毛少瑩

（深圳市特區(qū)文化研究中心，廣東 深圳 518028）

一、深圳文化產(chǎn)業(yè)40年發(fā)展歷程

自1980年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)立以來，文化產(chǎn)業(yè)伴隨深圳的飛速發(fā)展，尤其是深圳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、外向型經(jīng)濟(jì)，以及高科技城市的發(fā)展而迅速發(fā)展壯大起來，成為深圳重要的支柱產(chǎn)業(yè)?；仡?0年，深圳文化產(chǎn)業(yè)大致走過了如下四個(gè)發(fā)展階段。

（一）改革開放、探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度大背景下，深圳文化產(chǎn)業(yè)的萌發(fā)期（約1980—1992年）

1980—1992年，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的初創(chuàng)時(shí)期。作為改革開放的排頭兵，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)以“殺出一條血路”的開拓創(chuàng)新精神，探索開展了涉及經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)管理方式、思想文化觀念等領(lǐng)域的若干重大探索和變革。走過了1980—1984年“改革開局”階段和1984—1992年“對(duì)傳統(tǒng)體制進(jìn)行重點(diǎn)突破”的階段。[1]（P55-69）深圳勇于探索，放松管制，發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以率先開放的市場(chǎng)，土地、人力資源等，吸引大量外資涌入，全面承接我國(guó)香港和臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，初步建立起了以勞動(dòng)力密集型的“三來一補(bǔ)”企業(yè)為主體的若干個(gè)工業(yè)區(qū)，各類進(jìn)出口加工基地，迅速形成“前店后廠”面向國(guó)際的外向型經(jīng)濟(jì)雛形。

1992年，著名的“南方談話”推動(dòng)了我國(guó)以市場(chǎng)取向?yàn)橹饕繕?biāo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌全面展開，改革開放不可逆轉(zhuǎn)地走向了新的歷史階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年，深圳GDP只有1.96億元，到1992年提升到317.32億元，居內(nèi)地城市第六位（到1996年這一數(shù)字突破1000億元），深圳迅速成為珠三角“世界工廠”的核心區(qū)域和全球市場(chǎng)的有機(jī)組成。換言之，到20世紀(jì)90年代中期，年輕的經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳基本完成了“一次創(chuàng)業(yè)”，其工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化水平大幅提升。就制度轉(zhuǎn)型的角度看，深圳也在這一階段先后完成了從“單項(xiàng)突破進(jìn)展到全面改革的整體制度變遷，初步建立起了經(jīng)營(yíng)主體多元化，產(chǎn)權(quán)明晰，商品市場(chǎng)發(fā)育充分，要素流動(dòng)相對(duì)自由，有一定市場(chǎng)規(guī)則，市場(chǎng)中介組織迅速成長(zhǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架，其制度成果不僅領(lǐng)先于全國(guó)，并且以一種示范效應(yīng)將制度信息‘外溢’至國(guó)內(nèi)的改革領(lǐng)域和各個(gè)地區(qū)?！边@一階段被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“初步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段”。[1]（P69-83）

就文化產(chǎn)業(yè)的情況看，這一階段由于外向型經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，伴隨全球化的推進(jìn)帶來的全球市場(chǎng)分工的改變，深圳不斷承接境外多地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展起的大量“三來一補(bǔ)”企業(yè)中，包括了不少以印刷、動(dòng)畫、珠寶首飾、玩具禮品等為主的“文化制造業(yè)”，深圳文化產(chǎn)業(yè)開始萌生。當(dāng)然，這一階段深圳更為引人注目的是文化市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。改革開放前，我國(guó)的各種文化產(chǎn)品、文化服務(wù)基本由政府主辦的文化事業(yè)單位“包攬”供給，“文化”與“政治”兩大領(lǐng)域高度“領(lǐng)域重合”，[2-4]文化市場(chǎng)付諸闕如。深圳作為率先探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“試驗(yàn)場(chǎng)”、對(duì)外開放的“窗口”，隨著港臺(tái)流行曲、港產(chǎn)片（深圳可收看香港電視）、外國(guó)原版書、影視光碟等開始大量涌入深圳，文化氛圍日益開放。加之大量外商的涌入，新的多元化的文化娛樂需求迅速產(chǎn)生。1980年，深圳出現(xiàn)了第一家歌舞廳；1993年深圳首次開展文稿拍賣，把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入文化生產(chǎn)領(lǐng)域。各種音樂茶座、酒廊、卡拉OK、的士高、桌球、電子游戲機(jī)、錄像投影廳等如雨后春筍出現(xiàn)，社會(huì)辦文化娛樂業(yè)、文化服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)全面發(fā)展態(tài)勢(shì)。①據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1990年左右，深圳僅歌舞廳就達(dá)到346家，擁有座位9萬多個(gè)，從業(yè)人員3000多人。參見：蔡德麟.深港關(guān)系史話[M].深圳：海天出版社，1997：335.總體看，文化產(chǎn)品與服務(wù)走向了以滿足廣大市民、外商、外來務(wù)工人員的日常休閑娛樂需求的市場(chǎng)化發(fā)展之路，事實(shí)上，到1980年代中、后期，深圳已經(jīng)發(fā)展起門類齊全的文化市場(chǎng)。繁榮興盛的文化市場(chǎng)中產(chǎn)生了眾多的文化業(yè)態(tài)，成就了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最初階段。②1990年，深圳已有錄像制品企業(yè)12家，錄像放映場(chǎng)62處，圖書門市部28間，大型游樂場(chǎng)5處，桌球768臺(tái)，電子游戲機(jī)650臺(tái)，總投資累計(jì)5億多元。參見：深圳市委政策研究室.深圳特區(qū)十年[M].深圳：海天出版社，1990：131.

與此同時(shí)，深圳傳統(tǒng)的文化事業(yè)也在這一時(shí)期獲得了較快的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的勃興提供了重要的支持。作為邊陲小鎮(zhèn)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之初文化基礎(chǔ)十分薄弱。①深圳原為寶安縣的一個(gè)鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之初，僅有建于1949年的人民電影院，建于1958年的深圳戲院和建于1975年的深圳展覽館。許多區(qū)、鎮(zhèn)、村原有的文化室被改造成三來一補(bǔ)工廠。參見：深圳博物館.深圳特區(qū)史[M].北京：人民出版社，1999：626.在《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》“特區(qū)舉辦教育、文化、衛(wèi)生和各項(xiàng)公益事業(yè)”的規(guī)定，以及中央關(guān)于“精神文明和物質(zhì)文明兩手抓”的要求下，深圳建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府行政、黨政統(tǒng)一的文化行政管理架構(gòu)；“勒緊褲腰帶”興建了第一批“八大文化設(shè)施”，創(chuàng)建《深圳特區(qū)報(bào)》、深圳電視臺(tái)、深圳廣播電臺(tái)等重要文化機(jī)構(gòu)，并開始了以“以文養(yǎng)文”為代表的文化體制改革嘗試，誕生了文化局下屬的“深圳文化企業(yè)發(fā)展公司”等。②1988年，這一公司管理的文化企業(yè)達(dá)到28家，營(yíng)業(yè)額達(dá)7705多萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)929萬元，上交各類稅金178萬元。參見：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)年鑒編輯委員會(huì)：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)年鑒[M].廣東：廣東人民出版社，1988：263.需要指出的是，或許正是由于深圳文化基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)機(jī)制靈活，社會(huì)開放度高，多元文化需求大，深圳這一時(shí)期也興起了“社會(huì)辦文化”的熱潮，誕生了如華僑城集團(tuán)以“錦繡中華”“中國(guó)民俗文化村”③“錦繡中華”和“中國(guó)民俗文化村”分別于1989，1991年建成開業(yè)。等為代表的文化旅游業(yè)，以“博雅藝術(shù)公司”為代表的合資文化企業(yè)等。而起步較早的深圳印刷業(yè)，更是依托市場(chǎng)力量，到1990年代初期，已經(jīng)成為全國(guó)重要的印刷中心。印刷業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了深圳平面設(shè)計(jì)行業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為深圳設(shè)計(jì)業(yè)的勃興奠定了重要基礎(chǔ)。[5]

綜上，改革開放、率先探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊角色定位和毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)形成這一時(shí)期深圳文化風(fēng)氣開放、文化市場(chǎng)活躍、文化消費(fèi)多元、文化娛樂業(yè)發(fā)達(dá)，尤其“文化旅游”“文化制造業(yè)”等文化產(chǎn)業(yè)迅速萌生發(fā)展的主要原因。

（二）市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹?，外向型?jīng)濟(jì)、高科技城市建設(shè)大背景下深圳文化產(chǎn)業(yè)的自發(fā)成長(zhǎng)期（1992—2003年）

1992年改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平“南方談話”的發(fā)表，推動(dòng)了我國(guó)以市場(chǎng)取向?yàn)橹饕繕?biāo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌全面展開。國(guó)際上，20世紀(jì)80—90年代期間東歐劇變，冷戰(zhàn)結(jié)束，和平與發(fā)展的時(shí)代主題進(jìn)一步凸顯。到2001年中國(guó)加入WTO，中國(guó)社會(huì)全面開放，日益融入經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代大潮之中。然而，快速發(fā)展的深圳也面臨了新的挑戰(zhàn)，一方面，發(fā)展面臨“四個(gè)難以為繼”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是土地、空間難以為繼；二是能源、水資源難以為繼；三是實(shí)現(xiàn)萬億GDP需要更多勞動(dòng)力投入，城市已經(jīng)不堪人口重負(fù)，難以為繼；四是環(huán)境承載力難以為繼。另一方面，隨著改革開放在全國(guó)的全面鋪開，原先深圳獨(dú)享的政策優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。④如上海浦東1990年開發(fā)，到2005年綜合配套改革試點(diǎn)，吸引了大量的優(yōu)秀企業(yè)和人才。一時(shí)間，平安保險(xiǎn)、招商銀行、華為、中興等一批深圳本土產(chǎn)生的金融、高科技企業(yè)，以及沃爾瑪?shù)纫恍┲耐赓Y企業(yè)即將把企業(yè)總部遷往上海、北京的傳言不斷出現(xiàn)。作為移民城市，深圳城市認(rèn)同尚待形成，高端人才流失現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。2002年，一篇《深圳，你被誰拋棄？》的網(wǎng)文表達(dá)了深圳當(dāng)時(shí)面臨挑戰(zhàn)的處境和隱憂。

針對(duì)這些挑戰(zhàn)，深圳開始了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”的努力。1995年，時(shí)任深圳市委書記的厲有為提出深圳要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”。1995年全市科技大會(huì)提出了“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)”的戰(zhàn)略思想并推出系列政策。①1996公布《深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》；1998年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（“22條”）為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供諸多支持；并開始著力引進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)、領(lǐng)軍人才，為迅速發(fā)展的金融業(yè)和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)提供人力資源保障。1996年，深圳開始修編城市總體規(guī)劃。緊接著的1997年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，②丁磊創(chuàng)辦網(wǎng)易、王志東創(chuàng)辦新浪網(wǎng)、張朝陽創(chuàng)辦搜狐，引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)辦高潮，中國(guó)進(jìn)入所謂的“互聯(lián)網(wǎng)元年”。1998年，騰訊在深圳誕生，標(biāo)志著深圳互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)的崛起。1999年深圳舉辦了首屆國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)（高交會(huì)）。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著，至2001年，深圳首次提出了建設(shè)高科技城市的目標(biāo)。優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸引了大量高素質(zhì)移民匯集，深圳城市規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了1986年城市總體規(guī)劃的預(yù)計(jì)。2000年獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《深圳城市總體規(guī)劃 1996—2010年》提出深圳的新發(fā)展為“區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市、花園式城市和現(xiàn)代化國(guó)際性城市”。深圳開始從“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”向“現(xiàn)代都市”全面轉(zhuǎn)型。2004年，深圳率先全面推行農(nóng)村城市化，成為全國(guó)第一個(gè)沒有農(nóng)村的城市。圍繞新的城市發(fā)展目標(biāo)，深圳大量興建文體休閑設(shè)施，城市功能不斷完善。移民組成的日益龐大的深圳人群體在接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮和外來文化影響后，其思想觀念、精神風(fēng)貌、生活方式發(fā)生迅速的變化，深圳文化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

這一階段是深圳文化迅速發(fā)展，開放多元，不斷進(jìn)行改革探索以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的階段。改革開放之初的思想解放，觀念創(chuàng)新，在“不爭(zhēng)論”“發(fā)展才是硬道理”的時(shí)代氛圍中，轉(zhuǎn)化為“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”的務(wù)實(shí)主義價(jià)值取向。整體看，深層次的文化價(jià)值觀問題暫時(shí)被擱置，快速發(fā)展的文化市場(chǎng)和不斷豐富的社會(huì)文化生活，使深圳迅速呈現(xiàn)出世俗化的價(jià)值取向和開放多元的文化心態(tài)。在市場(chǎng)的主導(dǎo)下，文化的經(jīng)濟(jì)功能受到前所未有的重視，以文化制造業(yè)、文化旅游業(yè)、廣告、平面設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等為主要組成的文化產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展。

就這一階段深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因來看，首先，外向型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和特殊的移民人口，形成深圳人普遍的解放思想，“敢為天下先”的開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的拼搏精神，以及“與國(guó)際慣例接軌”的海納百川、兼容并包的開放心態(tài)。其次，隨著社會(huì)需求的增長(zhǎng)，深圳覆蓋面更廣、服務(wù)更完善的基層文化設(shè)施開始建設(shè)，公共服務(wù)水平日益提升。第三，適應(yīng)市場(chǎng)需求，尤其是國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，深圳大量承接香港等地文化制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，印刷、玩具、禮品、包裝、動(dòng)畫、黃金珠寶首飾、服裝等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，門類日益齊全，規(guī)模日益可觀，有的甚至占據(jù)了全國(guó)乃至全球相當(dāng)大比例的市場(chǎng)份額。第四，隨著深圳高科技城市建設(shè)的推進(jìn)，全球性互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，騰訊等一批與高科技相關(guān)和內(nèi)容生產(chǎn)與傳播有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始誕生。與此同時(shí)，按中央部署，深圳開展了以文藝院團(tuán)改革為代表的文化體制改革；同時(shí)鼓勵(lì)以華僑城為代表的文化旅游企業(yè)以及以華強(qiáng)文化科技、環(huán)球數(shù)碼等為代表的文化科技企業(yè)另辟蹊徑，探索走出了一條依靠市場(chǎng)力量，推動(dòng)文化資源跨地域經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

較之20世紀(jì)80年代“深圳觀念”的全國(guó)性影響，90年代深圳的文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、文化與旅游、文化與高新科技、文化與市場(chǎng)結(jié)合的文化企業(yè)不斷涌現(xiàn)。有意思的是，今日回首，時(shí)勢(shì)造英雄，也正是當(dāng)年的這種文化與經(jīng)濟(jì)、文化與科技等的結(jié)合，較好地迎合了信息時(shí)代迅速到來的全球性文化經(jīng)濟(jì)大潮，推動(dòng)了深圳文化產(chǎn)業(yè)融合多個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，形成異軍突起之勢(shì)，文化的服務(wù)、賦值功能得以全面彰顯，一個(gè)文化積淀薄弱的年輕城市，悄然實(shí)現(xiàn)著另一種意義上的文化崛起。

（三）政府導(dǎo)向、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、科技助力三重作用下深圳文化產(chǎn)業(yè)的高速成長(zhǎng)期（2003—2018年左右）

這一時(shí)期是以2012年黨的十八大召開為標(biāo)志，分為兩個(gè)發(fā)展階段。從20世紀(jì)90年代末到新世紀(jì)初，隨著以美國(guó)為中心的世界互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，漢字信息化技術(shù)的日趨成熟，中國(guó)登上了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的高速列車。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)日新月異，對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成巨大沖擊。1999年馬云創(chuàng)辦的阿里巴巴，同年馬化騰創(chuàng)辦的騰訊，李國(guó)慶夫婦創(chuàng)辦的當(dāng)當(dāng)網(wǎng)，陳天橋創(chuàng)辦的盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展公司等，都從不同的角度對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。①如1999年初的十大商業(yè)網(wǎng)站包括新浪、網(wǎng)易、搜狐、國(guó)中網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)、上海熱線、首都在線、雅虎中國(guó)等，都是新聞通訊類門戶網(wǎng)站，對(duì)傳統(tǒng)的報(bào)紙雜志等紙媒造成了革命性的沖擊。參見：陳少峰，黃文，侯杰耀，等.中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)四十年[M].杭州：浙江工商大學(xué)出版社，2020：49-50；阿朱說.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)20年簡(jiǎn)史[EB/OL].(2018-07-05)[2020-05-03].http://www.cniteyes.com/archives/33211.總之，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，尤其是移動(dòng)智能終端的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)全面滲透到社會(huì)生活的方方面面，其內(nèi)容涉及新聞、文學(xué)、音樂、視頻、電子商務(wù)、社交、游戲等、其提供的大量平臺(tái)、渠道、鏈接方式，為傳統(tǒng)文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型和新型互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)、數(shù)字內(nèi)容文化產(chǎn)業(yè)的崛起創(chuàng)造了全新的技術(shù)條件和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2001年，我國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開放程度大幅提高，深圳的發(fā)展也隨之進(jìn)一步提速。然而，2008年“金融危機(jī)”爆發(fā)，外貿(mào)大幅下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，如何拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式成為重要任務(wù)。黨中央審時(shí)度勢(shì)，在2002年黨的十六大報(bào)告中提出將我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)，調(diào)整為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。2007年，黨的十七大則將科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章。我國(guó)的改革開放事業(yè)從早期“摸著石頭過河”，進(jìn)入了一個(gè)注重“頂層設(shè)計(jì)”，以社會(huì)體制改革為重點(diǎn)的“全面、系統(tǒng)”的深化及轉(zhuǎn)折階段。2009年1月，工業(yè)和信息化部為中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通提前發(fā)放3張3G牌照，推動(dòng)我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展加速進(jìn)入3G時(shí)代。2009年，BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）全面崛起，其他移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的文化創(chuàng)意企業(yè)，也相繼全面涌現(xiàn)。2014年6月，中國(guó)移動(dòng)手機(jī)上網(wǎng)數(shù)量首次超過傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的諸多行業(yè)，迎來了“跨界融合和互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型”的新階段。[6]（P51）

需要特別說明的是，20世紀(jì)90年代以來，由于全球性的產(chǎn)能過剩和信息技術(shù)發(fā)展帶來的“渠道過?！?，全球呈現(xiàn)出文化經(jīng)濟(jì)快速融合，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速崛起，硬實(shí)力與軟實(shí)力并重的發(fā)展趨勢(shì)。眾多國(guó)家和城市的發(fā)展戰(zhàn)略紛紛發(fā)生了明顯的“文化轉(zhuǎn)向”。如英國(guó)、澳大利亞、新加坡、韓國(guó)、日本等先后出臺(tái)國(guó)家文化戰(zhàn)略。[7]作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)也繼2000年正式將“文化產(chǎn)業(yè)”寫入中央關(guān)于第十個(gè)五年計(jì)劃的建議后，2002年黨的十六大報(bào)告高屋建瓴地指出：“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！笔髨?bào)告對(duì)文化戰(zhàn)略地位的高度重視，成為我國(guó)文化政策史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此后，2003年文化部下發(fā)《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》；2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)有史以來首個(gè)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范圍；2007年十七大再次提出推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。此后，十七屆六中全會(huì)、十八大都不斷強(qiáng)調(diào)文化發(fā)展的重要意義，文化在我國(guó)國(guó)家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位持續(xù)提升。

與時(shí)俱進(jìn)，2003年前后的深圳總體上也進(jìn)入了“綜合配套改革階段”。改革涉及政府行政管理、社會(huì)事業(yè)管理等廣泛的領(lǐng)域。[1]（P83）金融危機(jī)更促使深圳在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深圳先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)逐漸取得突出成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993—2012年，深圳GDP年均增長(zhǎng)16.8%，高于同期全國(guó)10.2%和全省13.0%的平均水平。2010年更突破萬億元大關(guān)，是全國(guó)內(nèi)地第四個(gè)突破萬億元大關(guān)的城市，地方財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，①1979年，深圳一般公共預(yù)算收入為0.17億元，1983年和1988年分別突破1億元和10億元，1992年提升至42.96億元。1980—1992年這一階段，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)248.6倍，年均增長(zhǎng)52.9%。1996年、2006年和2010年，分別突破100億元、500億元和1,000億元，2012年達(dá)到1,482.08億元。1993—2012年這一階段增長(zhǎng)33.5倍，年均增長(zhǎng)19.4%就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。2010年深圳再次修編城市規(guī)劃，《深圳市城市規(guī)劃2010—2020》將深圳定位調(diào)整為：經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化城市，并提出城市雙核發(fā)展、建設(shè)前海中心、存量發(fā)展、公共政策引導(dǎo)等要求。

隨著深圳城市發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平、人口結(jié)構(gòu)等的改變，也隨著政府財(cái)政實(shí)力的增長(zhǎng)和居民收入水平的持續(xù)上升，尤其是隨著文化在國(guó)家和城市發(fā)展戰(zhàn)略中重要性的大幅提升，深圳于2003年推出了有史以來的第一個(gè)文化發(fā)展戰(zhàn)略——深圳“文化立市”戰(zhàn)略，提出“兩城一都”建設(shè)。②即圖書館之城、鋼琴之城、設(shè)計(jì)之都。2005年市委、市政府印發(fā)《深圳市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010）》，較為詳盡地明確了文化立市戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，并提出將文化產(chǎn)業(yè)打造為深圳第四大支柱產(chǎn)業(yè)。③深圳“文化立市”戰(zhàn)略的研制出臺(tái)過程頗長(zhǎng)，早在2002年深圳市政府就將研究制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略作為年度重點(diǎn)課題，結(jié)合推動(dòng)文化體制改革的研究，課題組由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥，由市改革辦（后撤銷）、市委宣傳部、市文化局等單位人員組成，也算是深圳文化政策研究的“豪華陣容”。經(jīng)過歷時(shí)2年多的國(guó)內(nèi)外調(diào)研，先后提出“文化立市”戰(zhàn)略，制定了雖未正式出臺(tái)但頗有影響的“1+4”文件，以及后來的《深圳文化體制改革總體方案》、最后正式文件《深圳文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010）》出臺(tái)時(shí)，已是2005年。因此，也有文章將深圳文化立市戰(zhàn)略的提出時(shí)間視為2003年?！拔幕⑹小睉?zhàn)略的出臺(tái)，開啟了深圳自覺進(jìn)行文化發(fā)展戰(zhàn)略定位，主動(dòng)推進(jìn)，將城市文化作為城市競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的新階段。深圳先后成立了三大國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)——報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)和出版發(fā)行集團(tuán)（2004年）；成為中宣部確立的全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)城市之一；推進(jìn)“一團(tuán)一策”的文藝院團(tuán)改革；與文化部等國(guó)家部委聯(lián)合創(chuàng)辦“中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”（2004年）；頒布《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策》（2006年），推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為第四大支柱產(chǎn)業(yè)；2008年12月，深圳獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的中國(guó)首個(gè)“設(shè)計(jì)之都”稱號(hào)。“設(shè)計(jì)之都”稱號(hào)的獲得，標(biāo)志著深圳在文化產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域取得了國(guó)際認(rèn)可的成績(jī)，進(jìn)入了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一方陣。2011年，深圳又將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定位為重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2011～2015年）》及其配套政策，每年財(cái)政投入5億元專項(xiàng)資金予以扶持。

在政府積極的文化經(jīng)濟(jì)政策和有力的資金支持下，在較為完善的市場(chǎng)環(huán)境下，在高新科技的助力下，深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)外文化貿(mào)易日益增長(zhǎng)，規(guī)模效益日益可觀。如深圳成為全國(guó)高端印刷中心。如小小的大芬油畫村成為全國(guó)最大的商品油畫生產(chǎn)、交易基地。水貝街區(qū)自2004年掛牌珠寶產(chǎn)業(yè)基地后，匯聚黃金珠寶企業(yè)1500多家，出口額占全國(guó)的60%以上。以騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)更是發(fā)展迅速。騰訊于2004年6月在香港聯(lián)合交易所主板上市，從2009年起，其游戲收入首次超過盛大，成為“游戲之王”。2010年1月，騰訊市值已經(jīng)高達(dá)2,500億港元，成為全球第三大互聯(lián)網(wǎng)公司，其利潤(rùn)比阿里巴巴、百度、搜狐、新浪的總和還要多！騰訊2011年開始推出“微信”，當(dāng)年年底用戶數(shù)即突破6,000萬人；2012年4月，“朋友圈”功能推出；8月23日“公眾號(hào)”平臺(tái)上線，兼具媒體與電商雙重屬性的“自媒體”出現(xiàn)，騰訊作為整合商業(yè)與文化信息內(nèi)容運(yùn)用大平臺(tái)的地位得到穩(wěn)固。①截至2018年，騰訊“聯(lián)合艦隊(duì)”包括京東、拼多多、蘑菇街、美麗說、美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)、摩拜、58同城、快手、知乎、閱文、Webank、搜狗、易鑫車貸、B站、人人車、藝龍網(wǎng)、華誼兄弟、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、企鵝影業(yè)、金山、同程網(wǎng)、韓國(guó)CJ Games、盛大游戲等龐大的隊(duì)伍。更有眾多的合作伙伴。參見：陳少峰，黃文，侯杰耀，等.中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)四十年[M].杭州：浙江工商大學(xué)出版社，2020：53.由于擁有科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)的興起為深圳文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的科技支撐，大批依托互聯(lián)網(wǎng)的文化企業(yè)在深圳崛起，迅速提高深圳文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳文化產(chǎn)業(yè)增加值從2003年的135.3億元發(fā)展到2012年的875億元，占全市GDP的8%，年均增速高達(dá)20%，并逐步形成“文化＋旅游”“文化＋科技”“文化＋互聯(lián)網(wǎng)”“文化＋金融”的深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2012年黨的十八大召開，中國(guó)進(jìn)入一個(gè)承前啟后、繼往開來，決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代。貫徹落實(shí)十八大精神，深圳在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市和國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)步伐明顯加快。2013—2017年，深圳GDP年均增長(zhǎng)9.2%，高于同期全國(guó)7.1%和全省7.9%的平均增速。在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，居民收入也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。②深圳市統(tǒng)計(jì)局：1993—2012年，深圳GDP年均增長(zhǎng)16.8%；2013—2017年，深圳GDP年均增長(zhǎng)9.2%；均高于同期全國(guó)和全省的平均增速。2017年，深圳四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到14225.81億元，占GDP比重達(dá)到63.4%，其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值7359.69億元，占GDP比重32.8%。深圳居民人均可支配收入由1985年的1915元提升至2017年的52938元，32年增長(zhǎng)26.6倍，年均增長(zhǎng)10.9%。其中1985—1987年為起步期，增長(zhǎng)9.2%，年均增長(zhǎng)4.5%；1988—1997年為高速增長(zhǎng)期，增長(zhǎng)7.9倍，年均增長(zhǎng)24.4%；1998—2004年為平緩增長(zhǎng)期，增長(zhǎng)48.5%，年均增長(zhǎng)5.8%；2005—2013年為快速增長(zhǎng)期，增長(zhǎng)1.1倍，年均增長(zhǎng)9.6%；2014—2017年為平穩(wěn)增長(zhǎng)期，增長(zhǎng)29.3%，年均增長(zhǎng)8.9%。

這一階段，文化的戰(zhàn)略地位也得到了從“文化立市”到“文化強(qiáng)市”的再次提升——深圳頒布了《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于深入實(shí)施文化立市戰(zhàn)略建設(shè)文化強(qiáng)市的決定》?！拔幕瘡?qiáng)市”的主要目標(biāo)被確定為：“努力實(shí)現(xiàn)城市精神凝聚力更強(qiáng)、文藝精品創(chuàng)造力更強(qiáng)、公共文化服務(wù)力更強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、改革創(chuàng)新引領(lǐng)力更強(qiáng)、國(guó)際文化影響力更強(qiáng)，為當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供強(qiáng)大的精神力量和文化支撐?！?016年又出臺(tái)《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020實(shí)施方案》，提出：“在未來五年，逐步將深圳打造成為精神氣質(zhì)鮮明突出、文化創(chuàng)新引領(lǐng)潮流、文藝創(chuàng)作精品迭出、文化活動(dòng)豐富多彩、文化設(shè)施功能完備、文化服務(wù)普惠優(yōu)質(zhì)、文化傳媒融合發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)充滿活力、文化形象開放時(shí)尚、文化人才群英薈萃的國(guó)際文化創(chuàng)意先鋒城市，努力建設(shè)與現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市和國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心相匹配的文化強(qiáng)市?！痹谏鲜鑫幕瘧?zhàn)略的積極引導(dǎo)和推動(dòng)下，深圳文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了超常規(guī)的發(fā)展成就，如下以第“二”部分專作詳述。

（四）“人文灣區(qū)”與“中國(guó)特區(qū)社會(huì)主義示范區(qū)”——深圳文化的新目標(biāo)、新使命、新征程（2018左右——2035年乃至更長(zhǎng)時(shí)間）

黨的十八大召開后，針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的復(fù)雜變化，中央高屋建瓴統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步推動(dòng)形成道路、理論、制度、文化“四個(gè)自信”，積極倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)。十九大再次重申中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史判斷，并指出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，未來要進(jìn)一步“推動(dòng)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化”，推動(dòng)我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

2018年12月26日，在紀(jì)念改革開放40周年之際，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)40年改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，特別對(duì)深圳提出了新的要求，要求深圳朝著建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”和“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”努力。2019年2月，作為國(guó)家戰(zhàn)略的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）出臺(tái)；8月，中央《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）出臺(tái)。這兩份重要文件都對(duì)深圳未來發(fā)展提出了新目標(biāo)新要求。就文化領(lǐng)域看，《綱要》要求深圳建設(shè)具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都；促進(jìn)人文灣區(qū)建設(shè)?！兑庖姟穭t將“城市文明典范”列為深圳五個(gè)戰(zhàn)略定位之一，要求深圳積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建高水平的公共文化服務(wù)體系，發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，努力成為新時(shí)代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領(lǐng)者。

2020年1月18日，深圳市委、市政府辦公廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（深辦發(fā)[2020]3號(hào)文。以下簡(jiǎn)稱“意見”）?！耙庖姟碧岢鑫磥怼吧钲趹?yīng)搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)‘雙區(qū)驅(qū)動(dòng)’重大歷史機(jī)遇，發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域文化中心城市和彰顯國(guó)家文化軟實(shí)力的現(xiàn)代文明之城。”“構(gòu)建以質(zhì)量型內(nèi)涵式發(fā)展為特征的高水平現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)深圳成為……國(guó)際文化創(chuàng)新創(chuàng)意先鋒城市”。作為《意見》的配套政策，深圳市政府還同步出臺(tái)了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助辦法》（深府規(guī)[2020]2號(hào)文），進(jìn)一步規(guī)范完善對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資助、獎(jiǎng)勵(lì)等多元化扶持引導(dǎo)措施。

2020年初以來，突如其來的新冠疫情深刻地改變著全球化時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，改變著文化經(jīng)濟(jì)面貌，給文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AR、VR等信息技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用帶來“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)”異軍突起，正全面重塑著文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。面對(duì)“百年未有之大變局”，面向新時(shí)代，肩負(fù)新使命，在更加深刻、復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)背景下，深圳文化產(chǎn)業(yè)正迎來一個(gè)新的歷史階段。

二、深圳文化產(chǎn)業(yè)的主要成就

40年來深圳文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展取得了令人矚目的成就并形成了自己的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（一）發(fā)展速度快，支柱產(chǎn)業(yè)地位日益牢固

40年來，深圳文化產(chǎn)業(yè)伴隨深圳的高速發(fā)展而發(fā)展，其核心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,特別是2013—2018五年來，我市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)更呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了越來越明顯的作用，支柱性產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固。根據(jù)深圳市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，2018年末，全市有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位102,327個(gè)，比2013年末增長(zhǎng)272.1%；從業(yè)人員102.94萬人，比2013年末增長(zhǎng)13.3%；資產(chǎn)總計(jì)13,776.70億元，比2013年末增長(zhǎng)148%；全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為1,996.11億元（規(guī)模以上增加值為560.52億元），比上年增長(zhǎng)6.3%，比2013年增長(zhǎng)144.9%，占GDP的比重為7.90%，比2013年提高超過2個(gè)百分點(diǎn)。①關(guān)于深圳文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值及其與2013年的比較，此處采用了《中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年鑒2019年》數(shù)據(jù)及公眾號(hào)“深圳發(fā)布”2019年4月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)。

（二）市場(chǎng)主體多，產(chǎn)品供給能力強(qiáng)

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年，深圳市共有文化產(chǎn)業(yè)法人單位10.2萬個(gè)，從業(yè)人員102.9萬人，資產(chǎn)總計(jì)13,776.7億元，營(yíng)業(yè)收入9,488.4億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7,832.7億元。其中，騰訊、天威視訊、A8音樂、勁嘉彩印、中青寶網(wǎng)等40多家文化企業(yè)分別在境內(nèi)外上市。規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)為2,775個(gè)，從業(yè)人員530,375人，資產(chǎn)總計(jì)10,990.2億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)7,984.2億元。[8]總體看，市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)。

表1 深圳文化產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP比重（2010—2018）

（三）綜合實(shí)力強(qiáng)，綜合排名全國(guó)前列

從文化產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展指標(biāo)看，2018年深圳文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力居廣東省第一名，全國(guó)“一線城市”第三名，“副省級(jí)城市”第一名。

表2 深圳與“一線城市”文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)比較（2018年）

由上表數(shù)據(jù)可見，2018年深圳文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值（1,996.11億元）雖然還低于上海（2,193.08億元），但是已經(jīng)超過廣州、香港，位居全國(guó)第三，其占GDP的比重（7.9%）則僅低于北京（9.6%），位居全國(guó)第二。法人單位數(shù)、從業(yè)人員數(shù)也以10.23萬個(gè)，102.94萬人位居第二?？傮w看，深圳文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模正從全國(guó)排名第三發(fā)展為排名第二。值得一提的是，自2018年開始，《中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》開始發(fā)布全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市文化產(chǎn)業(yè)的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。根據(jù)《2019年中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)布指標(biāo)數(shù)據(jù)，深圳除文化服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)略遜于杭州外，其余指標(biāo)均為全國(guó)副省級(jí)城市第一。

當(dāng)然，作為一種以文化內(nèi)容為核心競(jìng)爭(zhēng)力的特殊產(chǎn)業(yè)形態(tài)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、量化指標(biāo)并不能完全說明文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力也常常表現(xiàn)為非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和非量化指標(biāo)，甚至作為一種精神文化內(nèi)容而難以用指標(biāo)衡量。此外，即便就量化指標(biāo)而言，各城市在進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)時(shí)也存在對(duì)口徑認(rèn)識(shí)不一，計(jì)算時(shí)的差異等。比如，從上表可見，2018年上海的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人數(shù)僅為4.47萬個(gè)，從業(yè)人員僅為68.9萬人，深圳相應(yīng)指標(biāo)則高達(dá)10.23萬個(gè)，102.94萬人，這明顯與一般對(duì)上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的常識(shí)性認(rèn)識(shí)是不大符合的。換言之，這一組數(shù)據(jù)表明兩地在統(tǒng)計(jì)方法上存在很大差異?？傊?，深圳不應(yīng)因?yàn)橐粫r(shí)的數(shù)據(jù)領(lǐng)先而過于驕傲自滿。

（四）產(chǎn)業(yè)門類齊全，特色明顯，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成

深圳在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中，充分尊重和發(fā)揮市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)資源配置上的決定性作用，注重創(chuàng)意引領(lǐng)和科技支撐，逐步培育起創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、文化旅游、高端印刷、黃金珠寶、文化會(huì)展等多個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，初步構(gòu)建了較為齊全的產(chǎn)業(yè)門類，形成了“文化+科技、文化+金融、文化+旅游、文化+貿(mào)易”等特色，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。其中，作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)被聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的“設(shè)計(jì)之都”，深圳平面設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)等行業(yè)在國(guó)內(nèi)具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占全國(guó)較大市場(chǎng)份額。動(dòng)漫和游戲業(yè)起步早，發(fā)展快，涌現(xiàn)騰訊、華強(qiáng)動(dòng)漫、環(huán)球數(shù)碼、創(chuàng)夢(mèng)天地等多家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。文化旅游業(yè)引領(lǐng)國(guó)內(nèi)潮流，華僑城、華強(qiáng)方特連續(xù)多年入選“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”，其主題公園入園人數(shù)分別位居全球第四和第五。深圳印刷行業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全國(guó)首位，裕同、勁嘉、雅昌等多家企業(yè)入選“全國(guó)印刷企業(yè)百?gòu)?qiáng)”，其中裕同科技先后獲得了2016年、2017年中國(guó)印刷包裝企業(yè)100強(qiáng)第一名。黃金珠寶業(yè)集聚效用強(qiáng)，深圳目前是國(guó)內(nèi)最大的黃金珠寶生產(chǎn)基地，占據(jù)了國(guó)內(nèi)60%以上的市場(chǎng)份額。在深圳擁有的超過10萬家文化企業(yè)中，涌現(xiàn)了如騰訊、華僑城集團(tuán)、華強(qiáng)方特、雅昌等一批龍頭文化企業(yè)。華僑城、華強(qiáng)方特等連續(xù)多年入選“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”。深圳與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)聯(lián)合搭建的“中國(guó)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)”、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金等5個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的影響力日益擴(kuò)大。其中“文博會(huì)”成功舉辦了15屆，是全國(guó)唯一國(guó)家級(jí)、國(guó)際化、綜合性文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)，成為引領(lǐng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎和推動(dòng)中華文化走出去的重要平臺(tái)。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量不斷提升

如前所述，深圳文化產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間較低端的文化制造業(yè)占比較大。根據(jù)2018年數(shù)據(jù)，這一結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化——2018年文化制造業(yè)增加值為505.81億元，占文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的比重為25.3%；文化批發(fā)零售業(yè)增加值為152.79億元,占文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的比重為7.7%；增加值為1,337.51億元，占文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的比重為67.0%。文化服務(wù)業(yè)占比提升較快，文化核心領(lǐng)域貢獻(xiàn)較大，成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主要成分。此外，這一變化從其行業(yè)組成也可看出，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，2018年深圳文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增加值1,433.36億元，占文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的比例為71.8%；文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增加值562.75億元，占文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值28.2%。兩組數(shù)據(jù)顯示的深圳文化產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)占比、文化核心領(lǐng)域占比的不斷提升，表明了深圳文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的快速上升。

圖1 2018年深圳文化制造業(yè)、文化批發(fā)零售業(yè)、文化服務(wù)業(yè)占比結(jié)構(gòu)

圖2 2018年深圳文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域、相關(guān)領(lǐng)域占比

（六）數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展速度快，正形成文化科技的深圳優(yōu)勢(shì)

多年來，依托高科技城市建設(shè)優(yōu)勢(shì)，深圳率先探索出“文化+科技”的發(fā)展模式，使文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮出重要的示范作用。尤其是深圳堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，將“文化”與“互聯(lián)網(wǎng)”作為兩大驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)深圳數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。隨著騰訊等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的不斷壯大，深圳動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)（包括網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)劇）、數(shù)字文化裝備產(chǎn)業(yè)、數(shù)字藝術(shù)展示產(chǎn)業(yè)、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)、混合現(xiàn)實(shí)娛樂、智能家庭娛樂等發(fā)展迅速?？傮w看，深圳數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)占比較高。①深圳市統(tǒng)計(jì)局、深圳市社科院.深圳市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析報(bào)告[R].內(nèi)部資料.2018(12).深圳新發(fā)布的《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》更提出，將推動(dòng)深圳市數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、時(shí)尚文化、文化旅游等等新型業(yè)態(tài)到2025年占比超過60%。文化科技的深圳優(yōu)勢(shì)正在形成。

（七）文化外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易和中華文化“走出去”的重要口岸

深圳是我國(guó)重要的口岸城市，外貿(mào)額長(zhǎng)期居全國(guó)第一，在文化產(chǎn)品出口方面也位居全國(guó)前列。早在2013年，深圳的核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口已占到全國(guó)的六分之一。[12]根據(jù)商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)，2017年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)及服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)1,265.1億美元，同比增長(zhǎng)11.1%，其中，包括深圳在內(nèi)的東部地區(qū)占比高達(dá)93.4%，[13]深圳已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的黃金口岸和中華文化“走出去”的橋頭堡。隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》這一系列政策的出臺(tái)，我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展將會(huì)迎來又一個(gè)春天。深圳對(duì)外文化貿(mào)易也即將邁入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。

綜上，以歷史的眼光看，短短40年時(shí)間，深圳文化產(chǎn)業(yè)伴隨深圳改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展取得了令人自豪的成就，走過了一條超常規(guī)的發(fā)展之路，并形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)力。以文化發(fā)展的眼光看，盡管深圳文化整體發(fā)展還存在這樣那樣的不足，但可以肯定的是，快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，某種意義上有效地“彌補(bǔ)”了深圳文化積淀薄弱的“短板”，使得深圳這樣一個(gè)文化的“后發(fā)城市”借助文化產(chǎn)業(yè)甚至形成了一定的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。換言之，歷史的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，與北京、上海、廣州等文化積淀深厚的城市相比，對(duì)于深圳這樣一個(gè)文化積淀相對(duì)薄弱的新興城市，以產(chǎn)業(yè)化手段推動(dòng)文化發(fā)展尤其具有全局性、戰(zhàn)略性意義。未來，面對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家賦予的新使命，在建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)”和“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”征程中，深圳若能進(jìn)一步自覺主動(dòng)地借助現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)手段，積極參與國(guó)家重大文化戰(zhàn)略，充分激發(fā)廣大深圳文化企業(yè)，乃至每個(gè)市民的文化創(chuàng)造力，切實(shí)發(fā)揮深圳的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)和高科技優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行跨地域文化資源的開發(fā)與利用，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)要素的優(yōu)化組合，完全有可能推動(dòng)深圳文化產(chǎn)業(yè)更快更高質(zhì)量發(fā)展，走出自己的“以質(zhì)量型內(nèi)涵式發(fā)展”之路，形成新的文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在大幅提升深圳文化競(jìng)爭(zhēng)力和城市文化形象的同時(shí)，為中華民族文化的偉大復(fù)興作出深圳應(yīng)有的貢獻(xiàn)。