黨組織生活通常指黨員參加所在支部的黨員大會、支部委員會和黨小組會,以及黨課?!叭龝徽n”及其制度是黨組織生活的重要內(nèi)容。
早在1847年,馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中對黨內(nèi)的權(quán)力機關(guān)、權(quán)力關(guān)系、組織原則和基層支部的活動方式等進行了明確規(guī)定,要求“支部、區(qū)部委員會以及中央委員會至少每兩周開會一次”,“盟員至少每3個月同所屬區(qū)部委員會聯(lián)系一次”等。這是關(guān)于黨的會議制度的最早規(guī)定。
列寧在創(chuàng)建俄國社會民主工黨的過程中,強調(diào)工人階級政黨必須建成一個有著鐵的紀律、有著嚴密組織體系、有著嚴格黨內(nèi)生活的先進部隊。列寧明確主張,黨是有組織的整體,黨員不但要承認黨綱,更要“親自參加黨的一個組織”。這一思想得到黨內(nèi)多數(shù)人的支持,并逐漸豐富發(fā)展為民主集中制組織原則。
中國共產(chǎn)黨的二大通過的我黨第一部黨章就對黨小組、黨支部、地方全體黨員會議和全國代表大會召開的期限作出了具體規(guī)定,如各組,每星期由組長召集會議一次。此后,會議制度成為歷次黨章修改中不可或缺的一部分,并不斷發(fā)展完善。黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》規(guī)定:“各支部每星期至少須開會一次,由支部書記召集之。但已分成小組之支部,其小組每星期至少須開會一次由小組長召集之,至支部全體會議,至少須每月舉行一次。各地每月至少召集全體黨員會議一次。”
1929年的《古田會議決議》要求“從黨內(nèi)教育做起”,通過黨報、簡報、小組會、支部會、黨員大會、政治討論會、參加實際工作等教育方法,來解決“思想上建黨”的問題。同時特別強調(diào),“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題,要算是教育的問題”,這是我黨黨課制度的最初文獻和最早實踐,“三會一課”制度的雛形已依稀可見。此后,黨中央先后于1931年、1932年、1940年通過若干決議和指示,對黨內(nèi)教育的意義、內(nèi)容作出規(guī)定,提出“普通黨員的訓練,可以采用通行的巡回教育與流動訓練班的方式”。
1939年,毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中提出了“黨的建設偉大工程”,為黨內(nèi)生活制度建設開辟了一個新境界。延安整風期間,中央《關(guān)于增強黨性的決定》強調(diào)加強組織紀律性、開展批評與自我批評,領導干部必須參加黨組織生活。
通過延安整風,全黨經(jīng)受了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉,“三會一課”制度也得以豐富和發(fā)展。黨的七大全面總結(jié)了延安整風經(jīng)驗,對如何通過正常黨內(nèi)民主生活、加強黨內(nèi)教育,來提高黨的建設整體水平作了更為具體的規(guī)定。
新中國成立后,如何把基層黨組織建設成為領導社會主義建設的戰(zhàn)斗堡壘,是黨面臨的一個嶄新課題。
1956年,黨的八大對黨的會議制度進行了創(chuàng)新,實行了黨代表大會常任制,使黨內(nèi)各種會議制度和黨內(nèi)生活有了最高機關(guān)的權(quán)威支撐。八大通過的黨章明確指出,黨必須采取有效的辦法發(fā)揚黨內(nèi)民主,鼓勵一切黨員、黨的基層組織和地方組織的積極性和創(chuàng)造性,加強上下級之間的聯(lián)系。
1962年召開的“七千人大會”,在反思黨內(nèi)民主生活基礎上明確提出:“應該從加強黨員的思想教育著手,使支部生活健全和活躍起來,切實改變許多基層組織長期不開小組會、不開支部大會、不上黨課、黨員不起作用等組織渙散的現(xiàn)象。”
黨的十一屆三中全會以后,黨的組織生活和民主生活逐步走向正常。
1982年2月,中宣部、中組部出臺《關(guān)于加強黨員教育健全黨的組織生活的意見》,首次在黨的文件中對“三會一課”制度進行正式表述:“要恢復和健全過去行之有效的‘三會一課制度,定期召開支部大會、支部委員會、黨小組會和上好黨課?!贝撕?,黨組織生活趨于正常、健康、規(guī)范,支部建設重新煥發(fā)生機活力,促進了黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展?!?/p>
(來源/人民網(wǎng)、黨建網(wǎng)等)