楊光宇 王勝利

摘要：本文首先從銷(xiāo)售收入、數(shù)量、技術(shù)領(lǐng)域以及地區(qū)這四個(gè)方面出發(fā)，簡(jiǎn)要分析了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定特點(diǎn)，然后闡述了這類(lèi)企業(yè)發(fā)展的總體特征。最后從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合有關(guān)數(shù)據(jù)探討了新認(rèn)定方法對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平發(fā)展起到的促進(jìn)作用，以供參考。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)：認(rèn)定：發(fā)展;總體特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策的改變，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定及發(fā)展產(chǎn)生了一定變化，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。只有充分掌握這些特點(diǎn)，才能更好地支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。因此，分析高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和發(fā)展特點(diǎn)，并就高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定方法對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)行探討，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定特點(diǎn)分析

1.1新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)銷(xiāo)售收入多在五千萬(wàn)以下

就2013到2017的認(rèn)定結(jié)果而言，各個(gè)地區(qū)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)大多都屬于中小企業(yè)，銷(xiāo)售收入在五千萬(wàn)元以下的占比最多。除開(kāi)2014年，這類(lèi)企業(yè)在其余幾年的占比份額都超過(guò)了三分之二，最高時(shí)甚至接近了四分之三。南此便可以看出，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定政策和政府當(dāng)前的方針策略保持同一方向，均是大力支持中小企業(yè)發(fā)展。

1.2新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)

在2013年時(shí)，新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量為17937家，到2017年時(shí)，發(fā)展為61790家，呈現(xiàn)不斷遞增的狀態(tài)。根據(jù)時(shí)間段可以看出，這一區(qū)間內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)目是V字形變化的，在2016年間出現(xiàn)了關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。在2013到2015年間，其增加數(shù)量是逐步減少的，這說(shuō)明在之前的高企認(rèn)定準(zhǔn)則下，能夠符合相關(guān)條件的企業(yè)越來(lái)越少。而在2016年以后，政府通過(guò)了新的認(rèn)定方法，于是高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定數(shù)量不斷遞增，說(shuō)明其適用范圍得到了很好的拓展。不少新型的，創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)都步人到了高新技術(shù)企業(yè)群體當(dāng)中，為這一群體注入了新鮮血液。在2017年時(shí)，新認(rèn)定的外資高新技術(shù)企業(yè)所占比例義恢復(fù)了此前的最高水平，數(shù)目從原先的1095家增加至9180家。這就表明2016年的新認(rèn)定方法對(duì)內(nèi)外資企業(yè)均是公平看待，展示出政策的公平性。[1]

1.3在部分技術(shù)領(lǐng)域中體現(xiàn)得較為密集

就2013到2017年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的分布狀況可以看出，其在電子和信息技術(shù)領(lǐng)域分布得最為密集，大約保持著30%的占比。在高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域中，這類(lèi)企業(yè)的數(shù)目在2016年前始終排在第二，但于2017年開(kāi)始減少，呈現(xiàn)中小企業(yè)居多的狀態(tài)，這樣的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與行業(yè)調(diào)整所帶來(lái)的影響。而高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中，該類(lèi)企業(yè)數(shù)目在2017年升到了第二名，這也和新認(rèn)定辦法的出臺(tái)息息相關(guān)。2017年中，新材料技術(shù)和生物與新醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，此類(lèi)企業(yè)的數(shù)目稍有減少。另外，新能源和節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域中，這類(lèi)企業(yè)數(shù)量于2017年大幅增加，說(shuō)明相關(guān)認(rèn)定工作對(duì)政府開(kāi)發(fā)新能源、節(jié)能降耗等方面的政策提供了大力支持。航空航天技術(shù)領(lǐng)域中，這部分企業(yè)數(shù)量較少，且增減幅度很小，這也是由于該領(lǐng)域?qū)夹g(shù)水平要求很高，且市場(chǎng)監(jiān)督管理力度大。

1.4四個(gè)地區(qū)遙遙領(lǐng)先

從地域的角度來(lái)看，新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)大多分布于北京、廣東、深圳、江蘇這四個(gè)地區(qū)。2017年，廣東省的該類(lèi)企業(yè)數(shù)目達(dá)到了一萬(wàn)以上，其次是北京，數(shù)目為8747家，第三為深圳，擁有5256家，第四是江蘇，有4628家。以上四個(gè)地區(qū)呈現(xiàn)遙遙領(lǐng)先的勢(shì)態(tài)，若再加上浙江與上海，則六個(gè)地區(qū)的總體占比已超出了60%。故而，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，和當(dāng)?shù)氐目萍紕?chuàng)新水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等關(guān)系密切。[2]

2高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的總體特點(diǎn)

2.1高新技術(shù)企業(yè)受重視程度顯著提升

自我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也受到了各級(jí)政府的高度重視。時(shí)至今日，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要地區(qū)，同時(shí)增加高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量也成為了政府的重要任務(wù)，而且很多地區(qū)都制定出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)培育和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠和扶持政策。例如《廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育工作實(shí)施細(xì)則》、《河北省高新技術(shù)企業(yè)后背培育工程實(shí)施方案》、《上海市政府關(guān)于加快本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，均是其中的典型扶持政策。在政府的高度重視于大力推動(dòng)下，各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，數(shù)量顯著增加，已經(jīng)成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

2.2認(rèn)定申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)放寬推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加

在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，其認(rèn)定申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)在不斷放寬，使得更多企業(yè)能夠通過(guò)認(rèn)定。尤其是2016年《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（后簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的出臺(tái)與實(shí)施，更是從多個(gè)方面對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。其一，增加認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類(lèi)?！掇k法》在維持2008年認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類(lèi)的基礎(chǔ)上，新增了國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)重要保護(hù)品種3種全新種類(lèi)，而且還將國(guó)防專(zhuān)利納入到認(rèn)定范圍內(nèi)。其二，剔除知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)間期限?！掇k法》的實(shí)施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得時(shí)間的期限規(guī)定，只要企業(yè)能夠確保自身合法擁有、在有效期內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)即可，促使可通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)數(shù)量顯著增加。其三，認(rèn)定技術(shù)領(lǐng)域拓寬，重點(diǎn)覆蓋新興產(chǎn)業(yè)。其中，研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)均被納入其中。其四，中小規(guī)模企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度適度降低。這主要是針對(duì)銷(xiāo)售收入規(guī)模低于5000萬(wàn)元的中小企業(yè)，考慮到這些企業(yè)處于早期發(fā)展階段，經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，融資困難，故而將其研發(fā)強(qiáng)度從原來(lái)的6%下調(diào)至5%。綜合來(lái)看，認(rèn)定申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的放寬，使得高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量顯著增加。[3]

2.3銷(xiāo)售收入偏低的企業(yè)占比高

從我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模分布情況來(lái)看，呈現(xiàn)出較為明顯的規(guī)模與分布成反比的情況。2017年數(shù)據(jù)顯示，銷(xiāo)售收入規(guī)模低于5000萬(wàn)元的企業(yè)占比約為60%，銷(xiāo)售收入規(guī)模為5000萬(wàn)元至2億元的企業(yè)占比約25%，而銷(xiāo)售收入規(guī)模超過(guò)2億元的企業(yè)占比則只有16%左右。而且從高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模分布變化情況來(lái)看，銷(xiāo)售收入低于5000萬(wàn)元的中小企業(yè)占比在不斷提升，從2013年的45.07%上升至59.3 8%，而銷(xiāo)售收入為5000萬(wàn)元至2億元的企業(yè)占比則有29.56%下跌至23.98%，銷(xiāo)售收入高于2億元的企業(yè)占比也從25.37%降至l6.63%。南此可見(jiàn)，我國(guó)中小型高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在近年來(lái)顯著增加，促使其占比不斷提升。

2.4涉及領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家政策、技術(shù)要求等密切相關(guān)

從2017年的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)主要涉及電子信息技術(shù)、光機(jī)電一體化、新材料等領(lǐng)域，三者占比加起來(lái)高達(dá)67.94%，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必然選擇。相比之下，航空航天、地球、空間、海洋、和應(yīng)用等技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量則十分少，占比均不超過(guò)1%。一方面，這些行業(yè)對(duì)技術(shù)要求極高，同時(shí)投資資金大;另一方面，政府限制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入其中部分領(lǐng)域。當(dāng)然，政府也有大力支持發(fā)展的領(lǐng)域，主要就是新能源、高效節(jié)能、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，這與我國(guó)重視生態(tài)環(huán)保、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策息息相關(guān)。

3新認(rèn)定方法對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平發(fā)展起到的促進(jìn)作用

3.1企業(yè)擁有的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量增長(zhǎng)

對(duì)于新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言，其中實(shí)用型的新專(zhuān)利是最多的，緊接著便是軟件的著作權(quán)。但在2016年以后，發(fā)明專(zhuān)利的數(shù)量不斷上升，從原先的47881件增長(zhǎng)到了2017年的136990件，占比從10.86%提高至16.55%。南此可見(jiàn)，2016年的新認(rèn)定方法實(shí)施后，相關(guān)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含金量得到了明顯提升。[4]

3.2戶(hù)均擁有的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量增長(zhǎng)

在2016年的新認(rèn)定方法出臺(tái)之后，有關(guān)企業(yè)戶(hù)均擁有的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量也隨之增長(zhǎng)。在2015年時(shí)，戶(hù)均為1.45件，到2016年時(shí)為1.12件，而2017年時(shí)，則增長(zhǎng)至2.22件。

3.3其余知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量增長(zhǎng)

2008年相關(guān)認(rèn)定方法提出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)囊括了專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、集成電布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等。而2017年新認(rèn)定方法實(shí)施后，相關(guān)企業(yè)所擁有的集成電布圖設(shè)計(jì)數(shù)目大幅度提高，達(dá)到了2554件，遠(yuǎn)高于2015、2016年的902件和857件。植物新品種也呈現(xiàn)類(lèi)似特點(diǎn)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上可知，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定呈現(xiàn)出銷(xiāo)售收入、數(shù)量、技術(shù)領(lǐng)域及地區(qū)等不同方面的特點(diǎn)，而這類(lèi)企業(yè)受政府重視程度顯著提升，數(shù)量逐漸增加等，呈現(xiàn)出獨(dú)有的發(fā)展特征，說(shuō)明高新技術(shù)企業(yè)涉及領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家政策、技術(shù)要求等密切相關(guān)。對(duì)此，需要真正認(rèn)識(shí)到新認(rèn)定方法對(duì)企業(yè)創(chuàng)新水平發(fā)展起到的促進(jìn)作用，切實(shí)把握好前進(jìn)方向，促使高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展更上一層臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

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