周 韜
(1.中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京 100032;2.河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河南 洛陽 471023)
城市群經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域,其經(jīng)濟(jì)增長的動力、機(jī)制及績效等主題是區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn)問題。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化是新時代區(qū)域經(jīng)濟(jì)亟待研究的重要課題?!敖Y(jié)構(gòu)因素”是經(jīng)濟(jì)學(xué)觀察經(jīng)濟(jì)增長的重要窗口。在長時段、多尺度、迅疾亦劇烈的城市群競爭中,不同區(qū)域的空間組織、分化與重組深刻影響著中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本格局。文章試圖從“雁陣模式”入手,以我國長三角、京津冀和中原三類不同發(fā)展水平的城市群作為案例研究,實證檢驗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異對我國城市群經(jīng)濟(jì)的影響,研究空間組織對城市群增長的“結(jié)構(gòu)性”影響,進(jìn)而揭示中國城市群增長的“結(jié)構(gòu)之謎”,更進(jìn)一步驗證中國城市群內(nèi)部和城市群之間的“雁陣”空間組織模式及其績效,探索城市群增長中的時空特點(diǎn),為實現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長”等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供理論依據(jù)和政策支持。
城市群可以看做是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象,也可以看做是一類經(jīng)濟(jì)空間組織形態(tài),還可以看做是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。大多研究把城市群的發(fā)展視為地理集聚而相互依賴和合作的城市及其內(nèi)部組織共生共榮的過程。不同的城市在要素稟賦、發(fā)展階段及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,在區(qū)域發(fā)展中并不是同時發(fā)展的,而在時間上卻是繼起發(fā)展的。
雁陣發(fā)展模式是日本學(xué)者赤松要(1935)在總結(jié)日本工業(yè)的“進(jìn)口—國內(nèi)生產(chǎn)(進(jìn)口替代) —出口”發(fā)展模式的基礎(chǔ)上提出的[1],小島清(Kojima,2003)用要素稟賦的差異將雁陣模式納入到比較優(yōu)勢理論框架內(nèi)[2],進(jìn)一步拓展了雁陣模式理論。這一理論一直以來成為解釋“亞洲四小龍”崛起路徑的經(jīng)典范式。Sachs、Woo(1994)與Chen 等(2011)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷能顯著促進(jìn)產(chǎn)出增長與全要素生產(chǎn)率的提高,發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的核心動力在于改變落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[3,4]。Peneder(2003)認(rèn)為要素從低生產(chǎn)效率行業(yè)向高生產(chǎn)效率行業(yè)轉(zhuǎn)移是社會生產(chǎn)效率提高的動力,“結(jié)構(gòu)紅利”是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量穩(wěn)定增長的源泉[5]。
進(jìn)一步講,中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化導(dǎo)致中心城市地區(qū)大量藍(lán)領(lǐng)工人向城郊遷移,進(jìn)而帶來了城市集群規(guī)模的延伸和擴(kuò)大[6]。多中心城市地區(qū)的協(xié)同可以通過對不同城市之間在經(jīng)濟(jì)和功能的差異化定位和提升區(qū)域組織能力的合作來實現(xiàn)[7],重要的是城市間的互補(bǔ)發(fā)展會使市民享受到更多的功能性服務(wù)[8]。蔡昉等(2009)認(rèn)為,大國地區(qū)間的異質(zhì)性使得經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)移成為可能[9]。唐根年等(2015)認(rèn)為,中國不同于小國資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)性,不同發(fā)展階段的東部、中部、西部構(gòu)成一個產(chǎn)業(yè)升級的大國“雁陣”模式[10]。干春暉等(2011)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是經(jīng)濟(jì)波動的一個重要來源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化則有助于抑制經(jīng)濟(jì)波動[11]。林毅夫(2012)則認(rèn)為依據(jù)比較優(yōu)勢確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長的互動[12]。袁志剛(2015)研究發(fā)現(xiàn),城市制造業(yè)就業(yè)對服務(wù)業(yè)就業(yè)的乘數(shù)效應(yīng),城市制造業(yè)就業(yè)每增加1%,會帶來服務(wù)業(yè)就業(yè)約0.44%的上升[13]。楊仁發(fā)(2019)從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析經(jīng)濟(jì)增長中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基礎(chǔ)和動力,提出新時代中國需要不斷提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷度,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變[14]。
城市間的關(guān)系傳統(tǒng)上被認(rèn)為是圈層結(jié)構(gòu),而中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)目前的趨勢是:越來越多地出現(xiàn)了橫向的、網(wǎng)絡(luò)狀的城市關(guān)系。通過互補(bǔ)與合作,網(wǎng)絡(luò)城市結(jié)構(gòu)這種新的空間組織模式出現(xiàn)了,這種結(jié)構(gòu)在創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng)上是有益的。城市群內(nèi)部各城市間主要表現(xiàn)為核心城市對周邊城市的空間外部性與局部地理溢出,而城市群間則表現(xiàn)為全局地理溢出[15]。隨著經(jīng)濟(jì)的增長,某一地區(qū)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)(勞動密集型) 會走向衰落,取而代之的是新比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)(資本密集型),隨著新生產(chǎn)要素技術(shù)和知識作用的凸顯,導(dǎo)致原有產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的消失,日本的產(chǎn)業(yè)升級路線正符合這一特點(diǎn)。
目前,大量研究已關(guān)注結(jié)構(gòu)性因素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的長期影響及其波動機(jī)理[16-20],但大多數(shù)文獻(xiàn)所關(guān)注的結(jié)構(gòu)性問題局限在國家層面或地區(qū)層面。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間異質(zhì)性明顯,城市群之間更具有顯著的差異性,這使得我國城市群之間形成“雁陣”發(fā)展模式成為可能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性特點(diǎn),需要對雁陣模式進(jìn)行進(jìn)一步拓展,將城市群經(jīng)濟(jì)增長理解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間變化,使用“雁陣”描述中國城市群“結(jié)構(gòu)性增長”的不同階段及相互繼起模式,具有較強(qiáng)的解釋力和一般性。雁陣模式依據(jù)比較優(yōu)勢的動態(tài)變化,解釋以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為領(lǐng)頭雁,勞動密集型產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體依次轉(zhuǎn)移到次發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,一般形容發(fā)展階段的“雁陣”式相互繼起形態(tài)。
據(jù)此,文章給出一個核心推論:在空間分布規(guī)律上,中國不同發(fā)展水平的城市群形成了相互繼起的“雁陣”模式。這種雁陣模式的形成,是經(jīng)濟(jì)活動在不同空間尺度上的整合、重組和聯(lián)合,將有助于促進(jìn)城市群之間和城市群內(nèi)部的分工與協(xié)作。城市群之間“雁陣”結(jié)構(gòu)的形成,釋放出巨大的外部經(jīng)濟(jì),從而降低交易成本,并在相互信任和合作的共性文化氛圍中促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)競爭優(yōu)勢。
基于“雁陣模式”空間組織的城市群發(fā)展的基本邏輯是:在時空演變特征上,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn),不同城市群的結(jié)構(gòu)紅利首先表現(xiàn)為發(fā)達(dá)城市群帶動其他城市群增長的加速雁陣,隨后演變?yōu)榇伟l(fā)達(dá)城市群的崛起并緩解整體結(jié)構(gòu)紅利下降的減速雁陣,單個城市群的發(fā)展也符合這一規(guī)律。“雁陣”結(jié)構(gòu)是城市群經(jīng)濟(jì)的重要特征,通過結(jié)構(gòu)維度解讀城市群經(jīng)濟(jì)動力形成及其增長機(jī)制對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
城市群已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體形態(tài),由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,各類城市群發(fā)展具有明顯的空間異質(zhì)性。據(jù)此,文章選取2001-2017 年不同發(fā)展水平的長三角、京津冀和中原城市群作為樣本城市群為研究對象進(jìn)行實證分析,如圖1 所示。
圖1 三大城市群人均GDP
綜合相關(guān)結(jié)構(gòu)因素影響經(jīng)濟(jì)增長的研究,文章認(rèn)為區(qū)域之間的空間組織是影響城市群增長的重要因素,但結(jié)構(gòu)因素是復(fù)雜的,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會變遷一般規(guī)律,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)至少應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、投資-消費(fèi)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)五個方面,城市群空間組織的核心內(nèi)容也應(yīng)從這五個方面考察。具體測算方法和指標(biāo)涵義見表1。文章實證數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》、中經(jīng)網(wǎng)、萬得數(shù)據(jù)庫、《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》等。
表1 變量定義與說明
(1) 空間相關(guān)性檢驗
區(qū)域內(nèi)部的分工協(xié)作促進(jìn)了城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,在特定區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了城市聚合區(qū)。在存在空間異質(zhì)性的情況下,實證研究采用空間計量模型更為合適。從表2 可以看出,在2001-2017 年期間,我國三大城市群人均GDP 的全局Moran 指數(shù)均為正值;在正態(tài)分布假設(shè)之上,對Moran 指數(shù)檢驗的結(jié)果也高度顯著。這意味著,在此期間,三大城市人均GDP 存在顯著的、正的空間自相關(guān),也就是說各城市發(fā)展水平的空間分布并非表現(xiàn)出完全的隨機(jī)性,而表現(xiàn)出相似值之間的空間集聚,其空間組織的特征是:較高發(fā)展水平的城市相對地趨于和較高發(fā)展水平水平的城市相鄰,或者較低發(fā)展水平的城市相對地趨于和較低發(fā)展水平的城市相鄰。
表2 2001- 2016 年三大城市群地理權(quán)重下的人均GDP moran,I 值
(2) 計量模型的設(shè)定
考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、投資—消費(fèi)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)五個單項結(jié)構(gòu)在不同空間尺度下的城市群增長的不同作用,因此選擇空間計量模型較為合適??臻g面板模型的一般形式為:
其中,yit表示變量i 在時間t 的值,是因變量。wit是空間權(quán)重矩陣,表示空間對象之間的連接關(guān)系。ρ∑wityit是因變量的空間滯后效應(yīng),表示周邊地區(qū)因變量對本地區(qū)的影響。∑witx'itδ 是自變量的空間滯后效應(yīng),表示周邊地區(qū)自變量對本地區(qū)的影響。ui為個體效應(yīng),γt為時間效應(yīng)。如果λ=0 且δ=0,式(1)為空間滯后模型(SAR);如果ρ=δ=0,則為空間誤差模型(SEM);如果λ=0,則為空間杜賓模型(SDM)??梢姡臻g杜賓模型(SDM) 同時考慮了個體效應(yīng)和時間效應(yīng),兼具SAR 模型和SEM模型的優(yōu)勢,因此,構(gòu)建空間杜賓模型如下:
如果某一空間單元的某一解釋變量發(fā)生變化,該空間單元的因變量和其他單元的因變量都發(fā)生變化的現(xiàn)象,稱之為空間組織中的交互作用。其中空間變量變化對自身的影響被稱為“空間組織交互直接效應(yīng)”,對其他空間單元的影響稱為“空間組織交互間接效應(yīng)”??臻g計量模型的參數(shù)估計結(jié)果反映了區(qū)域變量之間交互影響的豐富信息,借鑒LeSage 和Pace 的方法將其歸納為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)[23]。這種反映空間組織交互作用的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)正是文章所要捕捉的空間外部性。其中,直接效應(yīng)不僅包括自變量變化對本區(qū)域因變量的影響,而且也能夠捕捉到空間循環(huán)反饋效應(yīng);間接效應(yīng)則可以解讀為區(qū)域間的溢出效應(yīng)[24]。據(jù)此,式(3)可轉(zhuǎn)換為:
被解釋變量對解釋變量的偏微分方程矩陣如下:
其中對角線元素的平均值為直接效應(yīng),非對角線元素的平均值為間接效應(yīng)[25]。
將空間因素納入城市群空間組織效率分析,空間權(quán)重矩陣的構(gòu)建是核心內(nèi)容,不同空間權(quán)重矩陣的設(shè)定反應(yīng)不同的分析思路??臻g權(quán)重矩陣定義為W,是用以描述區(qū)域之間的地理特征與空間關(guān)系的n×n 為矩陣,形式如下:
為了分析城市群空間格局的動態(tài)演進(jìn)機(jī)制,需要構(gòu)建空間權(quán)重矩陣。在一般的空間權(quán)重建模分析中,地理距離空間權(quán)重由于其客觀性被廣泛采用。空間權(quán)重矩陣設(shè)定通常有鄰接標(biāo)準(zhǔn)和距離標(biāo)準(zhǔn)。
鄰接標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)二分法建立的相鄰函數(shù)矩陣形式如下:
記作w={wij},wij表示城市i 和城市j 的空間關(guān)系,i=1,2,…,n;j=1,2,…,n。
在進(jìn)行計量模型回歸分析之間,一般首先要進(jìn)行普通最小二乘估計,確立空間計量分析的必要性,普通OLS 回歸結(jié)果如表 3 所示,三大城市群的空間相關(guān)系數(shù)(ρ)的顯著性較高,因此采用空間計量模型進(jìn)行進(jìn)一步的分析是必要的。
根據(jù)前文所述,在空間計量模型分析中,需要考慮空間誤差和空間滯后等因素,但作為城市群層面的空間組織研究來講,由于城市區(qū)域是固定的,可視為固定抽樣。因此,空間杜賓模型(SDM)更為合適。表4 是地理空間權(quán)重下的SDM模型估計結(jié)果。
表3 普通OLS 估計結(jié)果
表3 的回歸結(jié)果顯示,結(jié)構(gòu)因素對三大城市群經(jīng)濟(jì)增長的影響差異較大。具體表現(xiàn)為:
第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與變遷對三大城市群的經(jīng)濟(jì)增長均發(fā)揮了正向促進(jìn)作用,但在長三角和中原城市群中較為顯著。說明長三角和中原城市群在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間布局方面的經(jīng)濟(jì)成效較為明顯,京津冀城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間組織需要進(jìn)一步優(yōu)化。
第二,人口結(jié)構(gòu)。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)與第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重的提高在三大城市群經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中存在負(fù)向影響,其中在京津冀和中原城市群中較為顯著。主要原因是二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)存在顯著的空間分異,尤其是在京津冀和中原城市群中,高端服務(wù)業(yè)勞動力中心化集聚較為突出,導(dǎo)致勞動力布局與空間不匹配,無法形成“雁陣”空間形態(tài),這種就業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出具有負(fù)向作用。
第三,技術(shù)結(jié)構(gòu)??茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員數(shù)和與城鎮(zhèn)就業(yè)單位人口數(shù)的比重所反映的技術(shù)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長具有正向促進(jìn)作用,且在長三角和京津冀城市群中較為顯著。一方面印證了內(nèi)生性技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的源泉,同時說明三大城市群對技術(shù)的依賴程度存在差異,對技術(shù)的依賴程度由強(qiáng)到弱依次是長三角城市群、京津冀城市群和中原城市群,佐證了三大城市群存在技術(shù)層面上的“雁陣”格局的結(jié)論。
第四,投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)。投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響在京津冀和中原城市群中為負(fù),在長三角城市群中為正,但均不顯著。說明投資效率在京津冀和中原城市群中較低,而在長三角城市群中較高,可能原因是長三角城市群城市間的分工體系較為合理。
表4 地理權(quán)重的SDM 模型估計結(jié)果
第五,外貿(mào)結(jié)構(gòu)。使用貿(mào)易順差和GDP 的比值來表示的外貿(mào)結(jié)構(gòu)在考慮了空間因素后,對三大城市群經(jīng)濟(jì)增長的影響產(chǎn)生了負(fù)向影響,但均不顯著。一方面說明外貿(mào)順差對GDP 的貢獻(xiàn)趨于弱化,另一方面說明近年來三大城市群經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制存在差異。
從控制變量來看,考慮空間因素以后,長三角城市群的固定資產(chǎn)投資、政府規(guī)模、發(fā)展?jié)摿唾Y源稟賦的空間溢出效應(yīng)較弱,但并不顯著;京津冀城市群的固定資產(chǎn)投資、政府規(guī)模和發(fā)展?jié)摿鶑?qiáng)化了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,但資源稟賦弱化了其經(jīng)濟(jì)增長,但并不顯著;政府規(guī)模顯著弱化了中原城市群的經(jīng)濟(jì)增長,說明政府支出沒有產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。固定資產(chǎn)投資和資源稟賦對中原城市群產(chǎn)生了顯著的空間增長效應(yīng),一方面說明中原城市群經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長對物質(zhì)要素的依賴程度較高,處于投資驅(qū)動階段;另一方面說明,中原、京津冀和長三角城市群經(jīng)濟(jì)增長函數(shù)的不同,三大城市群處于不同的發(fā)展階段,符合大國雁陣模式的特點(diǎn)。
文章為了進(jìn)一步考察經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)因素之間的關(guān)系,且驗證了城市群所處階段各不相同,呈現(xiàn)出不同的增長模式,還需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、投資—消費(fèi)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)五個結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)進(jìn)行分解,分解結(jié)果見表5。
表5 地理權(quán)重矩陣下三大城市群空間固定效應(yīng)分解
表 4 結(jié)果表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對三大城市群經(jīng)濟(jì)增長的間接效應(yīng)較為顯著,城市群中各個城市的產(chǎn)業(yè)升級對其他城市經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的促進(jìn)作用。人口結(jié)構(gòu)在三大城市群的各類效應(yīng)均是負(fù)向的,說明第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)與第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重的增加,既沒有對各個城市自身經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正向促進(jìn)作用,也沒有產(chǎn)生城市之間的空間溢出效應(yīng),可能原因是各大城市群人口結(jié)構(gòu)趨同所致。長三角城市群投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)的三類效應(yīng)為正,且較為顯著,說明長三角城市群產(chǎn)業(yè)空間協(xié)調(diào)度較高,產(chǎn)業(yè)空間耦合與互動產(chǎn)生的正向的聚合效應(yīng)和溢出效應(yīng),其核心城市較好發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”作用。京津冀和中原兩大城市群投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)的三類效應(yīng)均為負(fù),說明京津冀和中原兩大城市群投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡,城市之間沒有形成良好的空間組織體系,產(chǎn)業(yè)集聚的空間溢出效應(yīng)有限。外貿(mào)結(jié)構(gòu)的總效應(yīng)和間接效應(yīng)在三大城市群中均為負(fù),說明出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷降低。根據(jù)以上結(jié)論,可以將城市群分為成熟型城市群、半成熟城市群和不成熟城市群。三類城市群構(gòu)成雁陣模式發(fā)展格局,其內(nèi)涵及特點(diǎn)見表6。
表6 基于“雁陣模式”的我國城市群的分類及特點(diǎn)
為了確保結(jié)論的可靠性,文章從以下兩個角度對以上分析結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗:
穩(wěn)健性檢驗Ⅰ:由于在空間建模中可能存在隨機(jī)效應(yīng)。因此,為了檢驗基準(zhǔn)回歸結(jié)果是否受到這些可能存在的隨機(jī)效應(yīng)的影響,文章運(yùn)用具有空間滯后因變量和空間隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行回歸估計,估計結(jié)果見表7??梢钥闯?,不同區(qū)位和產(chǎn)業(yè)布局的城市群在結(jié)構(gòu)維度下具有顯著差異,基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。
穩(wěn)健性檢驗Ⅱ:剔除特異值。在空間計量建模中,特異值可能會對分析結(jié)果帶來較大影響。根據(jù)三大城市群的內(nèi)部特點(diǎn),有必要對城市群中的中心城市剔除,進(jìn)一步檢驗其結(jié)構(gòu)效應(yīng),空間權(quán)重矩陣采用地理權(quán)重矩陣,結(jié)果顯示核心解釋變量和控制變量的符號方向基本沒有改變,說明以上分析的結(jié)論是可靠的。
表7 具有空間滯后因變量和空間隨機(jī)效應(yīng)模型的估計結(jié)果
從以上分析結(jié)果來看,長三角、京津冀與中原城市群經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)效應(yīng)存在顯著差異,根據(jù)前文的假定,文章認(rèn)為造成這種差異的根源有以下幾點(diǎn):從縱向來看,三大城市群目前處于不同的發(fā)展階段,其內(nèi)部的資源稟賦和結(jié)構(gòu)因素存在較大差異;從橫向來看,三大城市群處于不同的產(chǎn)業(yè)價值鏈區(qū)位,目前已經(jīng)形成類似東亞模式的“雁陣”空間組織格局,即長三角城市群為領(lǐng)頭雁。通過改革開放40 年的發(fā)展已經(jīng)逐漸走向產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端,與此對應(yīng)的京津冀城市群和中原城市群處在產(chǎn)業(yè)價值鏈中下游,目前正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組,這在中原城市群中更為明顯;就單個城市群來看,長三角城市群核心城市發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用與其他城市群相比較為明顯。可以預(yù)見,在下一輪城市群競爭、區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)升級中,三大城市群經(jīng)濟(jì)增長的多層次“雁陣”空間組織形態(tài)將會得到強(qiáng)化,據(jù)此,提出以下政策建議:
首先,從整個國家或區(qū)域來看,城市群發(fā)展是不均衡的。由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展階段的不同,不同區(qū)域的城市群應(yīng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作和開放協(xié)同的城市群體系。作為城市群體系中的發(fā)達(dá)城市群,應(yīng)探索城市群的服務(wù)職能,發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用,提升核心城市群的空間整合和拉動輻射能力,增強(qiáng)空間溢出效應(yīng),推動城市群之間的協(xié)同發(fā)展,鼓勵不同城市群核心城市間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。在核心城市的帶動下,其周邊城鎮(zhèn)獲得優(yōu)先發(fā)展,進(jìn)而輻射至更廣闊的地域范圍,最終通過產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與區(qū)域內(nèi)其它城市在產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作中的關(guān)系變得更加密切,形成關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的空間組織機(jī)制,促進(jìn)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
其次,城市群經(jīng)濟(jì)具有空間與產(chǎn)業(yè)特征,因此,需要在空間與產(chǎn)業(yè)雙重維度下解讀城市群空間格局演進(jìn)與增長機(jī)制。城市群中包含了若干個城市,每個城市的空間價值具有差異性。因此,產(chǎn)業(yè)組織應(yīng)在城市群內(nèi)部進(jìn)行空間組織,核心城市發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的角色,形成大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,進(jìn)而發(fā)揮各類城市的比較優(yōu)勢,形成與要素稟賦結(jié)構(gòu)相匹配的“空間—產(chǎn)業(yè)”耦合發(fā)展格局,以此提升城市群發(fā)展績效。
再次,在城市群和中心城市之間打造輻射力和整合力更強(qiáng)的都市圈。一般來說,都市圈是圍繞核心城市形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,其內(nèi)部各城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比城市群更加緊密,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合發(fā)展的環(huán)境下,都市圈的經(jīng)濟(jì)功能逐漸凸顯?!把汴嚒毙偷某鞘腥嚎臻g布局為都市圈的形成創(chuàng)造了生成條件,都市圈的形成可以優(yōu)化城市群的空間結(jié)構(gòu),提升城市群產(chǎn)業(yè)韌性,增強(qiáng)城市群的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
最后,資源要素的有序流動是城市群形成與發(fā)展的基本條件和要求,需要在市場與政府合力推動下實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。應(yīng)打破行政壁壘,建立完善跨區(qū)域城市群綜合聯(lián)動合作,推動跨區(qū)域城市群間產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、公共衛(wèi)生防疫等協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立合理的城市層級體系和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建城市群之間和城市群內(nèi)部的多維價值鏈和內(nèi)部響應(yīng)系統(tǒng),形成多層次的“雁陣”空間組織格局,避免無序蔓延和同質(zhì)化競爭,增強(qiáng)城市群應(yīng)對公共突發(fā)事件及外部沖突的能力,防治競爭不當(dāng)或過度競爭造成的城市衰退和收縮,增強(qiáng)在重大外部沖擊下的抗風(fēng)險能力。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究2020年10期