江峽 琳玲

荊州屬革命老區(qū)，是湖北省最大的插花貧困地區(qū)。荊州市委、市政府把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要實(shí)踐檢驗(yàn)，堅(jiān)決做到“用釘釘子的精神反反復(fù)復(fù)地去抓”“越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，書寫了荊州脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

截至2019年底，全市371個(gè)建檔立卡貧困村全部出列，12.58萬戶、38.96萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的8.27%降至0.27%。

對(duì)標(biāo)看齊，一級(jí)帶著一級(jí)干

荊州市委、市政府把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述列入市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級(jí)黨委（黨組）理論中心組、支部主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過學(xué)思踐悟，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

五級(jí)書記抓扶貧，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。荊州市委書記何光中率先示范，經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，遍訪脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部組建8個(gè)調(diào)研小組，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，堅(jiān)持每周兩天下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶進(jìn)行暗訪，在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建扶貧大格局

脫貧攻堅(jiān)工作貴在實(shí)打?qū)嵏桑伦憷C花功夫。

荊州市委、市政府提出“做實(shí)做強(qiáng)指揮部、構(gòu)建大扶貧格局、調(diào)集精兵強(qiáng)將、壓實(shí)責(zé)任鏈條、加大投入保障、規(guī)范資金監(jiān)管、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、從嚴(yán)約談考核、鐵面追責(zé)問責(zé)、堅(jiān)持正向激勵(lì)”等10條“硬措施”，并逐條細(xì)化到單位、到項(xiàng)目、到資金、到責(zé)任人，確保該市以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、空前力度盡銳出戰(zhàn)，在全省市州黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

荊州市縣兩級(jí)指揮部按照人員不少于30人、工作任務(wù)重的縣市達(dá)到40人的要求，調(diào)集精兵強(qiáng)將，科學(xué)設(shè)置內(nèi)部架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。市縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)扶貧包保聯(lián)系點(diǎn)制度，選派1613個(gè)工作隊(duì)、4109名干部投入脫貧攻堅(jiān)一線開展駐村幫扶，安排66647名干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，實(shí)現(xiàn)包保責(zé)任全覆蓋。

市縣指揮部13個(gè)行業(yè)扶貧專班堅(jiān)持力量不減、力度不降，做到通力協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)。

聚焦問題， 靶向治療強(qiáng)整改

圍繞有效解決“兩不愁三保障”突出問題，荊州市委、市政府以習(xí)近平總書記在重慶座談會(huì)上的講話精神為指針，認(rèn)真研究《荊州市脫貧攻堅(jiān)六項(xiàng)清零工作方案》，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于全面解決“兩不愁三保障”突出問題確保脫貧攻堅(jiān)繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位的通知》，在全市深入開展教育資助遺漏問題清零、農(nóng)村危房改造清零、飲水安全問題清零、易地搬遷問題清零、年度扶貧項(xiàng)目資金“雙清零”、應(yīng)納未納問題清零等“六項(xiàng)清零”行動(dòng)，有效啃下插花貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)一塊塊“硬骨頭”。

2019年，荊州市健康扶貧通過調(diào)整和完善“985”政策，實(shí)現(xiàn)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到93%，大病、特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到92%，年度個(gè)人負(fù)擔(dān)政策范圍內(nèi)縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用有效控制在5000元以內(nèi)，醫(yī)療費(fèi)用全部實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式、一票制”即時(shí)結(jié)算。

攻堅(jiān)克難，深度貧困村競(jìng)出列

脫貧攻堅(jiān)本來就是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。

荊州市委、市政府加大深度貧困鄉(xiāng)村攻堅(jiān)支持力度，實(shí)行市縣兩級(jí)黨委常委聯(lián)系深度貧困村制度，市直15家職能較強(qiáng)的部門對(duì)口聯(lián)系2個(gè)深度貧困鄉(xiāng)的貧困村。按每個(gè)深度貧困村投入不低于600萬元的標(biāo)準(zhǔn)，44個(gè)深度貧困村共投入資金4.56億元;2個(gè)深度貧困鄉(xiāng)近年來共投入2.97億元。

通過3年攻堅(jiān)拔寨，全市44個(gè)深度貧困村全部實(shí)現(xiàn)脫貧出列，2個(gè)深度貧困鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

走進(jìn)松滋市卸甲坪鄉(xiāng)曲尺河溫泉度假村、洪湖市老灣回族鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)、回族鄉(xiāng)珂里“夢(mèng)里老家”等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，各類農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化觀賞等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)異?；鸨蔀樨毨оl(xiāng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一部分深度貧困村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等方面做出特色，實(shí)現(xiàn)了從窮鄉(xiāng)僻壤到富美鄉(xiāng)村的蝶變。

共克時(shí)艱，戰(zhàn)“疫”抗災(zāi)保全勝

新冠肺炎疫情發(fā)生后，荊州市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部積極發(fā)揮駐村干部及結(jié)對(duì)幫扶干部的作用，通過電話、微信、短信與貧困戶主動(dòng)聯(lián)系，確保防疫期間貧困戶生活有保障。同時(shí)通過組織專項(xiàng)調(diào)研，及時(shí)對(duì)形勢(shì)進(jìn)行研判，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加大產(chǎn)業(yè)扶貧財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，產(chǎn)業(yè)扶貧財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總規(guī)模比上年擴(kuò)大50%，達(dá)到2.4億元;貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高20%，獎(jiǎng)補(bǔ)總額達(dá)到1.5億元。

為抓實(shí)貧困戶就業(yè)幫扶，市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部提前摸清貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工返崗情況，及早謀劃專車專列。今年3月19日，荊州站開出了全省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”外出務(wù)工的首發(fā)專列。截至目前，全市已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力13.25萬人，占2019年外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力總數(shù)的110.2%，貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工進(jìn)度居全省第一。

根據(jù)消費(fèi)扶貧的需要，荊州市今年遴選了2家電子商務(wù)企業(yè)搭建荊州消費(fèi)扶貧平臺(tái)，認(rèn)定172家扶貧企業(yè)、上線交易467個(gè)扶貧產(chǎn)品，構(gòu)建起“產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接、農(nóng)企互利共贏”的消費(fèi)扶貧格局。

面對(duì)今年遭受的特大洪澇雨水災(zāi)害，部分貧困戶生產(chǎn)生活面臨較大困難，荊州市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部及時(shí)發(fā)出通知，組織力量摸排洪澇地質(zhì)災(zāi)害對(duì)貧困群眾的影響，對(duì)可能發(fā)生返貧致貧的對(duì)象，做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測(cè)一戶、幫扶一戶。

“全面小康路上一個(gè)都不能少?！鼻G州的黨員干部就是這樣踐行著自己的初心使命！