姜寧

摘 要：當下，生態(tài)文明建設是社會建設的一項重要內容，而露天礦山環(huán)境的保護與治理則是生態(tài)文明建設的一項重要工作。對露天礦山地質環(huán)境的保護與治理，既可以幫助指導現(xiàn)有礦山開發(fā)實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，也可以為當?shù)匕傩罩\得經濟、生態(tài)雙重效益。

關鍵字：生態(tài)文明建設;露天礦山;保護;治理

露天礦山地質環(huán)境恢復治理是踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念，實施國土綠化行動，建設美麗牟平的重要手段。近年來，我區(qū)以王格莊東嵩陽后村為治理重心，堅持“政府主導、社會參與、屬地負責”的原則，大力開展露天礦山地質環(huán)境恢復治理工作，形成了“不再欠新賬，加快還舊賬”的礦山地質環(huán)境保護與治理新局面。

一、露天礦山開采對環(huán)境造成的影響

（一）誘發(fā)地質災害。露天開采的礦區(qū)工程活動劇烈，大量的邊坡開挖和尾礦殘渣的無序堆放，會破壞原來的山坡植被和地質環(huán)境，很容易發(fā)生地質災害，比如山體滑坡，泥石流等等，一方面使原本完整的山體變得傷痕累累，另一方面也對人們的生命安全構成了一定的威脅。

（二）植被荒漠化現(xiàn)象嚴重。礦山碎石隨地丟棄使得石質出現(xiàn)荒漠化的現(xiàn)象，石質荒漠化進而使得周圍的土地貧瘠，不能使樹木很好的生長，碎石掉落下來的時候也會對樹木造成傷害。另外，在植被種植時占用了大片的土地，大面積的植被受到傷害，加大土壤貧瘠的情況下也一定程度上造成了大面積的植被荒漠化。

（三）水土流失嚴重。在對礦山進行露天開采的時候，在施工過程中要傷害到周圍的樹木，甚至將樹木全部砍伐。由此可見，沒有植被的保護，山體很容易出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象。在經歷暴雨天氣的時候還會出現(xiàn)泥石流，這就很大程度上造成了水土流失的現(xiàn)象。

（四）環(huán)境污染嚴重。該地區(qū)露天礦山緊鄰周邊市區(qū)的引用水源地，碎石掉落下來，不僅對土地造成傷害，吹落下來的粉塵也會到處散揚，這也對水庫的水質造成了很大程度的污染。

二、露天礦山地質環(huán)境恢復治理的必要性

（一）提升礦區(qū)居民生活質量。在開采礦山資源的過程中，會給周圍的環(huán)境造成嚴重的影響，及時對礦山周邊的環(huán)境進行恢復治理，可以使植被得到恢復、生態(tài)環(huán)境得到改善，從而提升礦區(qū)居民生活質量，滿足礦區(qū)居民對美好生活環(huán)境的需求。

（二）提高土地利用率。回顧我國的礦山開發(fā)歷史，礦山的開采率普遍較低。然而，通過礦山地質環(huán)境的恢復治理，可以為后期的礦山再開發(fā)提供保障。同時通過對廢石、廢棄物的合理處置，可以提高廢物的利用效率，也可以解決廢棄物占地問題。以東嵩陽后村為例，此次治理后將新增750畝耕地，新增耕地可用于占補平衡，礦山復墾后騰出的建設用地指標可調整使用，指標收益可用于礦山環(huán)境恢復治理和土地復墾。

（三）改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質量。因為地表物質的堆積、剝離、搬運、擾動，對山坡土體、植被造成嚴重的破壞，且礦山開采過程中產生的廢渣、廢石等物質會導致礦山地區(qū)出現(xiàn)嚴重的水土流失及地質災害情況。經過生態(tài)環(huán)境修復，能夠使礦區(qū)植被的覆蓋率大大提升，降低水土的流失，進而有效防止泥石流、滑坡等各種地質災害產生的概率。

三、露天礦山地質環(huán)境恢復治理的措施和建議

（一）建立健全相關法律法規(guī)，破解制度困境。對于礦山地區(qū)進行露天采礦的環(huán)境治理和修復，首先是要從嚴治理，全方位的對礦區(qū)露天采礦實行嚴格的標準和要求。從國家到地方，礦山環(huán)境恢復治理在法律制度方面雖然取得了明顯的成效，但是仍然存在許多問題，如法律分散不完善、沒有明確相關責任人的權責義務、法律規(guī)范強制力不夠以及法律效力不高、制度效能低下等問題。要有針對性的建立健全有關礦區(qū)露天開采的相關政策要求，出臺嚴格的關于露天開采前中后期的法律法規(guī)，以法律高標準來要求礦區(qū)露天開采的施工另外，還需要制定一系列關于后期維護的政策，對于礦山地區(qū)進行保護。

（二）運用科學技術方法，合理進行開采與治理。露天礦山開采雖然方式大體相同，但是因其位置、開采方向等的不同，在開采、治理的過程應具有針對性，要堅持具體問題具體分析。開采時，要運用科學的技術方式，升級本身的技術，摒棄傳統(tǒng)的露天開采方式，選取當前最合理的方式進行開采，保證資源的合理利用，保護植被的覆蓋率，確保土地的肥沃，優(yōu)化大氣空氣質量。在礦山環(huán)境恢復治理的過程中，也要融入新思路、新技術，比如將新興的無人機、衛(wèi)星遙感等先進技術運用其中，完善動態(tài)監(jiān)測治理方式，全面系統(tǒng)的掌握和監(jiān)控礦山地質環(huán)境恢復情況，提高治理的效率和質量。

（三）制定監(jiān)督政策，加大監(jiān)督力度。礦區(qū)環(huán)境的治理以及后期的保護，對于礦山地區(qū)的露天采礦的治理和修復具有很大的意義。各個部門要各司其職，盡最大程度的進行監(jiān)管，一方面要提高監(jiān)督執(zhí)法的頻率，另一方面要出臺獎懲政策，對于違反政策的行為，根據(jù)實際情況進行不同程度的懲罰。比如，設立政府誠信黑名單，對于整改不到位的企業(yè)直接收回土地使用權。同時，面對繁瑣的治理工作要勇?lián)熥ヂ鋵?，要堅持“年初有方案、年終有檢查、年末有考核”，建立地質環(huán)境恢復檔案，落實好復綠計劃。

（四）加強宣傳動員，引導群眾廣泛參與。群眾既是生態(tài)文明建設的受益者也是生態(tài)文明建設的參與者，要引導輿論宣傳，改變傳統(tǒng)的“靠山吃山”的觀念，廣泛發(fā)動群眾參與到露天礦山的生態(tài)治理工作中。比如，充分調動周邊居民義務植樹的積極性，提高宜林治理區(qū)的植被覆蓋率，讓當?shù)厝罕娡ㄟ^切實的勞動感受礦山地質環(huán)境恢復治理的幸福感。同時，也要加強信息公開，保障群眾的知情權，鼓勵群眾監(jiān)督礦山地質環(huán)境恢復治理工作，及時回應公眾關切，相關部門要努力把民生工作做成民心工作。

結語

解決礦山地質環(huán)境的歷史遺留問題是生態(tài)文明建設的重要任務，也是當?shù)卣鋵嵣鷳B(tài)環(huán)境保護工作的重要目標。通過露天礦山環(huán)境恢復治理，新增的林地、耕地經過復墾，可解決資源約束趨緊中的人地矛盾。原有坡體得到綠化可使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到恢復，山體復綠、采石坑回填，能夠有效解決環(huán)境污染、視覺污染等問題，重塑“藍天、綠水、凈土”的良好生態(tài)環(huán)境。

參考文獻

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