肖本雷

[摘 要] 公立醫(yī)院人事統(tǒng)計工作是人力資源管理部門的一項重要工作內(nèi)容，是醫(yī)院制定合理有效的人事計劃的重要依據(jù)，同時也是為主管部門提供行業(yè)數(shù)據(jù)的主要途徑。公立醫(yī)院的發(fā)展離不開人員的科學(xué)管理，文章通過人事統(tǒng)計的角度，分析公立醫(yī)院人員管理的相關(guān)特點，探討公立醫(yī)院人事統(tǒng)計工作存在的問題與不足，借此提供一些合理化的對策和建議。

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；人事統(tǒng)計；分析；探討

中圖分類號：C962 文獻標(biāo)識碼：A

一、公立醫(yī)院人事統(tǒng)計工作的特點

人事統(tǒng)計，顧名思義是根據(jù)人事工作的需要，按照一定的時間節(jié)點收集相關(guān)數(shù)據(jù)，利用科學(xué)的統(tǒng)計理論和方法，對人員現(xiàn)象、結(jié)構(gòu)和分布進行一定程度的分析，進而提供統(tǒng)計資料的一門科學(xué)。它是人力資源部門最為基礎(chǔ)的一項工作內(nèi)容，通過對各項人員數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計與分析，可以為公立醫(yī)院強化人才隊伍的建設(shè)、改善薪酬福利待遇、定期培訓(xùn)提升能力等工作提供科學(xué)的依據(jù)[1]。作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，人事統(tǒng)計工作有幾個明顯的特點：

第一是客觀數(shù)據(jù)性，通過定量的數(shù)據(jù)來反映一定時間段內(nèi)公立醫(yī)院人事管理的客觀情況，進而開展定性的統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導(dǎo)層制定正確的決策提供幫助。例如根據(jù)醫(yī)院職工的學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)、各個科室的人員分布，規(guī)劃未來幾年內(nèi)的發(fā)展重點，其中涉及的數(shù)據(jù)信息越客觀越準(zhǔn)確，作出正確決策的可能性也就越大。

第二是宏觀政策性，公立醫(yī)院作為公益性事業(yè)單位，人事統(tǒng)計作為統(tǒng)計的一個門類，在日常統(tǒng)計工作中需要時刻遵守國家統(tǒng)計法的相關(guān)規(guī)定，隨著黨和國家不同時期制定不同的方針和政策，人事統(tǒng)計工作也開展相應(yīng)的改革，最直觀的例子就是統(tǒng)計口徑的變化。

第三是時效性，一個年度中，公立醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)的變化是會很大的，一些數(shù)據(jù)會隨著時間的推移而有所變化，為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，人事統(tǒng)計工作需要明確具體的時間節(jié)點，同時注意增強抓取數(shù)據(jù)的及時性，從而為醫(yī)院管理工作提供科學(xué)有效的參考價值。

二、當(dāng)前公立醫(yī)院人事統(tǒng)計工作存在的問題和不足

人事統(tǒng)計工作作為公立醫(yī)院管理的內(nèi)容之一，為醫(yī)院的發(fā)展作出了一定的貢獻，但隨著社會的發(fā)展和公立醫(yī)院的改革，現(xiàn)階段在實際應(yīng)用中也慢慢顯露出了一些問題和不足：

（一）管理層對人事統(tǒng)計工作重要性認(rèn)識不足

人事統(tǒng)計簡單來說是對數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計，比較繁瑣和細(xì)碎，同時蘊含的信息量又很大，想要達(dá)到精準(zhǔn)和精細(xì)化的程度，需要投入大量的腦力和物力。尤其是對規(guī)模龐大的機構(gòu)來說更是如此[2]。公立醫(yī)院大部分的管理人員對人事統(tǒng)計工作認(rèn)識不足，只是簡單的理解為平時收集數(shù)據(jù)，年底填報報表，把它當(dāng)成一種無關(guān)緊要的工作內(nèi)容，不愿意花費過多的精力和財力。實際上人事統(tǒng)計工作表面上雖然統(tǒng)計的是數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)背后蘊藏著信息，信息體現(xiàn)的是價值。隨著當(dāng)今世界社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，在各行各業(yè)基于大數(shù)據(jù)發(fā)揮巨大作用的背景下，如果管理層對此認(rèn)識不足，不夠重視，很容易在未來的行業(yè)競爭中失去優(yōu)勢，發(fā)展也就會束手束腳。

（二）人事統(tǒng)計口徑不一，數(shù)據(jù)滯后，導(dǎo)致結(jié)果差異

公立醫(yī)院人員類別較多，有編制內(nèi)的正式員工，編制外的合同制員工，也有派遣制的勞務(wù)員工，還有臨時聘用的輔助崗位員工。除此之外，有些公立醫(yī)院作為大學(xué)的附屬醫(yī)院，很多職工往往身兼數(shù)職，不僅是醫(yī)生，還是大學(xué)的老師，同時也是科研人員[3]。而上級部門要求統(tǒng)計的數(shù)據(jù)沒有這些類別要求，這就容易造成統(tǒng)計人員理解上有偏差，導(dǎo)致統(tǒng)計口徑不一，最后結(jié)果自然不同。例如上級部門要求統(tǒng)計大學(xué)附屬醫(yī)院的教師人數(shù)，人事部門認(rèn)為只有取得教師資格證的人員才算是教師，而學(xué)校教育部門認(rèn)為有教學(xué)工作的都算教師，兩個部門理解不同，而上級部門也沒有給出統(tǒng)一的口徑，結(jié)果數(shù)據(jù)差異較大[4]。同時在統(tǒng)計人員職稱數(shù)據(jù)方面，公立醫(yī)院衛(wèi)生系列高級職稱一般都是每年底由上級主管部門進行評審，有些省份等到第二年4、5月份才會下文通過，這就會造成數(shù)據(jù)的滯后性，導(dǎo)致人事部門在不同時期統(tǒng)計同一時期的醫(yī)院人員職稱分布時會出現(xiàn)不同的結(jié)果。

（三）人事統(tǒng)計工作信息化程度低，手段落后，效率不高

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，信息化技術(shù)被廣泛運用于各行各業(yè)的辦公系統(tǒng)中。數(shù)據(jù)分析能力和辦公效率由此得到了極大的提升[5]。由于我國政府對公立醫(yī)院的宏觀政策是自負(fù)盈虧的，一些縣級以下規(guī)模較小的公立醫(yī)院因為經(jīng)費的問題，往往采用的人事系統(tǒng)技術(shù)不夠先進，數(shù)據(jù)無法達(dá)到自動化分析的水平，導(dǎo)致工作效率不高，而且容易出現(xiàn)錯誤。有時無法及時快速準(zhǔn)確地提供人事相關(guān)數(shù)據(jù)，給領(lǐng)導(dǎo)層決策帶來遲延。加上現(xiàn)階段我國人事檔案仍然采用紙質(zhì)化填寫的方法，數(shù)據(jù)靠手工填寫，然后通過計算機錄入系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)處理，最終獲得相關(guān)報表，這種落后的手段大大降低了人事統(tǒng)計工作的效率，增加了出錯率，不能實現(xiàn)信息的共享，難以在實踐基礎(chǔ)上最大程度的發(fā)揮人事統(tǒng)計工作的效果和優(yōu)勢。

（四）人事統(tǒng)計工作人員缺乏專業(yè)性，統(tǒng)計法規(guī)意識淡薄

公立醫(yī)院人力資源管理部門作為醫(yī)院的重要部門，近年來在用人方面大都是選擇對口專業(yè)或衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的人才。由于對統(tǒng)計工作的不重視，很多人事部門的統(tǒng)計工作都是讓非專業(yè)人員兼職。即使設(shè)置了人事統(tǒng)計的專職崗位，從事統(tǒng)計工作的也并非是專業(yè)的統(tǒng)計人員，因此普遍存在著“雖然專職，但非專業(yè)”的現(xiàn)象。致使統(tǒng)計人員無法全面勝任人事統(tǒng)計的各方面工作，也沒有足夠精力和能力對各項人事數(shù)據(jù)進行專業(yè)的統(tǒng)計分析，難以提供科學(xué)合理的統(tǒng)計報告[6]。由于缺乏專業(yè)性，醫(yī)院也沒有對統(tǒng)計法律法規(guī)進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，很容易造成日常統(tǒng)計工作中出現(xiàn)違反《統(tǒng)計法》的情況，更有甚者，為了自身利益，采取瞞報、虛報、漏報的處理方式來隨意更改數(shù)據(jù)，給人事統(tǒng)計工作和醫(yī)院名譽帶來了更大的麻煩和損害。

三、改善公立醫(yī)院人事統(tǒng)計工作的措施

（一）提高管理層對人事統(tǒng)計工作的重視程度

人事統(tǒng)計是一項基礎(chǔ)且長期的工作，管理層對人事統(tǒng)計工作的重視程度直接影響著這項工作能否直接有效的開展下去。作為公立醫(yī)院的管理者，應(yīng)當(dāng)首先從自身提高認(rèn)識開始，將人事統(tǒng)計工作放在管理工作的重要位置，提升人事統(tǒng)計工作人員的責(zé)任感和緊迫感，從思想上予以清除工作的懈怠和懶散[7]。在實踐表現(xiàn)中可以通過建立人事統(tǒng)計制度，夯實工作基礎(chǔ)。具體辦法可以圍繞國家統(tǒng)計法規(guī)和公立醫(yī)院人事改革的重點，明確人事統(tǒng)計工作的具體目標(biāo)、管理流程、涉及的統(tǒng)計指標(biāo)和各相關(guān)部門的要求，完善人事統(tǒng)計管理體系[8]。只有這樣，才能有效增強統(tǒng)計人員的積極性和主動性。

（二）完善人事統(tǒng)計口徑和指標(biāo)體系

公立醫(yī)院人事部門需要統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和報表較多，除了本部門需要的，還有來自其他部門的需求，因此難免存在數(shù)據(jù)交叉現(xiàn)象。有時報送給不同部門的同一統(tǒng)計指標(biāo)會出現(xiàn)不同的結(jié)果，這就是統(tǒng)計口徑的不同。為防止混亂，人事部門需要建立完善的統(tǒng)計指標(biāo)體系，按照國家相關(guān)規(guī)定，及時增加新指標(biāo)，去除舊指標(biāo)，定期更新人事數(shù)據(jù)庫，強化事前控制，以此來統(tǒng)一指標(biāo)口徑，保證人事統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。若遇到上級單位要求報送的數(shù)據(jù)未明確統(tǒng)計口徑的情況，在征詢無果后，應(yīng)當(dāng)以本單位日常理解的統(tǒng)計口徑為準(zhǔn)。

（三）推進人事統(tǒng)計信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享

現(xiàn)階段，公立醫(yī)院人事統(tǒng)計工作離不開以計算機應(yīng)用技術(shù)為中心的網(wǎng)絡(luò)自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公，提高統(tǒng)計工作效率，保證統(tǒng)計結(jié)果的準(zhǔn)確率和真實性，除了統(tǒng)計工作人員具備一定的計算機技術(shù)外，還要在各項統(tǒng)計任務(wù)中推進開展信息化建設(shè)[9]。同時構(gòu)建完備的統(tǒng)計信息平臺，健全人力資源管理系統(tǒng)，與其他管理系統(tǒng)諸如財務(wù)、后勤、綜合管理系統(tǒng)建立高效互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息資源的共享共用，通過各系統(tǒng)互相印證，不僅可以提高人事統(tǒng)計工作的效率，還可以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確性。有利于領(lǐng)導(dǎo)層在第一時間得到真實有效的數(shù)據(jù)。

（四）加強人事統(tǒng)計專業(yè)人才的引進和培訓(xùn)，強化法規(guī)意識

任何工作的開展都是離不開人的，想要工作良好有序的開展，更是離不開高素質(zhì)的人才。人才有引進和培養(yǎng)兩種方式，公立醫(yī)院要完善對統(tǒng)計專業(yè)人才的引進政策，通過提高薪酬福利待遇和后期保障措施來吸引人才進入隊伍建設(shè)中。定期請專業(yè)人士開展統(tǒng)計培訓(xùn)，強化對新的統(tǒng)計指標(biāo)和術(shù)語的認(rèn)識和理解，提高統(tǒng)計工作人員的能力和素質(zhì)，做到理論知識和實踐操作能力相結(jié)合，以適應(yīng)時代發(fā)展的潮流，更好地服務(wù)于醫(yī)院，促進各項工作的順利開展。此外，統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也不能落下，只有強化宣傳教育，才能認(rèn)識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要性，才能從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠性，這是開展各項統(tǒng)計工作的思想基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

公立醫(yī)院人事統(tǒng)計作為醫(yī)院管理的部分，看似不起眼，但每到醫(yī)院作出重大決策的關(guān)鍵時刻，往往離不開它的身影，也離不開在人事統(tǒng)計工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)付出的工作人員。一個小小的數(shù)據(jù)背后隱藏著的是巨大的信息，以及由此可能帶來的政策導(dǎo)向，因此人事統(tǒng)計工作在公立醫(yī)院管理中的重要性不言而喻。雖然各級公立醫(yī)院的人事統(tǒng)計工作還存在一定的問題和缺憾，但隨著時代的進步和公立醫(yī)院自身的發(fā)展，人事統(tǒng)計工作定會有一個美好的前景。

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