郭世軍　嚴小雨

摘 要：林業(yè)是一項重要的基礎產業(yè)，對生態(tài)環(huán)境有著至關重要的作用。改善生態(tài)環(huán)境，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，加強生態(tài)林業(yè)建設成為當前林業(yè)工作的主要任務。

關鍵詞：生態(tài);林業(yè);持續(xù);發(fā)展

一、生態(tài)林業(yè)的作用

生態(tài)林業(yè)充分利用適當地自然資源，對生態(tài)環(huán)境有著重要的調節(jié)功能，可以保護資源永續(xù)利用，提高其經濟效益、生太效益和社會效益。生態(tài)林業(yè)的主要功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調節(jié)氣候、凈化空氣等。生態(tài)林業(yè)建設是生態(tài)經濟多樣化和生態(tài)平衡的環(huán)境基礎，生態(tài)林業(yè)的建設能夠為實現經濟發(fā)展模式的生態(tài)化創(chuàng)造條件保護和發(fā)展森林和野生動植物資源，建設和恢復生態(tài)系統(tǒng)，有利于現代經濟發(fā)展模式的轉變。為生態(tài)經濟的發(fā)展提供極大的潛力和廣闊的前景，能夠為科技發(fā)展生態(tài)化奠定重要的物質和環(huán)境基礎。

二、生態(tài)林業(yè)建設的重大意義

生態(tài)林業(yè)的建設，要以可持續(xù)發(fā)展為總體目標。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。發(fā)展生態(tài)林業(yè)就要追求生態(tài)效益、經濟效益和社會效益，要在三者之間形成相互促進，相互轉換，從而構成一個良性循環(huán)的整體。以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，大力保護、培育和合理利用森林資源，實現林業(yè)跨越式發(fā)展，標志著我國林業(yè)以木材生產為主的時代已經結束，以生態(tài)建設為主的新時代已經開始。

加強生態(tài)林業(yè)建設，是人與自然和諧相處，是強調可持續(xù)發(fā)展本質要求。生態(tài)林業(yè)建設是生態(tài)經濟多樣化和生態(tài)平衡的環(huán)境基礎，是生態(tài)文明的重要載體，在人與自然和諧相處中發(fā)揮著不可替代的基礎作用。建設和恢復林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，有利于現代經濟發(fā)展模式的轉變。林業(yè)不僅可以提供多種可再生資源、能源，還能夠為第三產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件?？梢詮母旧咸岣哔Y源利用率。建設森林生態(tài)系統(tǒng)，是科學技術發(fā)展重要的物質和環(huán)境基礎。做為可持續(xù)發(fā)展作為一種 新的發(fā)展模式，必然帶來人類經濟生活乃至社會生活的深刻變革，由此帶動了物質生產、流通和消費方式的生態(tài)化。加快生態(tài)林業(yè)建設是我國建設生態(tài)經濟的重要力量。建設生態(tài)林業(yè)經濟核心是生態(tài)和經濟相互協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展，它強調經濟社會的發(fā)展必須與環(huán)境保護，生態(tài)建設、節(jié)約資源相結合。林業(yè)提供的豐富而多樣化的生物資源和良好的生態(tài)環(huán)境，為人口、資源、環(huán)境與經濟社會的協(xié)調發(fā)展提供了堅實的基礎和條件。必將為新的環(huán)境革命、生態(tài)經濟的發(fā)展提供極大的潛力和廣闊的前景。加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展是促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要途徑。因此，堅持“治林”與“治窮”相結合、“富林”與“富民”相結合，抓好天然林保護、退耕還林、宜林荒山綠化和次生林改造，推動農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設、促進農業(yè)和農村經濟結構調整、加快小城鎮(zhèn)建設步伐、轉移農村富余勞動力、增加農民收入，是實現我國農民脫貧致富奔小康的一個重要措施。

三、加強生態(tài)林業(yè)建設的途徑

（一）依靠科技發(fā)展生態(tài)林業(yè)

依靠科技來發(fā)展生態(tài)林業(yè)經濟，改變傳統(tǒng)的粗放式經濟發(fā)展模式。要實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。那么既要發(fā)展經濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。一要建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制，以企業(yè)為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，即利用現代信息科技手段，使林業(yè)經營和管理的精確化、科學化，加快實現林業(yè)的現代化。二要深化林業(yè)科技體制改革，堅持用科研成果指導林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產建設脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經濟實體等形式，加快科技成果的轉化。三要加強基礎設施建設，努力發(fā)展各項基礎設施，使之能適應新形勢下的高科技的投放和發(fā)展，并起到不可替代的作用。一方面要以市場需求為導向，努力建設可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經濟新內涵，調整生產力布局，解決林業(yè)產業(yè)結構不合理的問題。發(fā)展優(yōu)勢林產品，延伸產業(yè)鏈，增加附加值，用新技術提高市場的競爭力。

（二）注重生態(tài)林業(yè)的社會、經濟和生態(tài)效益

生態(tài)林業(yè)具有經濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠大于其經濟價值。在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關注。林業(yè)的經濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。要建立起新時期林業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)機制。有償使用森林生態(tài)效益，是林業(yè)發(fā)展機制的重大創(chuàng)新。它使森林經營者提供的生態(tài)價值得到了社會承認和回報，有利于調動各種參與主體造林護林的積極性，解決林業(yè)發(fā)展的動力問題，同時也使森林生態(tài)效益做到最大化。要調動一切積極因素，動員全社會力量，參與林業(yè)建設，保障林業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

（三）生態(tài)林業(yè)的性質和特點都決定必須動員全社會的力量來建設。

生態(tài)林業(yè)做為一項全民眾參與的社會性工程。有利的充分地吸引社會生產要素投入，有利于激活林業(yè)內部的運行機制，有利地促進林業(yè)部門的職能轉變，實現生態(tài)林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展道路，一定要靠全社會各界共同努力才能實現。

（四）完善法律機制，促進生態(tài)林業(yè)建設

以《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例為總的保障。深入貫徹、領會《森林法》，以其為準繩，為一切生態(tài)林業(yè)建設活動的基石，真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。把生態(tài)林業(yè)建設成為一項利國利民的宏偉工作，促進生態(tài)林業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。堅持依法治林，實現森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。克服一切困難，為全社會和全人類營造出一個和諧、美麗、生機盎然的世界。