示,目前西峽農(nóng)商行的存量貸款中就有“倉儲貸”,以香菇企業(yè)居多。

        西峽是知名的獼猴桃之鄉(xiāng),結(jié)合域內(nèi)獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,先后出臺了《西峽農(nóng)商銀行“果貸通”綠色信貸實(shí)施方案》《西峽農(nóng)商銀行“果貸通”產(chǎn)業(yè)鏈信貸集中授信方案》等,引導(dǎo)金融資源聚焦縣域獼猴桃產(chǎn)業(yè)特色,加大信貸投放力度,創(chuàng)新推出“公司+基地+農(nóng)戶+信貸”模式,實(shí)現(xiàn)獼猴桃訂單生產(chǎn)、加工、銷售一體化,建立企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,用產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶動農(nóng)民的穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。

        為了延長產(chǎn)業(yè)鏈條,西峽農(nóng)商行推動銀企聯(lián)姻,通過“果貸通”產(chǎn)業(yè)鏈信貸,支持獼猴桃上下游企業(yè)籌建氣調(diào)保鮮庫,籌建獼猴桃濃縮果漿、獼猴桃果片、獼猴桃脆片、獼猴桃果粉等數(shù)條自動化生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)獼猴桃就地收購、就地儲存、就地生產(chǎn)、就地增值。

        西峽農(nóng)商行還積極支持華邦食品、兆豐獼猴桃、西樹農(nóng)業(yè)和獼猴桃開發(fā)總公司等骨干企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,組建獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)。

        西峽還盛產(chǎn)香菇。西峽農(nóng)商行立足縣域“果、藥、菌”特色資源優(yōu)勢,因地制宜、量體裁衣,聚焦縣域產(chǎn)業(yè)特色,加大信貸投放。

        坐落在雙龍鎮(zhèn)上的百菌園公司是當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。公司2013年起步時,西峽農(nóng)商行給予其490萬元信貸支持。5年間,西峽農(nóng)商行累計向該企業(yè)發(fā)放貸款5000余萬元,目前百菌園已經(jīng)成長為擁有育種、種植、加工和銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的明星企業(yè),年銷售額過億元。

        百菌園公司又通過資產(chǎn)托管、安置貧困戶就業(yè)等方式,帶動轄區(qū)內(nèi)200余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

        百菌園公司負(fù)責(zé)人晉東亮原來是當(dāng)?shù)氐摹跋愎截溩印保炎约旱匿N售網(wǎng)從國內(nèi)拓展至海外后,返鄉(xiāng)創(chuàng)立了百菌園公司。

        晉東亮向《民生周刊》記者表示,公司的快速發(fā)展,離不開農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)的大力支持。

        通過金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,除了百菌園公司外,當(dāng)?shù)剡€涌現(xiàn)出果然風(fēng)情果業(yè)有限公司等一大批企業(yè)。

        西峽縣政府提供的材料顯示,近年來當(dāng)?shù)厣钊胪七M(jìn)農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作,農(nóng)村金融體系不斷完善,信貸投入力度不斷加大,創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品,豐富金融業(yè)態(tài)和金融產(chǎn)業(yè)鏈。

        “一是圍繞特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品;二是圍繞金融扶貧,提升服務(wù)水平?!苯邮堋睹裆芸酚浾卟稍L時,西峽縣委常委、常務(wù)副縣長王興勇表示,西峽充分發(fā)揮金融在支持脫貧攻堅工作中的作用,扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。除了創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品、豐富金融業(yè)態(tài)和金融產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)村金融體系不斷完善,信貸投入力度不斷加大。

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