一、現(xiàn)狀分析

國(guó)家林草局相繼頒發(fā)《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要（2008-2020年）》、《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南（2008-2020年）》和《中國(guó)智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》等文件，把信息化建設(shè)放在突出位置，當(dāng)成重中之重的工作來抓，同時(shí)也提出了林業(yè)信息化發(fā)展方向和“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)能力建設(shè)要求。

隨著信息技術(shù)的不斷提高，加上北斗高精度導(dǎo)航定位、5G等下一代通信網(wǎng)絡(luò)、多光譜高分遙感的快速應(yīng)用，聚焦長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、安徽省國(guó)土綠化、增綠增效等一系列工程建設(shè)，實(shí)行精準(zhǔn)施策、分區(qū)突破，著力構(gòu)建穩(wěn)固的國(guó)土生態(tài)安全屏障體系，勢(shì)將進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)造林信息化的建設(shè)步伐。

1.省內(nèi)現(xiàn)狀分析

2019年，我省已經(jīng)明確上圖要求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理，建立一套營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)管理體系，為以后造林核查管理提供數(shù)據(jù)支撐。

2.省外現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，浙江省營(yíng)造林管理系統(tǒng)、江蘇省營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)軟件（2019版、湖北省營(yíng)造林管理信息系統(tǒng)、河南省營(yíng)造林管理系統(tǒng)、福建省營(yíng)造林信息管理系統(tǒng)、海南省營(yíng)造林系統(tǒng)等省份營(yíng)造林管理已經(jīng)上線運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)歷年?duì)I林大數(shù)據(jù)管理體系。

二、建設(shè)的必要性

安徽省營(yíng)造林信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)的必要手段，把營(yíng)林任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，實(shí)現(xiàn)從省級(jí)到具體經(jīng)營(yíng)單位的上下貫通，協(xié)調(diào)一致，安徽省林業(yè)局不但能宏觀上掌握造林分布情況和重點(diǎn)工程建設(shè)情況，還能微觀上及時(shí)掌握營(yíng)造林動(dòng)態(tài)變化情況，為林長(zhǎng)制增綠考核、營(yíng)林大數(shù)據(jù)可視化管理、森林資源動(dòng)態(tài)變化提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

1.實(shí)現(xiàn)全程可視化

營(yíng)造林管理是一項(xiàng)精細(xì)化工程，不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的登記上圖，涉及到自查上圖、提交上報(bào)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、省市匯總、省級(jí)抽查、后期管護(hù)等多個(gè)方面，營(yíng)造林管理不但要知道在哪造林、造的什么，還要知道現(xiàn)狀怎么樣、誰驗(yàn)收的、誰檢查的、后期怎么樣，需要一整套全程可控、全程可視的系統(tǒng)，方案追溯追蹤，查詢展示。

2.建立安徽省營(yíng)造林建庫標(biāo)準(zhǔn)

建立一套安徽省營(yíng)造林建庫標(biāo)準(zhǔn)體系，不但方便管理，減少數(shù)據(jù)治理的成本，兼容國(guó)家級(jí)要求，兼容一張圖管理要求，滿足省市縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總要求，同時(shí)也能從源頭解決數(shù)據(jù)入庫的邏輯性、準(zhǔn)確性，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)造林大數(shù)據(jù)，為業(yè)務(wù)決策提供技術(shù)支撐。

3.為林長(zhǎng)制考核提供決策支撐

林長(zhǎng)制增綠考核需要一套精準(zhǔn)的網(wǎng)格化營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)管理體系，提供客觀考核指數(shù)，為林長(zhǎng)精細(xì)化管理和成效評(píng)價(jià)提供決策支撐。

4.為森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供依據(jù)

森林資源管理主要內(nèi)容是面積和質(zhì)量的管理，需要營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)為森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和森林督查提供業(yè)務(wù)支撐。

5.造林大數(shù)據(jù)管理的需要

營(yíng)造林管理和工程補(bǔ)貼審計(jì)需要?dú)v年?duì)I林大數(shù)據(jù)的支撐，避免套取國(guó)家資金等事項(xiàng)發(fā)生，是工程精細(xì)化管理必要手段。

三、建設(shè)方案

利用互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)的思維，從營(yíng)造林全程可控的管理角度出發(fā)，覆蓋營(yíng)造林管理所有業(yè)務(wù)，同時(shí)將營(yíng)林主體、數(shù)據(jù)采集、審核上報(bào)、檢查驗(yàn)收、專題匯總各環(huán)節(jié)使用管理人員納入到管理體系中，構(gòu)建從數(shù)據(jù)的采集到抽檢匯總一體化管理流程，能上圖的全上圖，不能上圖的登記臺(tái)帳，打造“一張圖”和“一張表”的概念。

1.功能設(shè)計(jì)

安徽省營(yíng)造林管理系統(tǒng)，以年度為節(jié)點(diǎn)，覆蓋營(yíng)造林、森林撫育、退化林修復(fù)、封山育林、四旁四邊四創(chuàng)登記等工程項(xiàng)目，包含營(yíng)造林任務(wù)分配、縣級(jí)自查驗(yàn)收、市級(jí)數(shù)據(jù)確認(rèn)、省級(jí)抽查檢查、分級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總、省市進(jìn)度督查、動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)等功能，打造省市縣三級(jí)營(yíng)造林綜合管理的利器。

2.用戶體系

（1）省林業(yè)局：國(guó)家級(jí)、省級(jí)任務(wù)分配、省市縣統(tǒng)計(jì)匯總、抽檢抽查、進(jìn)度督查、專題展示。

（2）市級(jí)林業(yè)主管部門：市級(jí)任務(wù)分配、市縣統(tǒng)計(jì)匯總、進(jìn)度督查、專題展示。

（3）縣級(jí)林業(yè)主管部門：縣級(jí)任務(wù)分配、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總、抽檢抽查、進(jìn)度督查、自查登記、邏輯檢查、數(shù)據(jù)提交、專題展示。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)匯總、自查登記、邏輯檢查、數(shù)據(jù)提交。

（5）驗(yàn)收組：核查核實(shí)、提交驗(yàn)收成果。

3.系統(tǒng)架構(gòu)

為方便數(shù)據(jù)采集和業(yè)務(wù)管理，從用戶體系和業(yè)務(wù)管理體系出發(fā)，打造營(yíng)造林大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定高效的管理系統(tǒng)。

四、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

信息化是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的必要手段和最終目的，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，安徽省營(yíng)造林系統(tǒng)應(yīng)具備以下優(yōu)勢(shì)。

1.操作簡(jiǎn)單，減少使用成本

從用戶角度出發(fā)，數(shù)據(jù)的采集入口一般在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、林場(chǎng)和縣級(jí)林業(yè)主管部門，不能有復(fù)雜的流程操作，減少使用成本，打造“零培訓(xùn)”的概念，同時(shí)打通電腦辦公和外業(yè)平板調(diào)查的通道，滿足多重工作方式。

2.系統(tǒng)穩(wěn)定成熟、安全高效

2019年已在六安市、安慶市、宿州市、阜陽市等地實(shí)際使用，取得林業(yè)局和林業(yè)站一致好評(píng)。

3.滿足省級(jí)匯總統(tǒng)計(jì)要求

統(tǒng)計(jì)匯總采用圖文報(bào)表形式，報(bào)表滿足省市統(tǒng)計(jì)要求，圖文滿足專題查看需求。

4.同一張圖、同一套數(shù)

系統(tǒng)采用CGCS2000坐標(biāo)系，避免各縣區(qū)提交坐標(biāo)系不一致數(shù)據(jù)，同時(shí)也能避免各級(jí)重復(fù)及邊界雙眼皮現(xiàn)場(chǎng)。

5.安全可控設(shè)計(jì)

整個(gè)系統(tǒng)采用國(guó)產(chǎn)化替代方案，自主研發(fā)地圖引擎，實(shí)現(xiàn)自主可控。

6.縮短工序、減少工作量

尤其在數(shù)據(jù)匯總和抽檢環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，系統(tǒng)采用圖表動(dòng)態(tài)生成模式，一秒鐘完成抽檢，三秒鐘實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)。

7.助力林長(zhǎng)制改革，實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

為林長(zhǎng)制改革和森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)決策。