熊玉偉

[摘 要] 海外企業(yè)社會責任問題關系到中國海外企業(yè)能否在當?shù)芈涞睾桶l(fā)展，文章從中國水利水電第十一工程局非洲項目部為例來研究我國海外企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀，研究中國海外企業(yè)的社會責任問題對中國企業(yè)“走出去”的借鑒意義，為“一帶一路”倡議的推進和中國海外企業(yè)社會責任的履行提供一定的理論參考。

[關鍵詞] 一帶一路；中國海外企業(yè)；企業(yè)社會責任

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人口高達40多億，經(jīng)濟總產值占到全球經(jīng)濟總量的30%，是世界上跨度最長的經(jīng)濟走廊，也將成為最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟合作帶。非洲作為世界上最不發(fā)達的地區(qū)，擁有廣袤的土地、豐富的礦產資源和勞動力，同時也是古今絲綢之路的途徑地和目的地，“一帶一路”倡議為中非合作共贏、共同發(fā)展帶來了前所未有的機遇。目前，越來越多的中國企業(yè)在非洲數(shù)量增多的同時，企業(yè)在履行社會責任方面出現(xiàn)的問題也越來越多，引起了世界各國的關注。

一、中國海外企業(yè)承擔社會責任的重要性

我國海外企業(yè)在全球各地深耕細作，踐行供給側結構性改革，促進了全球經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，給所在國經(jīng)濟增長做出了卓越貢獻?！耙粠б宦贰背h給中國的企業(yè)發(fā)展帶來了重大歷史機遇，同時，國際社會對中國海外企業(yè)的標準也越來越高。因此，我們需要認真考慮中國海外企業(yè)在履行企業(yè)社會責任方面的意義，避免因部分海外企業(yè)社會責任履責的缺失給我國的國際形象帶來負面影響，給“一帶一路”倡議帶來不必要的阻礙[1]。

二、中國水利水電第十一局非洲項目部履行的社會責任

（一）促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

從經(jīng)濟發(fā)展角度來看，中國水利水電第十一局非洲項目部為非洲提供了大量的就業(yè)崗位，在帶動經(jīng)濟增長的同時，提高了當?shù)鼐用竦氖杖胨剑男辛松鐣熑沃械慕?jīng)濟責任，同時也給非洲來了資金、技術、現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念。公司在贊比亞修建的下凱富水電站項目裝機750兆瓦，年發(fā)電量約30億度，項目建成后，贊比亞的電力供應可以比當前提高38%，為當?shù)夭傻V業(yè)、農業(yè)、居民生活用電提供穩(wěn)定的電力保障，對贊比亞經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。2017年7月，公司與黃河水利職業(yè)技術學院簽署校企合作框架協(xié)議，在贊比亞，以下凱富水電站項目為依托，成立了中國水電大禹學院。學院占地2813平方米，擁有4間教室、4個實操車間，開設有機修、電焊、測繪、混凝土試驗等專業(yè)，聘請經(jīng)驗豐富的雙語骨干教師教學，累計為當?shù)嘏囵B(yǎng)技術工人347人，這些學員畢業(yè)后全部被本公司聘用。學員杰西卡成為贊比亞15年來第三位取得國際焊工資格證書的女性，受到中央電視臺和《贊比亞時報》報道，激勵了贊比亞當?shù)卮笈嗄昱?。贊比亞總統(tǒng)埃德加·倫古于2017年7月參觀訪問了贊比亞大禹學院。2020年6月，大禹學院5名選派到黃河水利職業(yè)技術學院的留學生順利畢業(yè)，目前已返回贊比亞。

（二）保護非洲自然環(huán)境

中水電十一局非常注重環(huán)境保護和社會責任，在下凱富水電工程，項目部發(fā)明了止水固定架方法，一方面提高了勞動效率，另一方面把鋼加廠的一些廢料利用了起來，提高了材料利用率，保護了生態(tài)壞境。公司在坦桑尼亞修建的坦桑尼亞朱利葉斯·尼雷爾水電站竣工后預計發(fā)電量2100兆瓦，能為坦桑尼亞提供更多廉價電力，減少每年砍伐樹木制造煤炭及薪柴等破壞環(huán)境的不可持續(xù)發(fā)展做法，同時有利于水資源的科學管理。另外，公司在非洲修建了大量的水利工程，不僅滿足了當?shù)氐霓r業(yè)灌溉，也促進了當?shù)刈匀画h(huán)境的保護。

（三）助力教育事業(yè)發(fā)展

中國水利水電第十一工程局一直把支持教育事業(yè)作為企業(yè)社會責任的重中之重。在贊比亞，公司捐建了基特韋市戛納屯小學、盧富萬亞瑪縣卡卡洛小學、奇坎卡塔區(qū)奇卡尼中學等學校，幫助學校修建教學樓、辦公室、衛(wèi)生間、水井等設施，翻新教學樓的黑板、照明設備，為學校平整操場和道路，向學生贈送學習文具，大大改善了當?shù)貛熒膶W習工作環(huán)境，促進了當?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。在埃塞俄比亞，公司給地方政府機構、學校等提供無償服務、捐贈等，如義務為政府、教堂、學校，以及其他重要地方修繕道路，免費提供砂石骨料、毛石等施工建筑材料，免費向政府機構出借施工設備，向學校無償捐贈教學用具，無償救援施工沿線事故車輛等。這些舉措受到當?shù)卣桶傩盏囊恢赂叨荣潛P和好評，對維護企業(yè)良好履約品牌形象、促進中非經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。

三、公司在履行社會責任方面存在的不足

（一）投資領域過于集中

“一帶一路”倡議實施以來我國對非洲的投資持續(xù)增長，非洲已成為我國對外承包工程的第二大市場，能源電力和交通運輸業(yè)在非洲也占據(jù)著較高的市場份額。這些行業(yè)多集中于基礎設施建設領域，對石油、天然氣和其他原材料需求旺盛，直接促進了資源出口型非洲國家的經(jīng)濟發(fā)展，但不少西方媒體借此大肆宣傳故意抹黑我國的國際形象，在非洲當?shù)鼐用裰挟a生了一定影響，成為“一帶一路”背景下在非中國企業(yè)履行促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展責任的不小障礙[2]。

（二）勞工權益保護方面仍有不足

雖然非洲整體經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，但各國、地區(qū)之間的發(fā)展仍有較大差異，公司根據(jù)項目所在地的情況，會聘用大量當?shù)貑T工，支付給當?shù)貑T工的工資水平比市場化工資高，但與中國人有較大差距。受文化和西方殖民主義的深遠影響，當?shù)貑T工往往沒有中國員工那種吃苦在前享受在后的思維，不少當?shù)貑T工習慣拿自身收入水平跟中國籍員工之間的差距說事，加上不良媒體或者政客故意挑唆，容易發(fā)生負面輿論影響。在身心健康方面，公司的項目不少是基礎設施建設等高危行業(yè)，對安全的投入非常大，發(fā)生安全事故的概率也高，容易造成負面影響。

（三）企業(yè)社會責任建設未成體系

目前，我國的海外企業(yè)已經(jīng)越來越重視企業(yè)社會責任方面的投入與建設，多數(shù)企業(yè)在保證項目質量的同時，又能較好地履行生產安全、社會建設、環(huán)境保護等社會責任，但各個國家的法律、對環(huán)境保護要求、宗教文化等方面各有差別，企業(yè)沒有建立科學完善的履責體系，缺乏科學嚴謹?shù)慕y(tǒng)籌安排，履行社會責任上有較大的隨意性，這方面費用支出過于龐大，增加了企業(yè)的經(jīng)營的隱性成本，反倒不利于企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

四、思考與建議

（一）政府層面

在促進中國海外企業(yè)履行社會責任中，政府應發(fā)揮積極作用。當前，我國對海外企業(yè)履行社會責任方面僅有一些規(guī)范性文件和指導意見，缺乏有效的法律支持，對外投資企業(yè)社會責任的范圍和實施程序仍沒有明確規(guī)定。因此，政府可采取以下措施：一是引導企業(yè)踐行“科學發(fā)展觀”，為企業(yè)社會責任制度構建提供理論支持；二是制定完善《海外社會責任法》等相關法律法規(guī)，進一步細化企業(yè)社會責任的具體規(guī)則，規(guī)制違反跨國法律的企業(yè)行為，提高企業(yè)主動承擔社會責任義務的意識。

（二）企業(yè)自身方面

一是因地制宜實施社會責任戰(zhàn)略。在不同的國家和市場，企業(yè)應根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、社會制度、宗教文化、環(huán)境條件，加強與所在國政府、非政府組織和居民的溝通，了解當?shù)貙嶋H需求，同時參考國際標準和規(guī)范，制定本土化的社會責任戰(zhàn)略。二是重視媒體宣傳，爭奪輿論話語權。西方發(fā)達國家在非洲有很強的影響力，西方媒體把持著世界輿論的話語權，經(jīng)常故意歪曲報道、抹黑中國企業(yè)在非洲的形象，而中國企業(yè)在應對媒體方面缺乏經(jīng)驗，不善于輿論宣傳和引導。三是改進內部管理，提高企業(yè)社會責任專業(yè)性。中國在海外的企業(yè)代表著我國的國際形象，不能單純追求經(jīng)濟效益，應把企業(yè)社會責任履行當作企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。企業(yè)應設置專門的部門和人員，針對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結合所在國家和地區(qū)的實際，制定詳細的戰(zhàn)略規(guī)劃，提升社會責任管理和實施的專業(yè)性。

五、結語

文章通過中國水利水電第十一工程局在非洲履行社會責任現(xiàn)狀進行分析，中國海外企業(yè)在履行社會責任方面已經(jīng)主動做出了不少成績，但仍存在不少問題，具體表現(xiàn)在投資領域過于集中、勞工權益保護方面仍有不足、履責未成體系等?？偟膩砜矗髽I(yè)社會責任是海外企業(yè)必須面對的問題，對企業(yè)和中國國家形象的塑造非常重要，企業(yè)應該將履行社會責任納入自身的戰(zhàn)略規(guī)劃，因地制宜開展企業(yè)社會責任，掌握輿論話語權，在促進自身長遠發(fā)展的同時，為提高我國國際形象、維護國家利益做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]王席.“一帶一路”倡議下中國企業(yè)海外履責的思考[J].商場現(xiàn)代化，2018（14）：120-121.

[2]鮑雨.中國企業(yè)“走出去”面臨的企業(yè)社會責任挑戰(zhàn)[J].企業(yè)文化，2015（09）：119-120，122.