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        新時代背景下科研院所的檔案管理

        2020-10-26 06:58:45李超
        卷宗 2020年19期
        關(guān)鍵詞:科研院所新時代檔案管理

        摘 要:新時代,新征程??蒲性核鶎B毘蔀槠髽I(yè),成為社會競爭的一部分。只有不斷增強競爭力,才能在競爭中永葆強大的前行動力。檔案管理部門作為企業(yè)信息資源的管理部門,只有不斷地提高自身水平,才能更好地為企業(yè)提供信息資源支持。

        關(guān)鍵詞:新時代;企業(yè);科研院所;檔案管理

        1 緒論

        1.1 論述意義

        一所企業(yè)的記憶和文化維系著職工的歸屬感和認(rèn)同感,是職工人心凝聚力所在,是一所企業(yè)魅力和文化軟實力的核心競爭力。保存一所企業(yè)的記憶和文化能夠保護企業(yè)的特色,延續(xù)企業(yè)的歷史,創(chuàng)造新鮮的財富。我國原有的科研事業(yè)單位的管理體制是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下形成的,一直以來,是以政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、投入為主體,科研院所歷來任務(wù)由政府下達,經(jīng)費也主要靠政府撥款,其弊端日益暴露,科研與生產(chǎn)脫節(jié);研究開發(fā)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率低;科技資源配置不合理;科研開發(fā)工作重復(fù)分散。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立,科研事業(yè)單位原有的管理體制已越來越不適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。1985年中央做出關(guān)于科技體制改革的決定以來,科研事業(yè)單位先后組織實施了科學(xué)事業(yè)費撥款制度、擴大科研院所自主權(quán)和科研院所內(nèi)部管理制度,產(chǎn)權(quán)制度等一系列改革,目前,以“轉(zhuǎn)制”為主要特征的改革使技術(shù)開發(fā)型、公益型科研院所走向市場,從根本上改變了我國舊的科研管理體制,被人們稱為“變性”革命,變革取得了很大的成績,但同時也存在或帶來很多問題。

        由于檔案自身具有原始記錄性,記錄著企業(yè)的變遷與發(fā)展,它作為反映企業(yè)變化的憑證,具有天然的優(yōu)勢。檔案管理部門作為企業(yè)記憶工程的主要組織者,對保存企業(yè)歷史、企業(yè)精神內(nèi)涵、記載企業(yè)歷史變遷,具有重要作用,但在實際操作過程中,企業(yè)檔案歸檔并沒有統(tǒng)一和固定的模式,檔案管理部門大多按照企業(yè)發(fā)展的側(cè)重點進行歸檔,片面強調(diào)有形記憶,強調(diào)積累,忽視成果輸出等問題。

        1.2 目的與意義

        企業(yè)發(fā)展離不開信息支持,檔案管理部門作為信息資源保管者。因此,對于新背景下的檔案管理改革就顯得尤為重要。檔案部門需要采取措施來保存科研院所在形成以及整個變遷過程中形成的且具有價值的歷史記錄,包括與科研院所有關(guān)的資料、照片、新載體文件等,保存科研院所記憶,能夠保護歷史的延續(xù)性,能夠促進科研院所文化建設(shè),能夠促進科研院所財富轉(zhuǎn)化,也能夠豐富行業(yè)發(fā)展道路。這既是科研院所發(fā)展的自身需要,同時也是該行業(yè)發(fā)展的需要。

        2 科研院所檔案管理現(xiàn)狀—以我院為例

        以我院為例,大致論述科研院所檔案管理存在的一些問題。我院暨四川省建筑科學(xué)研究院成立于1954年,歷經(jīng)多次變革和發(fā)展,目前已發(fā)展成為專業(yè)門類齊全,科技力量雄厚,西部地區(qū)最大的綜合性建筑科研院。按照中央關(guān)于深化科技體制改革的要求和四川省科技廳的部署,我院于2001年4月轉(zhuǎn)制為技術(shù)開發(fā)型的科技型企業(yè),成為四川省第一批由科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制科技型企業(yè)的科研院所。截至目前為止,我院檔案管理部門已形成集工程檔案、文書檔案、人事檔案、財會檔案、圖紙檔案,聲像檔案為一體的綜合檔案管理部門。但是,越是快速發(fā)展,檔案管理存在的問題暴露的也越明顯。

        2.1 檔案征集范圍模糊,價值鑒定缺失

        檔案的價值包括兩個方面,憑證作用和利用價值作用。傳統(tǒng)的檔案管理以及檔案工作更加注重檔案的憑證作用,凡事都講究個真憑實據(jù)。現(xiàn)存的檔案歸檔范圍已經(jīng)無法涵蓋企業(yè)發(fā)展的各個方面。并且,檔案價值鑒定模糊。以工程檔案為例,不同科室之間的歸檔范圍存在些許偏差,不同價值的檔案有著相同的保管期限。

        2.2 重視檔案整理工作,忽視檔案資源建設(shè)

        按照約定,每年在固定期限向檔案管理部門進行資料移交。檔案人員投入大量的時間精在檔案整理環(huán)節(jié),檔案編研、檔案信息資源整合、檔案周邊開發(fā)、檔案修復(fù)方面所做甚微。

        2.3 檔案管理信息系統(tǒng)落后,檢索工具單一

        檔案管理部門的檔案信息系統(tǒng)存在弊端。對遠(yuǎn)程服務(wù)器依賴嚴(yán)重,一旦服務(wù)器存在問題,信息系統(tǒng)即刻癱瘓。檢索工具效率低下,直接影響檔案服務(wù)效率。

        3 基于現(xiàn)狀的一些解決措施

        企業(yè)檔案是在其,科研、生產(chǎn)、管理與經(jīng)營活動中生成并積累對過去的記錄,當(dāng)前與未來具備參與與借鑒作用的信息記錄,具有原始性、權(quán)威性、廣泛性、平整性、連續(xù)性、可擴充性的特點??蒲性核诟闹浦筮M入企業(yè)運行的軌道,尋找與之更加契合的檔案管理辦法,更加能夠為科研院所的發(fā)展提供動力支持。

        3.1 完善檔案管理制度

        完善的制度是促進檔案工作邁向規(guī)范化、制度的重要保障。針對檔案管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)暨“形成、收集、整理、鑒定、保管、編目與檢索、編研、統(tǒng)計、利用”,嚴(yán)格參照《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)科研院所的實際情況與發(fā)展需求,制定切實可行的歸檔制度。

        3.2 豐富檔案管理內(nèi)容

        檔案管理部門不僅應(yīng)該承擔(dān)檔案整理工作,更該加強對檔案整體的管理工作。強化檔案資源的整合,也就是要注重的檔案的編研工作、檔案信息資源開發(fā)。在檔案資源開發(fā)利用中,充分了解借閱者的需求,針對各類不同借閱者的需求,查閱館藏檔案資料,進行二次整理綜合,使檔案資源信息從零散到綜合,從無序到有序,從冗長到簡潔,方便各類人員對檔案編研成果的利用。必須更新觀念,提高認(rèn)識。牢固樹立檔案編研工作為科研院所長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想,圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策、科研生產(chǎn)管理、綜合管理等重點工作,有針對性地開發(fā)研究。檔案人員要善于從全局去觀察、思考,需要什么,就提供什么樣的檔案編研資料,及時主動地了解單位科研生產(chǎn)與經(jīng)營狀況,了解需求,圍繞中心工作確定編研題目,提供編研成果,有效地發(fā)揮服務(wù)保障作用。

        3.3 更新檔案管理信息系統(tǒng)

        對現(xiàn)有的檔案管理信息系統(tǒng)就行升級換代,加強其智能化的設(shè)計要求。充分考慮研究院所的獨特性,建立相關(guān)應(yīng)用模塊,方便操作使用與此同時,嚴(yán)格執(zhí)行國家“雙軌制”的歸檔要求,參照國家一級檔案部門驗收標(biāo)準(zhǔn),對檔案進行數(shù)字化處理。從長遠(yuǎn)的角度看,要對每一份歸檔資料進行數(shù)字化處理。這樣,既方便借閱者調(diào)用需求,同時可以減少對檔案原件的破壞風(fēng)險。多方數(shù)據(jù)備份,降低對單一服務(wù)器的依賴。

        3.4 加強檔案管理隊伍建設(shè)

        在基層檔案管理部門,專職檔案管理人員很多都是非檔案專業(yè)畢業(yè)的,沒有對檔案學(xué)進行系統(tǒng)了解。這樣使得檔案工作的思想就較為保守、落后,檔案工作一般以沿襲前人為主,缺乏創(chuàng)新??蒲性核蚱洫氂械奶攸c,要求檔案管理人員的隊伍不僅要有的檔案專業(yè),也要有一定的科研水平的人才。同時,檔案管理人員進行檔案相關(guān)知識的培訓(xùn),以及對本研究院所主要工作方面的內(nèi)容進行培訓(xùn)。使得檔案管理人員可以具備扎實的檔案基礎(chǔ)知識、工作技能,完善的知識結(jié)構(gòu),長遠(yuǎn)的檔案管理建設(shè)思想。保證對各個專業(yè)領(lǐng)域的檔案進行更加有效的管理。

        4 展望科研院所檔案管理的發(fā)展方向

        科研院所作為一種特殊形式的企業(yè)載體,有著自身不可磨滅的特點。因此,科研院所的檔案管理建設(shè)也應(yīng)該有自身的特點。

        4.1 行業(yè)特點

        依然是以我院為例進行闡述。現(xiàn)階段我院已發(fā)展成為能承擔(dān)科研、勘察設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量檢測鑒定、咨詢、專項施工和新產(chǎn)品開發(fā)等各項業(yè)務(wù)的綜合性研究單位。我們所處行業(yè),也就是建筑業(yè),是提升國家GDP發(fā)展速度的強心劑。為了突出建筑、設(shè)計、科學(xué)研究的學(xué)科特色在行業(yè)中的地位,在檔案室的建設(shè)中就應(yīng)注意相關(guān)檔案的針對性、系統(tǒng)性和有價值等三方面的內(nèi)容。檔案建設(shè)的針對性就是要針對行業(yè)和我院科研與生產(chǎn)的需要,收集與之有關(guān)的文件、檔案、科研成果、產(chǎn)品說明等,以便符合我院經(jīng)濟建設(shè)的實際需要。系統(tǒng)性即所擁有的文獻、檔案、資料應(yīng)成系統(tǒng)而且完整,至少要能滿足本院下屬科室在設(shè)計、材料、檢測等各方面的需要,要與各學(xué)科的發(fā)展相適應(yīng)。這就要求檔案建設(shè)應(yīng)注意進行系統(tǒng)選擇,對相關(guān)檔案進行補充、組織和調(diào)整,以避免文件、檔案材料等原始資料雜亂無章,無主次輕重之分。檔案建設(shè)要有價值,沒有價值就沒有必要設(shè)立檔案室。為此,檔案的內(nèi)容必須滿足我院發(fā)展的實際需要,特別是要我院科研人員的研究工作具有參考價值。這就要求收集、保存的檔案材料應(yīng)具有較長時間的參考作用和潛在的使用價值。為此,檔案室收集、保存的文件檔案(資料)必須具有明確的思想觀點和學(xué)術(shù)觀點,且其論證必須充分、完備。

        4.2 地域特點

        我院地處大西南,坐落于成都平原。主要服務(wù)于西南片區(qū)以及部分中部地區(qū)。因其所處地域的特殊性、地震、泥石流、洪澇災(zāi)害、氣候濕熱為建筑業(yè)的發(fā)展提出不小的考驗。在長期的潛心鉆研下,我院在抗震加固技術(shù)以及節(jié)能技術(shù)、檢測鑒定取得不小的成績。因此,檔案管理部門的建設(shè)要圍繞抗震加固、節(jié)能運用以及檢測鑒定的生產(chǎn)及科研實際,收集相關(guān)文獻資料,建設(shè)與之相應(yīng)的檔案管理部門。

        4.3 逐步走向開放

        多元化的信息能夠為科研院所的發(fā)展提供更為充足的動力。要調(diào)查、了解與本部門關(guān)系密切的現(xiàn)行立檔機構(gòu)中所保存的與“建筑設(shè)計、科學(xué)研究”相關(guān)的特色檔案,以便建立資源共享關(guān)系,擴大檔案服務(wù)范圍。監(jiān)理與高校檔案館、地方檔案館以及行業(yè)其它企業(yè)檔案部門的協(xié)作關(guān)系,為利用者提供更加完善的服務(wù)。在相應(yīng)和諧社會的建設(shè)中,館藏檔案逐步向社會開放,為行業(yè)以及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生提供查詢借閱服務(wù)。實現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展。利益的共贏。

        5 結(jié)語

        科研院所的發(fā)展離不開檔案信息的支持,檔案管理部門是檔案信息資源的管理中心。因此,只有加強檔案管理部門的管理建設(shè),才能更好地促進科研院所的發(fā)展,行業(yè)的進步。

        參考文獻

        [1]王壽安.加快發(fā)展我國信息市場的理論思考[C].當(dāng)今中國經(jīng)濟學(xué)八大理論熱點,1994.

        [2]劉安福.檔案信息服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟學(xué)分析[D].湘潭大學(xué),2005.

        [3]張詩敏.科技檔案信息資源開發(fā)利用研究[D].吉林大學(xué),2012.

        [4]陶醒.論檔案信息傳播效果的優(yōu)化[J].安徽科技,2007,000(011):46-47.

        作者簡介

        李超(1990-),女,漢族,內(nèi)蒙古包頭市,大學(xué)本科,四川省建筑科學(xué)研究院有限公司,檔案管理。

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