周文罡

摘? 要：雖然檔案管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，但對(duì)于基層黨建工作來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。隨著時(shí)代不斷的變化，對(duì)于基層檔案管理工作的要求也有所變化，由于以往工作中所才應(yīng)用的檔案管理方式存在諸多問(wèn)題，例如沒(méi)有形成完善的管理制度以及管理人員的職責(zé)沒(méi)有明確，已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的要求。因此，文章對(duì)基層檔案管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行探究，并提出相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：基層黨建;檔案管理工作;問(wèn)題及對(duì)策

隨著時(shí)代的變化，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)水平亦或是文化水平較以往相比都有所提高。人們對(duì)于信息以及知識(shí)的需求量也在不斷增加。檔案管理工作不僅幫助人類(lèi)記載了大量的社會(huì)信息，同時(shí)也推動(dòng)了這個(gè)社會(huì)的發(fā)展?；鶎訖n案管理工作的主要內(nèi)容就是管理基層工作人員的個(gè)人檔案資料。采用科學(xué)的方法對(duì)這些資料進(jìn)行收集分類(lèi)，管理維護(hù)，以保證檔案資料的完整性。所以，要加強(qiáng)對(duì)基層檔案工作的管理力度，制定正確的措施彌補(bǔ)其中的不足之處，以滿足新時(shí)代發(fā)展的需求。

1 檔案管理對(duì)于基層黨建的重要性

1.1 反映黨員的工作狀況為工作提供幫助

黨員的考察一般依賴于檔案中的人事資料，因此對(duì)于黨員的資料考察必須嚴(yán)謹(jǐn)正確。黨員的“三齡兩歷”資料對(duì)于選拔干部，晉升提拔，退休安排等都有重要作用?！饵h領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中提出了黨員的各項(xiàng)信息不得弄虛作假，因此完整、正確的人事信息對(duì)于黨員干部培養(yǎng)和考察具有重要意義。加強(qiáng)完善檔案管理對(duì)于保證黨建隊(duì)伍的純潔和選拔人才都有重大作用。

1.2 提升決策的準(zhǔn)確性

政策文件、黨組織舉辦的活動(dòng)和黨史等一些重要的政策方針以及其執(zhí)行的情況都被記錄在基層黨建檔案中，這些檔案可以作為重要參照，在基層機(jī)關(guān)進(jìn)行政策決定、實(shí)際執(zhí)行時(shí)做出重要參考。黨建檔案所具有的科學(xué)性和準(zhǔn)確性、有效的信息具有重要的真實(shí)性、完整性的作用。

1.3 為黨員提供學(xué)習(xí)資料作為參考

目前，因?yàn)榉锤h建檔案的重要性也被突出出來(lái)，基層黨建的工作中，黨建檔案記錄著黨員的行為作風(fēng)，因此檔案管理在很大程度上監(jiān)督并管理著黨員的行為?，F(xiàn)階段基層機(jī)關(guān)一般是通過(guò)檔案所保存的圖片信息等對(duì)黨員進(jìn)行黨性、黨史教育，由此看出對(duì)于教育黨員，黨建檔案一直發(fā)揮著重要的作用。

2 基層檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 工作人員缺乏管理意識(shí)

雖然檔案管理工作對(duì)于基層黨建工作開(kāi)展有非常重要的作用，但并不是所有的管理人員都能夠明白這項(xiàng)工作的重要性。在實(shí)際工作當(dāng)中，由于在檔案管理工作方面的投入有所不足，相關(guān)的工作人員很難正確理解這項(xiàng)工作的含義。有些管理者認(rèn)為這項(xiàng)工作只是對(duì)收集的資料進(jìn)行整理與保存，因此缺乏專職人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。而正是因?yàn)檫@種錯(cuò)誤認(rèn)知影響了基層黨建工作的順利開(kāi)展，繼而阻礙了基層黨組織的發(fā)展。

2.2 缺乏檔案管理機(jī)制建設(shè)

無(wú)論何種工作都必須以健全的制度為工作基礎(chǔ)，而檔案管理工作作為黨建工作最重要的一部分更應(yīng)當(dāng)制定完善的工作制度。根據(jù)目前情況來(lái)看，檔案管理工作中的弊病主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，基層單位仍舊沒(méi)有制定與實(shí)際情況相符合的規(guī)章制度，同時(shí)人員管理制度方面存在某種缺陷，與預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。第二，由于管理者個(gè)人主觀意識(shí)的影響，以致于已經(jīng)制定好的規(guī)章制度并沒(méi)有用于工作當(dāng)中，制度始終以文字的形式體現(xiàn)，并沒(méi)有發(fā)揮其本身的價(jià)值，最終的結(jié)果就是檔案管理工作不僅沒(méi)有得到應(yīng)有的重視反而成為一種表現(xiàn)形式。

2.3 管理人員綜合素質(zhì)較低

隨著社會(huì)不斷前行，現(xiàn)如今檔案管理工作對(duì)于管理人員的素質(zhì)有了更高的要求，但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，許多單位并沒(méi)有成立檔案管理部門(mén)，而且一直由其他部門(mén)的員工負(fù)責(zé)檔案管理工作，由于這些工作人員既不是專業(yè)的管理人員，而且也沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，因此對(duì)于檔案管理中需要運(yùn)用的知識(shí)以及技能有所缺失，無(wú)法順利開(kāi)展檔案管理工作，因此出現(xiàn)了許多問(wèn)題，不僅使工作效果與質(zhì)量受到一定程度的影響，甚至?xí)?dǎo)致資料出現(xiàn)遺失的情況，為黨建工作的開(kāi)展帶來(lái)阻礙。

3 保證基層黨建檔案工作順利進(jìn)行的有效策略

3.1 加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)

改變黨員干部、檔案管理人員以及群眾對(duì)于檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，讓他們重視起檔案管理工作，是提高基層黨建檔案工作管理水平基礎(chǔ)的方法之一。基層黨建的工作單位中對(duì)于人才的選拔和提升依靠檔案資料中黨員對(duì)堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)政策方針，努力學(xué)習(xí)黨的精神的真實(shí)反映，對(duì)黨建單位的建設(shè)有著重要的意義。然而，現(xiàn)階段單位中存在的一些人員檔案管理意識(shí)、專業(yè)素質(zhì)能力不強(qiáng)等問(wèn)題已經(jīng)影響了黨建單位的建設(shè)，因此單位必須通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人員的教育培訓(xùn)，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理意識(shí)和黨性修養(yǎng)。

3.2 推進(jìn)高科技檔案管理設(shè)備的建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)于檔案來(lái)說(shuō)最好的管理方式就是以網(wǎng)絡(luò)作為保存信息的載體，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成檔案管理工作，這種方式不僅順應(yīng)當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展，同時(shí)對(duì)于單位的人員結(jié)構(gòu)也能夠起到優(yōu)化效果，繼而為基層黨建工作的開(kāi)展提供幫助。所以，基層黨建單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，合理使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來(lái)加強(qiáng)自身的建設(shè)，以達(dá)到對(duì)檔案管理工作不斷完善和優(yōu)化的目的，將傳統(tǒng)的檔案管理方式逐漸遺棄，向無(wú)紙化辦公方向發(fā)展。為減輕檔案管理工作的壓力，基層黨建單位可以利用媒體技術(shù)完成音像檔案或者電子檔案的建設(shè)，將工作中的畫(huà)面以及聲音以音頻的形式保留下來(lái)。其次，為實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案向電子檔案過(guò)渡的目的，基層單位應(yīng)當(dāng)重視電子檔案的建設(shè)，不斷對(duì)電子檔案的建設(shè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，推廣單位內(nèi)部對(duì)于電子檔案的使用，為檔案管理提供有利條件和環(huán)境。

3.3 建立完善的信息管理系統(tǒng)

為了跟上時(shí)代發(fā)展的變化，基層單位在管理檔案過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過(guò)搭建平臺(tái)的方式對(duì)檔案資料進(jìn)行管理，以保證檔案的價(jià)值能夠在工作開(kāi)展中發(fā)揮真正的作用。因此，基層單位在工作過(guò)程中要利用電子檔案的優(yōu)勢(shì)對(duì)工作人員的資料進(jìn)行整理，完善黨員的數(shù)據(jù)信息，建立相應(yīng)的索引，方便查找人員信息。目前，我國(guó)對(duì)于電子檔案的發(fā)展，對(duì)于信息技術(shù)的運(yùn)用已經(jīng)逐漸熟練，并已有各種相對(duì)成功的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展檔案管理工作的案例，因此各機(jī)關(guān)單位要學(xué)習(xí)借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的現(xiàn)狀和要求，尋找出適合自己?jiǎn)挝话l(fā)展的管理模式，建設(shè)檔案管理平臺(tái)的程序標(biāo)準(zhǔn)和程序運(yùn)用，以保證信息平臺(tái)的運(yùn)行規(guī)范，檔案的準(zhǔn)確有效。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述可以看出，基層黨建工作的開(kāi)展離不開(kāi)檔案管理工作的支持。因此在工作開(kāi)展的過(guò)程中，基層單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況加大對(duì)檔案管理工作的認(rèn)知與投入，建設(shè)規(guī)范的管理制度使管理人員的綜合素質(zhì)有所提高，本文對(duì)基層檔案管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，并根據(jù)實(shí)際情況提出解決措施，為基層黨建工作的順利開(kāi)展提供幫助，繼而為檔案管理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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