王森

摘 要：房屋安全鑒定管理對(duì)于房屋的安全使用是十分重要的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注房屋安全鑒定相關(guān)問題。下文主要從房屋安全鑒定管理的概念意義、現(xiàn)階段我國(guó)的房屋安全鑒定管理的不足之處以及加強(qiáng)房屋安全鑒定管理的方式方法三個(gè)方面進(jìn)行說明，旨在提高我國(guó)的房屋安全鑒定管理整體水平。

關(guān)鍵詞：房屋安全;鑒定;管理;問題;對(duì)策

房屋安全鑒定作為房屋建筑的質(zhì)量監(jiān)督的重要組成部分，通過房屋的安全鑒定有利于提高房屋的使用價(jià)值，也能在很大程度上保證房屋使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分的保證。雖然我國(guó)現(xiàn)階段的房屋安全鑒定在管理的過程中仍然存在以問題需要解決，下文通過對(duì)問題進(jìn)行分析并提出了有效的解決辦法。

1 房屋安全鑒定管理的概念及意義

房屋安全鑒定指的是通過房屋安全相關(guān)的職能部門根據(jù)國(guó)家的明文規(guī)定對(duì)房屋安全進(jìn)行實(shí)地的勘察與檢測(cè)，對(duì)房屋的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而得出房屋目前的整體狀況以及整體的使用價(jià)值。由于房屋建筑結(jié)構(gòu)在使用的過程中，會(huì)受到各種各樣的環(huán)境因素影響，比如氣候環(huán)境或者自然環(huán)境以及相關(guān)的人為損害等，都會(huì)大大降低房屋的使用價(jià)值。嚴(yán)重的情況會(huì)導(dǎo)致房屋的使用功能徹底消失，在這樣的情況下房屋的使用安全就得不到充分的保證，與此同時(shí)還會(huì)嚴(yán)重影響房屋使用者的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全。所以在實(shí)際的房屋使用過程中一定要進(jìn)行房屋安全鑒定，及時(shí)掌握房屋的安全系數(shù)，確保房屋的安全使用[1]。在進(jìn)行房屋安全鑒定中重要包括以下內(nèi)容：1）鑒定建筑物的使用年限，看是否還能滿足實(shí)際的建筑使用標(biāo)準(zhǔn)，檢查房屋的建筑材料以及建筑設(shè)施是否完整，是否出現(xiàn)建筑老化現(xiàn)象。2）建筑物的建筑外墻是否完好，有沒有出現(xiàn)建筑變形以及墻體斷裂現(xiàn)象，是否還能正常使用。3）建筑物在使用的過程中是否發(fā)生過建筑事故影響建筑物的基本功能使用。4）針對(duì)一些特殊用途使用的建筑物以及相對(duì)重要的建筑房屋需要進(jìn)行定期的安全鑒定，保證房屋建筑的使用功能。5）建筑物是否遭受了自然災(zāi)害，比如：臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等自然災(zāi)害，遭受自然災(zāi)害過后的房屋是否影響房屋的使用功能以及對(duì)房屋功能使用的影響程度。6）在房屋的使用過程中隨著時(shí)間的推移，房屋的建筑結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變化等等問題的鑒定。通過房屋的鑒定有利于我們掌握房屋的大致使用情況以及房屋的破壞情況，這對(duì)房屋目前的狀態(tài)進(jìn)行有針對(duì)性指導(dǎo)相關(guān)人員進(jìn)行房屋修護(hù)，盡可能的將房屋損害的部分修復(fù)好，增加房屋的使用價(jià)值以及使用年限，還能極大程度的保護(hù)房屋使用者的人生生命與財(cái)產(chǎn)安全。做好危房的及時(shí)修復(fù)與改造。

2 現(xiàn)階段我國(guó)房屋安全鑒定管理工作的不足之處

2.1 市級(jí)、縣級(jí)的房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一

房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)根據(jù)房屋使用年限以及安全使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置的，專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)以及房屋鑒定者都需要根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行房屋的安全鑒定。但是在目前的房屋安全鑒定過程中，往往會(huì)出現(xiàn)市級(jí)、縣級(jí)房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一現(xiàn)象，政府在進(jìn)行實(shí)際的房屋安全鑒定管理中也忽視了這一點(diǎn)，導(dǎo)致了不同地方的房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一致，這對(duì)這樣的情況嚴(yán)重的影響了我國(guó)的房屋安全鑒定工作的開展，甚至在一些偏僻的地區(qū)，房屋的安全鑒定管理工作不能被法律保護(hù)與支持，進(jìn)而影響了我國(guó)房屋安全管理的整體水平[2]。

2.2 房屋安全鑒定市場(chǎng)行為不規(guī)范

當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定的過程中，需要要求房屋鑒定者具有一定的鑒定資質(zhì)，通過房屋安全鑒定真正的做到分析建筑風(fēng)險(xiǎn)，確保房屋的使用功能。但是在現(xiàn)階段的房屋安全鑒定過程中，房屋安全鑒定者的資質(zhì)存疑，大部分的房屋安全鑒定工作者的專業(yè)性有待提高，他們大多數(shù)都是房建部門抽調(diào)出的人，但是卻并沒有真正參與房屋安全鑒定。由于城市化進(jìn)程加快，房屋安全問題被人們廣泛的關(guān)注，隨之而來(lái)的是房屋安全鑒定市場(chǎng)的“火爆”，但是值得懷疑的是房屋安全鑒定的質(zhì)量，很多人不能進(jìn)行專業(yè)的房屋安全鑒定，導(dǎo)致了人們的房屋鑒定需求得不到滿足，同時(shí)也影響了房屋安全鑒定的發(fā)展。

2.3? 房屋安全鑒定準(zhǔn)確度以及質(zhì)量有待提高

盡管隨著社會(huì)發(fā)展的腳步我國(guó)的各項(xiàng)機(jī)制相對(duì)都已經(jīng)比較健全，但是房屋安全鑒定相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)督管理工作卻沒有很好的開展，也沒有對(duì)房屋安全鑒定做出明文規(guī)定的管理處罰條例，這就導(dǎo)致了在一些房屋安全鑒定企業(yè)在進(jìn)行房屋安全鑒定過程中缺少一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，他們認(rèn)為，只要進(jìn)行了房屋安全鑒定就能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，這樣的工作狀態(tài)嚴(yán)重的影響了房屋安全鑒定的準(zhǔn)確性，部分鑒定者甚至為了經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行房屋安全質(zhì)量報(bào)告造價(jià)。除此之外，部分的房屋安全鑒定者缺乏一定的鑒定水平，影響房屋安全鑒定的質(zhì)量，極大程度的弱化了現(xiàn)階段的房屋安全質(zhì)量鑒定的職能作用。

3 加強(qiáng)我國(guó)房屋安全鑒定管理的方式方法

3.1 加強(qiáng)房屋安全鑒定的鑒定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)展

為了更好的開展我國(guó)的房屋安全鑒定工作，首先就需要加強(qiáng)我國(guó)的房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，各個(gè)地方的政府應(yīng)該積極的發(fā)揮自身的職能性作用，做好政府參與安全房屋的鑒定工作，制定符合現(xiàn)階段我國(guó)建筑發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)房屋安全鑒定管理?xiàng)l例，規(guī)范目前的房屋安全鑒定管理工作，加強(qiáng)現(xiàn)有的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)性發(fā)展，從而更好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)房屋安全鑒定管理，保證我國(guó)房屋安全鑒定工作的順利進(jìn)行。

3.2 創(chuàng)新目前房屋安全鑒定管理機(jī)制

針對(duì)我國(guó)目前的房屋安全鑒定存在的鑒定質(zhì)量存疑問題，想要提高我國(guó)的房屋安全鑒定質(zhì)量，需要不斷的創(chuàng)新房屋安全鑒定的管理機(jī)制，通過新機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，開放房屋安全鑒定市場(chǎng)發(fā)展，將部分科研機(jī)構(gòu)、房屋的設(shè)計(jì)建造企業(yè)以及專業(yè)的安全房屋鑒定企業(yè)充分結(jié)合，使房屋安全鑒定工作更加全面更加具體，這樣的房屋安全鑒定管理方法能夠很大程度提高我國(guó)的房屋安全鑒定工作的整體水平，同時(shí)也讓參與房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)相互監(jiān)督，相互管理，各司其職，使我國(guó)的房屋安全鑒定市場(chǎng)更加規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)房屋安全鑒定的管理水平提高[3]。

3.3 加強(qiáng)房屋安全鑒定人員的綜合素質(zhì)發(fā)展

房屋安全鑒定人員的業(yè)務(wù)能力以及素質(zhì)能力很大程度上決定了我國(guó)的房屋安全鑒定管理工作是否能夠順利開展。想要提高房屋安全鑒定水平，促進(jìn)房屋安全鑒定行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)房屋安全鑒定人員的專業(yè)技能素質(zhì)培養(yǎng)是十分必要的。由于房屋安全鑒定工作的重要性，必須嚴(yán)格要求鑒定工作者的專業(yè)技能強(qiáng)，通過定期培訓(xùn)的方法強(qiáng)化房屋安全鑒定者的自身專業(yè)能力的提升，強(qiáng)化嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕庾R(shí)，與此同時(shí)也要對(duì)房屋鑒定者的道德素質(zhì)提高要求，通過讓鑒定者提高專業(yè)技能、自身素質(zhì)、道德發(fā)展的內(nèi)容，保證房屋安全鑒定的結(jié)果具有可觀性，準(zhǔn)確性?？茖W(xué)性，滿足人們的房屋安全鑒定需求，促進(jìn)房屋安全鑒定行業(yè)的健康發(fā)展。

4 總結(jié)

綜上所述，房屋安全鑒定是對(duì)建筑物的可使用程度分析，近年來(lái)，隨著社會(huì)的城市化發(fā)展，越來(lái)越多的人開始關(guān)注房屋安全鑒定問題，通過建立統(tǒng)一的房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范房屋安全鑒定的市場(chǎng)行為，強(qiáng)化安全房屋鑒定的人員素質(zhì)能力培養(yǎng)，進(jìn)而解決現(xiàn)階段我國(guó)在房屋安全鑒定工作中存在的問題，提高我國(guó)的房屋安全鑒定管理工作水平，促進(jìn)我國(guó)的房屋安全鑒定行業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]殷源.淺析房屋安全鑒定與管理的問題及對(duì)策[J].建材與裝飾，2018，000（052）：145-146.

[2]李向峰，任斌，黃海威，等.房屋安全鑒定管理的問題與對(duì)策[J].低溫建筑技術(shù)，2018，v.40;241（07）：152-155.

[3]王曉東，樊靜.精細(xì)化管理的房屋安全在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].測(cè)繪通報(bào)，2019，000（001）：144-148.