劉樹(shù)峰

摘 要：基層畜牧獸醫(yī)管理工作已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，所以在基層畜牧獸醫(yī)管理中就要堅(jiān)持從規(guī)范化角度出發(fā)，結(jié)合相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求，在完善管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上做好調(diào)整工作?；诖吮疚尼槍?duì)基層畜牧獸醫(yī)管理規(guī)范化進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述，僅供參考。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī);管理;規(guī)范化

前 言

在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作中，基層畜牧獸醫(yī)管理一直是比較重要的組成之一，同時(shí)也是滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一。因此在管理中就要堅(jiān)持從引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與管理要求出發(fā)，創(chuàng)新管理模式，做好體制、機(jī)制、人員隊(duì)伍等方面的建設(shè)，滿(mǎn)足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展需求。

一、基層畜牧獸醫(yī)管理中的問(wèn)題

（一）管理制度問(wèn)題。由于畜牧獸醫(yī)工作對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性有著嚴(yán)格的要求，且畜牧業(yè)也是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重要組成之一，所以在發(fā)展中要做好基層畜牧獸醫(yī)管理規(guī)范化研究工作。但是在實(shí)際中一些農(nóng)村地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)中往往涉及到了不同的部門(mén)，并采取了共同管理的方法，造成各部門(mén)之間有效配合度不高，甚至還會(huì)出現(xiàn)許多弊端，造成基層畜牧獸醫(yī)管理工作難以及時(shí)開(kāi)展，影響到了工作效率與質(zhì)量[1]。

（二）儀器與技術(shù)問(wèn)題。在新時(shí)代發(fā)展下，畜牧業(yè)也逐漸從原有的發(fā)展模式進(jìn)入到了全新的發(fā)函階段，在一些地區(qū)中還增加了實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所等。但是因受到設(shè)備先進(jìn)性不足與專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量不足等因素的影響，使得畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了緩慢等特點(diǎn)。甚至在一些基層畜牧獸醫(yī)工作中，因?qū)I(yè)人員不足與所掌握的技術(shù)不科學(xué)，雖然已經(jīng)配備了相關(guān)設(shè)備，但是卻難以運(yùn)用到具體中去。其次，受到正常監(jiān)管工作不能及時(shí)開(kāi)展的影響，造成農(nóng)村畜牧發(fā)展滯后性嚴(yán)重與，最終也就影響到了農(nóng)村發(fā)展的速度。

（三）知識(shí)更新速度不足。在基層畜牧獸醫(yī)管理中所采取的方式主要是定崗制，但是在畜牧業(yè)的不斷發(fā)展下，這種傳統(tǒng)的人員結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以滿(mǎn)足發(fā)展要求了。然而在實(shí)際中許多基層畜牧獸醫(yī)站中人員數(shù)量相對(duì)較少，在年齡方面表現(xiàn)出了老齡化現(xiàn)象，而這些工作人員因自身身體原因難以應(yīng)對(duì)大量工作，使得工作效果并不理想。其次，受到基層畜牧獸醫(yī)工作環(huán)境較差與發(fā)展前途不大等因素的影響，使得一些專(zhuān)業(yè)人員并不愿意進(jìn)入到基層中，最終也就影響到了基層畜牧獸醫(yī)管理規(guī)范化的落實(shí)。

（四）對(duì)基層畜牧獸醫(yī)管理重視度不足。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，人們開(kāi)始將目光放在了其他產(chǎn)業(yè)上，而對(duì)于畜牧業(yè)的發(fā)展卻表現(xiàn)出了重視度不足等現(xiàn)象。由于相關(guān)部門(mén)并未及時(shí)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)管理工作給予充足的重視，使得一些地區(qū)中的工作人員大多沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，所以難以及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行有效處理，造成基層工作人員工作倦怠感不斷增加。即便是面對(duì)上級(jí)要求時(shí)，也沒(méi)有擺正自身態(tài)度，影響到了工作的處理效果[2]。

二、基層畜牧獸醫(yī)管理規(guī)范化管理措施

（一）完善法制體系。確保基層畜牧獸醫(yī)管理規(guī)范化已經(jīng)成為了促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，所以要清楚認(rèn)識(shí)到做好基層畜牧獸醫(yī)管理規(guī)范化的重要性，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則，創(chuàng)新管理模式，制定出完善的法律體系，為基層畜牧獸醫(yī)管理工作開(kāi)展提供支持。依法開(kāi)展基層畜牧獸醫(yī)管理已經(jīng)成為了促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)管理發(fā)展的基礎(chǔ)，所以就要主動(dòng)將《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》作為發(fā)展的核心，在做好立法工作的同時(shí)完善相關(guān)法規(guī)，明確制度體系等。只有制定出完善的法制體系，才能提升工作人員的法制觀念，才能積極開(kāi)展本職工作。第一，完善管理中的各項(xiàng)制度。在基層畜牧獸醫(yī)管理中需要從制度內(nèi)容出發(fā)，加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系，嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)要求，在明確工作范圍的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展防疫工作，確保動(dòng)物防疫、檢疫以及監(jiān)督等工作的及時(shí)開(kāi)展。所以說(shuō)只有主動(dòng)完善法規(guī)制度，才能確保基層畜牧獸醫(yī)管理工作的順利開(kāi)展，才能解決工作中的問(wèn)題。第二，要做好工作機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。在現(xiàn)階段發(fā)展中需要主動(dòng)將行政監(jiān)督管理職能與社會(huì)防疫職能進(jìn)行區(qū)分等，在促進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的同時(shí)解決現(xiàn)階段發(fā)展中職責(zé)不清等問(wèn)題，打造有效的社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)各層次之間的合作，形成全新的發(fā)展格局。第三，開(kāi)展畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。在基層畜牧獸醫(yī)管理中需要從打造綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)實(shí)力強(qiáng)的獸醫(yī)隊(duì)伍出發(fā)，確保我國(guó)相關(guān)技術(shù)服務(wù)組織以及社會(huì)化服務(wù)政策等工作的全面落實(shí)，解決基層動(dòng)物防疫工作人員的工作環(huán)境與生活問(wèn)題。所以在發(fā)展中需要及時(shí)與相關(guān)院校進(jìn)行溝通，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入到基層中。其次，在基層畜牧獸醫(yī)管理中要加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，確保工作人員具備相關(guān)資質(zhì)，從而解決工作問(wèn)題。所以在管理中需要定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核，確保工作人員能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)最近的防疫知識(shí)與方法，找出工作中的不足，在不斷反思與完善中提升自身專(zhuān)業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展目標(biāo)，確保畜牧獸醫(yī)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展[3]。

（二）做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基層畜牧獸醫(yī)發(fā)展的重點(diǎn)，能夠不斷提升自身的社會(huì)服務(wù)功能。所以就要結(jié)合具體情況，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理性。第一，成立聯(lián)合診所。通過(guò)對(duì)各級(jí)獸醫(yī)站進(jìn)行研究，將其轉(zhuǎn)變成為職業(yè)獸醫(yī)師聯(lián)合診所，在做好聯(lián)動(dòng)的同時(shí)打造出多級(jí)動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)體系，及時(shí)、全面對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的動(dòng)物開(kāi)展疫病診斷與治療等工作。第二，做好基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。在基層畜牧獸醫(yī)站中需要具備準(zhǔn)確的地質(zhì)以及完善的設(shè)施設(shè)備。只有引入最為先進(jìn)的技術(shù)，才能提升畜牧獸醫(yī)管理工作的規(guī)范化與信息化，才能提高疫病預(yù)防與診斷效果，提升對(duì)動(dòng)物疫病的控制能力。第三，做好保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)。在新時(shí)代發(fā)展下就要結(jié)合農(nóng)業(yè)部所提出的動(dòng)物保護(hù)工程，在提升持畜牧業(yè)工作水平的基礎(chǔ)上確保管理工作的規(guī)范化。所以主管部門(mén)需要及時(shí)將動(dòng)物保護(hù)工程落實(shí)到具體中去，針對(duì)不同項(xiàng)目情況進(jìn)行分析，確保畜牧獸醫(yī)工作的規(guī)范化開(kāi)展。

（三）發(fā)揮政府扶持力度。只有展現(xiàn)政府支持作用，才能促進(jìn)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，所以在現(xiàn)階段發(fā)展中就要結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形式，采取適合的措施與辦法，滿(mǎn)足發(fā)展要求。第一，打造區(qū)域化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)階段發(fā)展中就要堅(jiān)持從畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出發(fā)，在挖掘潛能的同時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，找出發(fā)展重點(diǎn)與要點(diǎn)，形成區(qū)域化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，如在城郊地區(qū)中可以開(kāi)展乳牛產(chǎn)業(yè)，而在丘陵地區(qū)中可以開(kāi)展節(jié)糧型草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)等。只有掌握區(qū)域特點(diǎn)與實(shí)際情況，才能打造出適合的畜牧業(yè)模式。第二，引入先進(jìn)畜牧業(yè)技術(shù)。通過(guò)主動(dòng)與科研。教育等部分進(jìn)行溝通，在展現(xiàn)其技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)加大推廣力度，主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)的畜牧業(yè)技術(shù)，確保產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。首先，需要加大選育進(jìn)度，借鑒先進(jìn)資源，在主動(dòng)與常規(guī)技術(shù)融合的同時(shí)提升技術(shù)水平。其次，要做好新型飼料加工研究力度。想要提升產(chǎn)品附加值，就要及時(shí)進(jìn)行其他技術(shù)開(kāi)發(fā)，如區(qū)域條件充足時(shí)可以組建生產(chǎn)規(guī)模化、集約化加工廠等，通過(guò)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)化加工，最大限度提升產(chǎn)品的附加價(jià)值。最后，及時(shí)針對(duì)當(dāng)前疫病發(fā)展形式進(jìn)行研究，做好畜牧業(yè)疫病防控工作，在加大研究與開(kāi)發(fā)力度的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提升疫病監(jiān)測(cè)能力與水平，掌握適合的控制方法與技術(shù)，從而確保畜禽的正常生長(zhǎng)[4]。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，畜牧業(yè)就要從原有的發(fā)展模式出發(fā)，在做好完善與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)。各部門(mén)之間也要加強(qiáng)配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)工作，充實(shí)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，提升工作人員專(zhuān)業(yè)實(shí)力，提升對(duì)基層畜牧獸醫(yī)管理規(guī)范化的重視度，解決畜牧業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 邱錦源. 實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)工作管理規(guī)范化的思考[J]. 中國(guó)動(dòng)物檢疫， 2005，（06）：89-89.

[2] 殷炳強(qiáng). 實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)工作管理規(guī)范化的思考[J]. 畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版）， 2018， （01）：27-28.

[3] 馬洪琴. 馬永霞. 實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)工作管理規(guī)范化的思考[J]. 當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)， 2019， （02）：58-58.

[4] 倪明江. 實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)工作管理規(guī)范化的思考[J]. 農(nóng)家科技， 2019， （03）：25-27.